Решение по делу № 2-112/2013 ~ М-58/2013 от 04.02.2013

Дело № 2-112/2013                                                

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й     Ф е д е р а ц и и

ДД.ММ.ГГГГ Кизеловский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Митраковой Т.В.

с участием прокурора г. Кизел Еремина М.В.,

при секретаре Наумовой Н.Н.,

с участием представителя заявителя Отдела полиции (дислокация в г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» Большанской Г.Л.,

заинтересованного лица Кузьминой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизел гражданское дело по заявлению Отдела полиции (дислокация в г. Кизел) Муниципального отдела МВД России «Губахинский» об установлении дополнительных ограничений в отношении Кузьминой Т. В.,

У С Т А Н О В И Л :

       Начальник Отдела полиции (дислокация в г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Кузьминой Т. В.: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кизеловского городского суда в отношении Кузьминой Т.В. установлен административный надзор сроком на два года со следующими ограничениями: являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц и запретить Кузьминой Т.В. выезд за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления отдела МВД России. ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина Т.В, поставлена на учет в Отдел полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский». Срок отбытого административного надзора на момент подачи заявления составляет 9 месяцев 7 дней. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Кузьмина Т.В. зарекомендовала себя с отрицательной стороны: проживает не по месту регистрации с ФИО1, она нe работает, мер к трудоустройству не принимает, на учете в Центре занятости населения г. Кизел не состоит, находится на иждивении у ФИО1, мотивируя тем, что она не может устроиться па работу, так как в <адрес> нет работы, <...>. С Кузьминой Т.В. неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения административных правонарушений и о нарушении административных ограничений, установленных ей судом, но поднадзорная на меры профилактики не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, на регистрацию в отдел полиции не является, неоднократно привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21. КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24. КоАП РФ. При беседе Кузьмина Т.В. поясняет, что нарушение административных ограничений связано с ее безответственностью. Кузьмина Т.В., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершила три административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, хотя была предупреждена об ответственности, что на нее могут быть возложены дополнительные ограничения, в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений, должных выводов для себя не сделала.

        В судебном заседании представитель Отдела полиции (дислокация в г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» Большанская Г.Л. на удовлетворении заявленных требований и доводах, изложенных в заявлении, настаивает. Дополнительно пояснила, что Кузьмина Т.В. не изменила свой образ жизни, так как при ее посещении на дому, ее застали вечером в состоянии алкогольного опьянения в подъезде, она не могла дойти до квартиры, находилась в неопрятном виде, поэтому в отношении нее был составлен протокол по ст. 20.21. КоАП РФ. Кузьминой материально помогает сожитель и муж, с которым до настоящего времени брак не расторгнут, поэтому полагает, что она могла изыскать денежные средства на проезд для того, что явиться на регистрацию в отдел полиции один раз в месяц. В квартире, где проживает Кузьмина неубрано, поскольку последняя регулярно распивает спиртные напитки. Административные штрафы Кузьминой Т.В. не уплачены. Считает, что в отношении Кузьминой Т.В. необходимо установить дополнительные ограничения для предотвращения совершения ею административных правонарушений.

        Лицо, в отношении которого поставлен вопрос об установлении дополнительных ограничений, Кузьмина Т.В. не возражает против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что она распивает спиртные напитки только дома, на улицу не выходит. Она не являлась на регистрацию так как у нее нет денег на проезд. Она действительно совершила указанные административные правонарушения. <...> Она не смогла взять на себя характеристику с места жительства, поскольку у нее не было времени.

       Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, лица, в отношении которого поставлен вопрос об установлении дополнительных ограничений, заключение прокурора, полагавшего, что в отношении Кузминой Т.В. следует установить дополнительные ограничения, заявленные отделом полиции, суд находит заявление подлежащим удовлетворениюпо следующим основаниям.

       С 01 июля 2011 года в силу вступил Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с требованиями ст. 13 которого, в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, освобождаемого из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается по заявлению ОВД.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

          В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что в отношении Кузьминой Т.В. по вступившему в законную силу решению Кизеловского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением в отношении нее следующих ограничений: являться на регистрацию в отдел МВД России по месту жительства или пребывания один раз в месяц и запретить Кузьминой Т.В. выезд за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления отдела МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина Т.В. поставлена на учет и ознакомлена с административными (временными) ограничениями ее прав и свобод, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленными в отношении нее судом, о чем с нее отобрано предупреждение (л.д.8).

Из листа профилактических мероприятий следует, что с Кузьминой Т.В. ежемесячно проводятся профилактические беседы, в ДД.ММ.ГГГГ года и дважды в ДД.ММ.ГГГГ года она проверялась по месту жительства, о чем были составлены акты, из которых усматривается, что Кузьмина Т.В. <...>, Кузмина Т.В. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ находилась в состоянии после употребления алкогольных напитков, а ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения, жалоб от соседей не нее не поступало.

В качестве сведений об образе жизни и поведении лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, на Кузьмину Т.В. представлена характеристика участкового уполномоченного полиции с места жительства, которую суд принимает во внимание, поскольку она ни кем не оспаривается. Из данной характеристики следует, что она характеризуется отрицательно, проживает не по месту регистрации с сожителем Кирокосян, который получает пенсию, не работает, склонна к употреблению спиртных напитков, на регистрацию в Отдел полиции не является, профилактические беседы на нее не действуют (л.д. 14).

Из постановления заместителя начальника Отдела полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кузьминой Т.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме № рублей за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 20 мин. в подъезде <адрес> она находилась в состоянии опьянения, имела шаткую походку, неопрятный внешний вид, в окружающей обстановке ориентировалась плохо, чем оскорбила человеческое достоинство и общественную нравственность. Из постановлений мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кузьмина Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24. КоАП РФ, выразившегося в том, что она, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно не явилась на регистрацию в Отдел полиции г. Кизела, чем нарушила ограничения, установленные ей судом в соответствии с федеральным законом, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере по № рублей за каждое административное правонарушение. Указанные обстоятельств также нашли свое подтверждение в имеющемся в личном деле графике регистрации поднадзорного лица. Данные постановления вступили в законную силу и не обжаловались, в судебном заседании сама Кузьмина Т.В. не отрицает совершение ею административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ч. ст. 261.8 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, учитывая, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузьминой Т.В. установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением в отношении нее следующих ограничений: являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц и запретить Кузьминой Т.В. выезд за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления отдела МВД России, однако, Кузьмина Т.В. в течение года образ жизни и поведение не изменила, совершила три административных правонарушения, два из которых против порядка управления, связанные с несоблюдением ею административных ограничений, и посягающее на общественный порядок, имеются законные основания для установления в отношении нее дополнительных ограничений с учетом уже установленных: являться три раза в месяц в Отдел полиции МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации и запретить ей пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов каждые сутки, что, по мнению суда, является необходимым для предупреждения совершения ею правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок применения данных ограничений в данном случае следует исчислять со дня вступления в силу решения суда об установлении дополнительных ограничений.        

        Руководствуясь ст.ст. 194-198, 261.8 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Заявление начальника отдела полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России об установлении административного надзора в отношении Кузьминой Т. В. удовлетворить.

Установить в отношении Кузьминой Т. В. дополнительно к ранее установленным административные ограничения: обязать Кузьмину Т.В. являться на регистрацию отдел МВД России по месту жительства или месту пребывания три раза в месяц и запретить Кузьминой Т.В. пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток.

Срок применения дополнительных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

        Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца.

         Председательствующий: подпись

Верно.                           Судья:                                                                           Т.В. Митракова

                                     Секретарь:                                                                     Н.Н. Наумова