Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2014 ~ М-16/2014 от 11.02.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2014 года       Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе судьи Дакова С.В., при секретаре судебного заседания Репа П.В., с участием заявителя Николабай И.Ю., представителя заявителя Дьякова В.И. и представителя заинтересованных лиц - войсковой части 5491, командира войсковой части 5491 и жилищной комиссии войсковой части 5491 капитана юстиции Титенкова М.Ю., рассмотрев заявление военнослужащего войсковой части 5491 капитана Николабай И.Ю. об оспаривании решений (действий) должностных лиц органов военного управления, связанных со снятием с учета нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Николабай И.Ю. обратилась в суд с заявлением, в котором просит:

- признать решение жилищной комиссии войсковой части 5491 от 05 декабря 2013 года о снятии заявителя и членов ее семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным,

- обязать жилищную комиссии войсковой части 5491 восстановить заявителя и членов ее семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заявитель Николабай И.Ю. и ее представитель в судебном заседании поддержала свои требования и пояснила, что с декабря 2002 года проходит военную службу по контракту в войсковой части 5491. Состав ее семьи 3 человека - она, муж и сын. По ее рапорту решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 5491 от 08 февраля 2010 года (протокол № 14) она с членами семьи была поставлена на жилищный учет и включена в списки очередников на улучшении жилищных условий в получении жилья специализированного жилого фонда.

Однако, при рассмотрении вопроса законности нахождения военнослужащих части в списках очередников нуждающихся в получении жилья специализированного жилого фонда, решением жилищной комиссии войсковой части 5491 от 05 декабря 2013 года (протокол № 22) она была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. При принятии данного решения жилищная комиссия части сослалась на наличие у ее мужа - ФИО6 в собственности однокомнатной квартиры общей площадью 31 кв.м., расположенной по адресу <адрес>, также было указано, что у заявителя отсутствует факт прибытия к новому месту службы.

Ссылаясь на ст. 51 Жилищного кодекса РФ и ст. 15, 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» заявитель, считает, что решение жилищной комиссии войсковой части 5491 от 05.12.2013г. нарушает ее права и является незаконным. В обоснование своей позиции заявитель указывает, что 05 декабря 2013 года жилищная комиссия приняла решение не потому вопросу, что был вынесен на обсуждение, при этом имеющееся у супруга жилое помещение не соответствует установленным действующим законодательством нормам предоставления жилого помещения на одного человека.

Представитель заинтересованных лиц, представив письменный отзыв на заявление Николабай, просил отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своей позиции указал, что, как военнослужащий, заключивший первый контракт после 01 января 1998 года, в случае отсутствия жилого помещения по месту службы Николабай может претендовать на получение на весь срок военной службы служебного жилья. Заявитель призвана на военную службу по контракту военным комиссариатом Великого Новгорода в декабре 2002 года и с этого времени проходит ее в войсковой части 5491. 08 февраля 2010 года Николабай с составом семьи 3 человека решением жилищно-бытовой комиссией части была поставлена на жилищный учет и включена в список очередников на получение жилья в специализированном жилом фонде. Однако, в связи с тем, что супруг заявителя с 03 февраля 1999 года имеет в собственности квартиру общей площадью 31 кв.м., расположенную по адресу <адрес>, в которой зарегистрированы заявитель, ее супруг и сын, Николабай И.Ю. не может претендовать на получение жилья по договору найма служебного жилого помещения. В связи с чем, она законно была снята с жилищного учета и исключена из списка очередников на улучшение жилищных условий.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ и ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений.

В соответствии с п.5 ст.3 ФЗ «О статусе военнослужащих», никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 25.11.2013г.), государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

В соответствии с п. 3. Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД РФ от 12.02.2010г. № 75 (далее Инструкция), вопросы, связанные с обеспечением военнослужащих внутренних войск МВД России жилыми помещениями, решаются по месту прохождения ими военной службы в соответствии с Конституцией РФ, Жилищным кодексом РФ, федеральными законами, постановлениями Правительства РФ, жилищным законодательством субъектов РФ и организуются в порядке, предусмотренном Инструкцией.

Согласно ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно пунктам 1, 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011г. № 512 (далее Правила), признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее - военнослужащие), осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - уполномоченные органы).

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил и п. 19 Инструкции, для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт с резолюцией непосредственного начальника, составленного в произвольной форме по рекомендуемому образцу. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

По правилам п.22 Инструкции военнослужащие включаются в списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях, на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколами и утверждаемых командирами воинских частей.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что военнослужащие состоят на учете до выявления предусмотренных пунктами 1-2, 4-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ оснований для снятия их с учета.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях при выявлении в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ и п.15 Правил, решение о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимается уполномоченным органом на основании решений которого граждане были приняты на данный учет.

Из выписки из копии предписания военного комиссариата г.Великий Новгород Новгородской области от 17.12.2002г. № 38, выписки из приказа командира войсковой части 5491 от 18.12.2002г. № 107 с/ч, выписки из приказа командира войсковой части 5491 от 20.07.2005г. № 161 с/ч, выписки послужного списка Николабай И.Ю., копии справки войсковой части 5491 от 27.07.2010г. № 354, копий контрактов о прохождении военной службы Николабай И.Ю., копии архивной справки Управления Северо-Западного ордена Красной Звезды регионального командования ВВ МВД России от 16.11.2009г. № 16/2773, копии справок войсковой части 5491 от 12.02.2010г. № 31 № 32, от 03.05.2011г. № 27/а, от 27.06.2009г. № 190, копии справок УВД по Новгородской области от 27.07.2010г. № 1462 и от 21.09.2010г. № б/н, копии архивной справки Управления Северо-Западного ордена Красной Звезды регионального командования ВВ МВД России от 01.04.2010г. № 74, копии свидетельства о заключении брака следует, что заявитель с 18 декабря 2002 проходит военную службу по контракту в войсковой части 5491, также заявитель проходила военную службу по контракту в период с августа 2001 года по декабрь 2001 года, выслуга заявителя составляет менее 20 лет, состав ее семьи 3 человека - она, муж ФИО6 и сын ФИО7, супруг заявителя состоит на службе в органах УВД по Новгородской области, заявитель и члены ее семьи период военной службы жильем через МВД России не обеспечивались.

Из копий паспортов Николабай И.Ю. и ФИО6, копии справки о регистрации по форме № 10 от июля 2013г., копии лицевого счета квартиросъемщика № 010103581, копии технического паспорта на квартиру по адресу <адрес>, копии свидетельства о регистрации права серия НО-1 № 008427, копии справки Муниципальной службы по работе с недвижимостью по Великому Новгороду от 21.07.2010г. № 918, от 21.07.2010г. № 919, от 10.07.2009г. № 842, копии справки Новгородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» отделение по г. Великий Новгород от 22.07.2010г. № 807, копии уведомления Управления Росреестра по Новгородской области от 16.07.2010г. №01/019/2010-738, от 16.07.2010г. №01/019/2010-740, от 16.07.2010г. №01/019/2010-739, копии справки ГОУП БТИ Великого Новгорода от 07.07.20009г. № 590, копии сообщения Управления федеральной регистрационной службы по Новгородской области от 20.07.2009г. № 01/013/2009-577, от 20.07.2009г. № 01/013/2009-578, от 20.07.2009г. № 01/013/2009-576 следует, что заявитель вместе с мужем ФИО6с 02 июня 1999 года зарегистрированы в квартире общей площадью 31 кв.м., расположенной по адресу <адрес>, с декабря 2005 года в данной квартире зарегистрирован сын заявителя - ФИО7, указанная квартира находится в собственности супруга заявителя, который приобрел ее по договору купли-продажи в 1999 году, иного жилья в собственности заявителя и членов ее семьи в Новгородской области не имеется.

В судебном заседании заявитель пояснила, в принадлежащей ее мужу квартире, она проживает совместно с семьей по настоящее время.

Из копии рапорта №32 Николабай И.Ю. от 11.01.2010г., выписки из протокола № 14 заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части 5491 от 08.02.2010г., выписки из протокола № 22 заседания жилищной комиссии войсковой части 5491 от 05.12.2013г. видно, что в феврале 2010 года заявитель с членами семьи была поставлена на жилищный учет и включена в списки очередников на улучшении жилищных условий в получении жилья специализированного жилого фонда, но в декабре 2013 года она была снята с указанного учета, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, в связи с выявлением в предоставленных документах сведений не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет.

Из пояснений представителя заинтересованных лиц следует, что Николабай И.Ю. в январе 2010 года подала рапорт на признание ее нуждающейся в получении именно служебного жилого помещения и 08 февраля 2010 года была поставлена на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения, но в декабре 2013 года Николабай с указанного учета была снята, в связи с наличием у ее мужа в собственности однокомнатной квартиры общей площадью 31 кв.м., расположенной по адресу <адрес>, в которой зарегистрированы и проживают заявитель и члены ее семьи.

При этом, как установлено в ходе судебного заседания, Николабай И.Ю. в ближайшее время увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, не подлежит.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у жилищной комиссии войсковой части 5491 имелись основания для исключения Николабай И.Ю. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в получении жилья в специализированном жилищном фонде, поскольку у нее, как у военнослужащего обеспечиваемого на весь срок службы служебным жильем, по месту службы имеется жилое помещение в виде квартиры общей площадью 31 кв.м., расположенной по адресу <адрес>, принадлежащей супругу заявителя на праве собственности, в которой она проживает в настоящее время. В связи с чем решение жилищной комиссии войсковой части 5491 от 5 декабря 2013года по протоколу № 22, в части касающейся исключения заявителя с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд находит законным и обоснованным, а требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

При этом, суд находит, как не имеющие юридического значения для рассматриваемого дела, доводы заявителя о не соответствии занимаемого жилья, нормам предоставления жилого помещения приходящегося на каждого члена семьи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5491 ░░ 05 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░,

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5491 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░