Решение по делу № 2-13/2014 (2-845/2013;) ~ 6.1-859/2013 от 05.11.2013

Дело 2-13/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Шира       02 апреля 2014 года                                                             

Ширинский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Ширинского районного суда Республики Хакасия Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре Падчик Е.С.,

с участием:

представителя истца - Управления образования администрации муниципального образования Ширинский район, действующего на основании доверенности , Матюхина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления образования администрации муниципального образования Ширинский район к Палкиной А.А. о расторжении договора социального найма жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Управление образования администрации муниципального образования обратилось в суд с исковым заявлением к Палкиной А.А. о расторжении договора социального найма жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что между Управлением и Палкиной А.А. заключен договор социального найма жилого помещения . жилое помещение Управлением образования администрации муниципального образования передано нанимателю - Палкиной А.А. наниматель не проживает в указанной выше квартире. Ссылаясь на акт обследования помещения истец указывает, что вышеназванное жилое помещение было признано пригодным для проживания. в адрес нанимателя направлялось уведомление, в котором последнему предлагалось получить ключи от жилого помещения и заселиться . комиссионно был составлен акт о том, что Палкина А.А. отказалась получить под подпись указанное выше уведомление о получении ключей и заселиться в квартиру. При посещении комиссией Управления данного жилого помещения было выявлено, что вследствие не эксплуатации скважины, не поддерживания температуры внутри помещения, не ниже +18 С, не закрывания отдушины на зимний период для утепления подпольного пространства и полов замененные дверные полотна приходят в негодность, отдушины не закрыты, скважина полностью открыта, что привело к заполнению дождевыми осадками, а в связи с понижением температуры к перезамерзанию труб водоснабжения. истец повторно направил уведомление Палкиной А.А. с просьбой забрать ключи от квартиры, которое Палкиной А.А. было получено . был составлен акт по обследованию жилого дома . После произведенного комиссией осмотра дома снаружи и внутри было выявлено, что жильцы в жилом доме не проживают, данное помещение не эксплуатируется должным образом, вследствие чего в системе холодного водоснабжения перемерзли трубы. нанимателю Палкиной А.А. вновь направлялось уведомление с предложением забрать ключи от жилого помещения после вновь проведенного ремонта, которое ответчик получать отказалась, о чем составлен акт, на выше указанное уведомление наниматель не отреагировал. Ссылаясь на положения договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда , заключенного между Управлением в лице руководителя Ч.Л.С. и Палкиной А.А., а также положения ст. 83 ЖК РФ, истец указывает на нарушения обязанностей нанимателя по договору, в частности уклонение от проживания в указанном жилом помещении, повреждение действиями или бездействиями жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Матюхин Н.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что Палкиной А.А. по договору социального найма было предоставлено жилое помещение надлежащего качества . От проживания в указанном жилом помещении Палкина А.А. уклоняется, в связи с чем своими действиями или бездействиями приводит к повреждению, а в дальнейшем разрушению указанного жилого помещения, что, в свою очередь, по мнению представителя истца Матюхина Н.Н., является нарушением обязанностей нанимателя (ответчика) жилого помещения по указанному договору социального найма, и в соответствии с положениями п. 2 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ свидетельствует о необходимости расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя. На основании вышеизложенного представитель истца Матюхин Н.Н. полагает, что исковые требования Управления образования администрации муниципального образования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебное заседание не явился ответчик Палкина А.А., уведомленная о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Палкиной А.А.

Согласно поступившим в адрес суда возражениям на исковое заявление ответчик Палкина А.А. считает требования истца незаконными и необоснованными, поскольку предоставленное ей жилое помещение , не обеспечивает безопасность проживания в нем людей, о чем свидетельствует ряд имеющихся в материалах дела экспертных заключений, согласно которым вышеназванное жилое помещение не соответствует ни смете, ни проекту, имеется ряд существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, то есть изначально было построено жилье ненадлежащего качества. В поданных возражениях Палкина А.А. указывает, что на уведомления Управления образования с требованиями забрать ключи и вселиться в дом не пригодный для проживания ею давался ответ, в котором указывалось о том, что капитальный ремонт жилого помещения должен осуществлять наймодатель и до признания в судебном порядке жилого дома пригодным для проживания, его содержание осуществляет собственник, а требования получить ключи и вселиться в дом, который не отвечает требованиям действующего законодательства и представляет угрозу для жизни и здоровья, необоснованными и преждевременными. На основании изложенного Палкина А.А. считает доводы Управления образования администрации муниципального образования о нарушении положений ст. 83 ЖК РФ необоснованными. Палкина А.А. никогда не уклонялась от возложенных на нее договором социального найма обязанностей, однако, предоставленное ей по договору социального найма жилое помещение по вышеуказанному адресу являлось не пригодным для проживания, вследствие чего требования истца вселиться в вышеназванное помещение Палкина А.А. считает необоснованными и преждевременными.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, проанализировав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Из положений ст. 15 Жилищного кодекса РФ следует, что жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть пригодным для постоянного проживания граждан. Пригодным для постоянного проживания жилым помещением признается жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» утвержден типовой договор социального найма жилого помещения.

Из положений Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315, наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение Х дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Из представленных материалов дела следует, что зарегистрировано право собственности Муниципального образования на квартиры .

Соглашением администрация муниципального образования передала полномочия в части реализации программных мероприятий долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010 - 2012 годы» Управлению образования администрации муниципального образования .

Во исполнение муниципального контракта, заключенного Управлением образования администрации муниципального образования с ООО «ШСК», последнее выполнило работы по строительству жилого дома для педагогов .

Вышеуказанные жилые помещения на основании постановления МО переданы в оперативное управление Управлению образования администрации муниципального образования , о чем также произведена государственная регистрация права .

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года № 858 утверждена Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года».

В рамках данной программы в целях способствования повышению уровня и качества жизни сельского населения путем решения жилищной проблемы в сельской местности предусмотрены мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Во исполнение указанного постановления, в целях реализации программы «Социальное развитие села» долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы в селе на 2010 - 2012 годы», утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 ноября 2009 года № 509, Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 августа 2011 года № 524 утверждено Положение о предоставлении субсидий в софинансирование расходов обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения.

Администрация муниципального образования согласно положениям ст. 28 Устава обладает правами юридического лица, наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия. В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) органы администрации, деятельность которых осуществляется в соответствии с положениями об этих органах и финансируется за счет средств местного бюджета.

Управлением образования администрации муниципального образования заключен договор социального найма квартиры с Палкиной А.А. Указанная квартира передана нанимателю по акту приема-передачи.

Из решения суда , вступившего в законную силу , следует, что Палкиной А.А. администрацией муниципального образования было предоставлено жилое помещение, не отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим требованиям.

Представленными материалами дела установлено, что Палкина А.А. в указанном жилом помещении фактически не проживает из-за многочисленных строительных недостатков. Доказательств в опровержение доводов стороны ответчика стороной истца при разрешении спора суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства дела, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть первая ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в порядке, предусмотренном чч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что жилой дом на момент рассмотрения дела имеет строительные недостатки (дефекты), препятствующие его эксплуатации, а потому оснований полагать, что Палкина А.А. надлежащим образом обеспечена жилым помещением в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» не имеется. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик не проживает в жилом помещении , поскольку оно в нарушение положений ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации является непригодным для проживания граждан в виду наличия строительных недостатков (дефекты), препятствующих его эксплуатации.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит несостоятельными доводы представителя истца о том, что Палкина А.А., как наниматель жилого помещения , уклоняясь от проживания в нем, своими действиями, бездействиями приводит к повреждению и разрушению вышеуказанного жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления образования администрации муниципального образования к Палкиной А.А. о расторжении договора социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий     Н.Ю. Журавлева

Справка: Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2014 года.

Судья        Н.Ю. Журавлева