Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2019 от 11.03.2019

                                                                                                    Дело № 2-50/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар                                                                                         08 апреля 2019 г.

       Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,

при секретаре Оськиной И.Н.,

       с участием представителя истца - Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия – заместителя начальника организационно-правового отдела Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Черашева Р.В., действующего по доверенности от 18.09.2018 года,

       представителя ответчика Мещерякова Д.Н. - Артамонова А.А., действующего на основании доверенности от 02.01.2019 года,

       представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью «ГазОЙЛ» - Артамонова А.А., действующего на основании доверенности №09/01/19 от 09.01.2019 года,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к Мещерякову Д. Н. о расторжении договора безвозмездного пользования лесным участком от 29.11.2016 года,

установил:

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее Минлесхоз Республики Мордовия) обратилось в суд с исковым заявлением к Мещерякову Д. Н. о расторжении договора безвозмездного пользования лесным участком от 29.11.2016 года, указывая, что между ним и ответчиком 29.11.2016 года заключен договор безвозмездного пользования лесным участком, в соответствии с условиями которого последний принял в безвозмездное пользование лесной участок площадью 6952416 кв.м., состоящий из двух лесных участков (с кадастровым номером № площадью 5587268 кв.м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, Ковылкинское территориальное лесничество, Инсарское участковое лесничество, квартала 19, 20,21,22,23,24,25, часть квартала 27 выдел 9 и кадастровым номером № площадью 1365148 кв.м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, Ковылкинское территориальное лесничество, Инсарское участковое лесничество, квартал 26 и часть квартала 27) для осуществления сельскохозяйственной деятельности (пчеловодства) для собственных нужд. В ходе проведенное прокуратурой Кадошкинского района Республики Мордовия проверки в 2017 года выявлен факт нецелевого использования Мещеряковым Д.Н. предоставленного ему в безвозмездное пользование лесного участка: для разведения диких животных в полувольных условиях вместо заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, пчеловодства, в связи с чем 25.07.2017 года Минлесхозом Республики Мордовия в адрес Мещерякова Д.Н. было направлено заказное письмо с предложением о досрочном расторжении договора, оставленное последним без ответа.

Прокуратурой Республики Мордовия 04.12.2018 года вынесено представление №7-3-2018/17386, согласно которому Мещеряковым Д.Н. длительное время осуществляется деятельность по содержанию и разведению объектов животного мира в полувольных условиях вопреки требованиям ч.1 ст.36, ч.1 ст.88 Лесного кодекса РФ. Минлесхозом Республики Мордовия 17.10.2018 года в адрес Мещерякова Д.Н. повторно направлено предложение о досрочным расторжении вышеуказанного договора, которое оставлено последним без ответа.

Просит расторгнуть договор безвозмездного пользования лесным участком от 29.11.2016 г., заключенный между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия и Мещеряковым Д.Н.

В судебном заседании представитель истца Черашев Р.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении. Истец полагает, что Мещеряков Д.Н. заключил договор безвозмездного пользования лесного участка не для пчеловодства, а фактически для разведения животных в полувольных условиях, был установлен вольер, при этом объяснил, что вопросов к ответчику относительно представления отчетов в министерство не имеется.

Ответчик Мещеряков Д.Н., извещенный своевременно и надлежащим образом о времени месте судебного заседания, в суд не явился по неизвестной причине. О причинах невозможности явки в судебное заседание не известил и доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Представитель ответчика Артамонов А.А. с заявленными требованиями истца не согласен, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец заключил договор аренды на участок леса 29.11.2016г. с Мещеряковым Д.Н., являющегося работником ООО «ГазОЙЛ» цель -сельскохозяйственная деятельность-(пчеловодство) для собственных нужд. Кроме этого, 19.08.2014г. между Минлесхозом Республики Мордовия и ООО «Газнефть- инвест», был заключен договор аренды того же лесного участка сроком на 10 лет для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. 18.12.2017г. между ООО «ГазОЙЛ» и Минлесхозом Республики Мордовия было заключено охотхозяйственное соглашение для проведения мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создания охотничьей инфраструктуры. В соответствии с позицией Президиума Высшего Арбитражного суда РФ (постановление от 27.07.2010г.) аренда одного и того же лесного участка может быть заключена с несколькими лицами и для осуществления различных видов деятельности. Основанием для обращения в суд стало представление прокуратуры Республики Мордовия, которая проводила проверку деятельности ООО «Газнефть - инвест» и ООО «ГазОЙЛ», учредителем которых является одно и то же лицо. Было установлено, что именно указанными организациями было установлено ограждение указанного лесного участка без соответствующих разрешений. В отношении ООО «Газнефть-инвест» выносилось решение суда о демонтаже ограждения, а ООО «ГазОЙЛ» было привлечено к административной ответственности, поскольку кроме охотхозяйственного соглашения нужно было заключать договор аренды лесного участка. В настоящее время все недостатки устранены, проведено межевание лесных участков, заключены все договоры. В деятельности Мещерякова Д.Н. никаких нарушений выявлено не было, кроме предположений о неосуществлении им пчеловодства. Им представлен акт проверки и наличие ульев на арендуемом лесном участке, претензий по отчетности к ответчику так же не имеется.

        Представитель третьего лица ООО «ГазОЙЛ» - Артамонова А.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Суд, заслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 29 ноября 2016 года между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (ссудодатель) в лице министра Шумкина В.Т., действующего на основании положения и Мещеряковым Д. Н. (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, согласно п.п.1 п.I которого последний принимает в безвозмездное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора. При этом, лесной участок предоставляется для использования в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (пчеловодства) для собственных нужд (л.д.6-9).

Согласно п.п.2 п.I указанного договора, лесной участок площадью 6952416 кв.м., предоставляемый в безвозмездное пользование по настоящему договору, состоит из двух лесных участков: кадастровый № площадью 5587268 кв.м., адрес (местоположение): Республика Мордовия, Кадошкинский район, Ковылкинское территориальное лесничество, Инсарское участковое лесничество, квартала 19,20,21,22,23,24,25, часть квартала 27 выдел 9 и кадастровый № площадью 1365148 кв.м., адрес (местоположение): Республика Мордовия, Кадошкинский район, Ковылкинское территориальное лесничество, Инсарское участковое лесничество, квартал 26 и часть квартал 27 (л.д.6).

Срок действия указанного договора составляет 20 лет со дня его подписания сторонами (п.п.17 п.VI указанного договора).

В п.п. 15 п.V договора безвозмездного пользования лесным участком от 29.11.2016 года сторонами предусмотрены следующие основания для досрочного расторжения указанного договора по инициативе ссудодателя: использование лесного участка с нарушением условий настоящего договора и действующего законодательства, невыполнение Лесного плана Республики Мордовия и лесохозяйственного регламента территориального лесничества (л.д.8).

Дополнительным соглашением к договору безвозмездного пользования лесным участком от 29 ноября 2016 года, заключенного между ранее указанными лицами 10.12.2016 года, пункт 17 указанного договора изложен в следующей редакции: срок действия настоящего договора – 5 лет со дня его подписания сторонами (л.д.19).

Согласно уведомлению о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) права № от 20.12.2016 года (л.д.23), на основании договора безвозмездного пользования лесным участком от 29.11.2016 года, дополнительного соглашения к указанному договору от 10.12.2016 года, 20 декабря 2016 года проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права: безвозмездное срочное пользование земельным участком за № на объект недвижимости:

        1)Кадастровый №, земельный участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: лесной участок, целевое назначение лесов – защитные леса и эксплуатационные леса, общая площадь 5587268 кв.м., адрес: Республика Мордовия, Кадошкинский район, Ковылкинское территориальное лесничество, Инсарское участковое лесничество, квартала 19,20,21,22,23,24,25 и часть квартала 27 выдел 9;

        2)Кадастровый №, земельный участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: лесной участок, целевое назначение лесов – защитные леса и эксплуатационные леса, общая площадь 1365148 кв.м., адрес: Республика Мордовия, Кадошкинский район, Ковылкинское территориальное лесничество, Инсарское участковое лесничество, квартала 26 и часть квартала 27.

         19.08.2014г. между Минлесхозом Республики Мордовия и ООО «Газнефть- инвест», был заключен договор аренды лесного участка расположенного по адресу Республика Мордовия, Кадошкинский муниципальный район, Ковылкинское территориальное лесничество, Инсарское участковое лесничество, кварталы 19,20,21,22,23,24,25,26,27 площадью 695га. сроком на 10 лет для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (л.д.120-139).

        18.12.2017г. между ООО «ГазОЙЛ» и Минлесхозом Республики Мордовия было заключено охотхозяйственное соглашение для проведения мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создания охотничьей инфраструктуры, переданы в аренду участки леса площадью 5787га. (л.д.67-76). Данным соглашением предусмотрено оборудование вольера, т.е. ограждение лесных участков (л.д.75).

         07.12.2018г.между Минлесхозом Республики Мордовия и ООО « ГазОЙЛ» заключен договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на срок до 17.12.2066г., данный участок состоит из двух: 1) площадью 558,7268га., расположен Республика Мордовия, Кадошкинский район, Ковылкинское территориальное лесничество, Инсарское участковое лесничество, кварталы №№19-25, часть квартала 27 выдела №9, 2) площадью 136,5148га., расположен Республика Мордовия, Инсарский район, Ковылкинское территориальное лесничество, Инсарское участковое лесничество, кварталы №26 и часть №27 (л.д.151-182).

         Согласно актов проверки деятельности Мещерякова Д.Н. переданных ему указанных лесных участков лесничим Инсарского участкового лесничества Абрашкиным А.Г. от 22.10.2018г. (л.д.238), от 13.02.2019г., обнаружены ульи, ограждение лесного участка, нарушений деятельности со стороны Мещерякова Д.Н. не установлено.

          Наличие ограждения указанных выше лесных участков предусмотрено охотхозяйственным соглашением с ООО «ГазОЙЛ».

          Решение о демонтаже ранее установленного ограждения спорных лесных участков выносилось в отношении ООО «Газнефть- инвест»(л.д.194), к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ за установку ограждения (вольера) лесных участков привлекался исполнительный директор ООО «ГазОЙЛ» Вантяев А.С. (л.д.116-117).

          Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком Мещеряковым Д.Н. не нарушены условия договора безвозмездного пользования лесным участком, надлежащих доказательств тому, в соответствии со ст.56, 59-60 ГПК РФ суду не представлено.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

          В удовлетворении исковых требований Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к Мещерякову Д. Н. о расторжении договора безвозмездного пользования лесным участком от 29.11.2016 года, отказать.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия                                                           С.В.Андронов