Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1406/2015 ~ М-1419/2015 от 26.06.2015

<данные изъяты>

Дело № 2-1406/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Саранск 29 июля 2015 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

В составе председательствующего Юркиной С.И.

При секретаре Петровой А.И.

С участием: представителя прокурора Спасского района Пензенской области - старшего помощник прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Т.П., действующей на основании доверенности от 03.07.2015,

ответчика индивидуального предпринимателя Макеева С.А.,

третьего лица на стороне ответчика, не заявившего самостоятельные требования относительно предмета спора, Гущина В.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Спасского района Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Макееву С.А. об устранении нарушений законодательства в сфере технической эксплуатации автозаправочных станций и правил противопожарного режима в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Спасского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лица к индивидуальному предпринимателю Макееву С.А. (далее по тексту используется сокращенное наименование – ИП Макеев С.А.) об устранении нарушений законодательства в сфере технической эксплуатации автозаправочных станций и правил противопожарного режима в Российской Федерации.

В обоснование заявления Прокурор Спасского района Пензенской области указал, что при проведении проверки исполнения ИП Макеевым С.А., в пользовании которого находится автозаправочная станция по адресу: <данные изъяты>, соблюдения законодательства в сфере технической эксплуатации автозаправочных станций, выявлены следующие нарушения.

Нарушены пункты 2.15, 3.1, 4.3., 4.5., 8.6., 18.7., 19.3, 19.4, Правил технической эксплуатации автозаправочных станций, введенных
в действие приказом Минэнерго РФ от 1 августа 2001 г. N 229, пункт 457, пункт 478, подпункт «ж» пункта 42, пункт 14, пункт 6, пункт 55, пункт 455 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

На основании изложенного просит обязать ответчика для устранения выявленных нарушений законодательства произвести следующие действия:

установить на АЗС громкоговорящую связь;

провести ремонт проезжей части АЗС;

оборудовать место сбора материалов, использованных при устранении последствий разлива нефтепродуктов, а также выделить место для установки мусоросборников;

установить контейнеры с плотно закрывающейся крышкой для бытовых отходов;

окрасить металлические конструкции зданий и сооружений АЗС;

оборудовать территорию в районе возможных утечек, потерь нефтепродуктов (около резервуаров) в соответствии с требованиями пункта 18.7. Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390;

обеспечить доступ к следующей информации: организационно-правовая форма и форма собственности организации; наименование организации; номер или наименование АЗС, место нахождение (адрес) и контактный телефон организации; режим или особые условия работы; фамилия, имена, отчества работающих операторов или смен операторов; ответственных за пожарную безопасность; охрану труда;

обеспечить доступ к информации об обязанностях водителей при заправке автотранспорта; правила поведения при нахождении на АЗС; порядок очередности при обслуживании автотранспорта;

оснастить АЗС первичными средствами пожаротушения;

завести журнал огнетушителей;

убрать горючие материалы у электрощита АЗС;

установить знаки пожарной безопасности и «курение табака и пользование открытом огнем запрещено»;

установить таблички с номерами телефонов для вызова пожарной охраны;

указать направление движения к пожарному водоему; обеспечить беспрепятственный доступ к пожарному водоему;

оснастить АЗС жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров.

В судебном заседании представитель прокурора Спасского района Пензенской области старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Терентьева Т.П. просила удовлетворить заявление по основаниям, изложенным в нем.

В судебное заседание ответчик ИП Макеев С.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие по части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание не явился Гущин В.П. - третье лицо на стороне ответчика, не заявившее самостоятельные требования относительно предмета спора, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие по части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав доказательства, считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Макеев С.А. зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателем под единым государственным регистрационным номером № с основным видом деятельности: розничная торговля моторным топливом.

01.01.2015 ИП Макеев С.А. заключил с Гущиным В.И. договор аренды здания -операторной АЗС-66, по которому Гущин В.И. передал ИП Макееву С.А. в аренду здание –операторной АЗС-66: нежилое, 1-этажное, общей площадью 15 кв.м., расположенное на земельном участке, категории земель: <данные изъяты>

Из материалов дела усматривается, что ИП Макеев С.А. осуществляет свою предпринимательскую деятельность в указанном здании -операторной АЗС-66 и использует для этого вышеназванный земельный участок.

Осуществляемая автозаправочными станциями деятельность должна соответствовать Правилам технической эксплуатации автозаправочных станций, утвержденным Приказом Минэнерго РФ от 17.06.2003 года N 226.

Прокуратурой Спасского района Пензенской области в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» по заданию прокуратуры области с 27.05.2015 по 02.06.2015 проведена проверка соблюдения ИП Макеевым С.А. законодательства в сфере технической эксплуатации автозаправочных станций и правил противопожарного режима в Российской Федерации.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения Правил технической эксплуатации автозаправочных станций, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 17.06.2003 года N 226, при осуществлении деятельности автозаправочной станции по адресу: <данные изъяты>

- пункта 2.15 Правил, определяющего, что АЗС оборудуется устойчивой телефонной или радиосвязью. Для обеспечения общения дежурного персонала с потребителями в пределах территории АЗС оборудуется громкоговорящей связью.

На территории АЗС отсутствует громкоговорящая связь;

- пункта 3.1 Правил - отсутствует следующая информация: организационно-правовая форма и форма собственности организации; наименование организации; номер или наименование АЗС, место нахождение (адрес) и контактный телефон организации; режим или особые условия работы; фамилия, имена, отчества работающих операторов или смен операторов; ответственных за пожарную безопасность; охрану труда;

информации об обязанностях водителей при заправке автотранспорта; правила поведения при нахождении на АЗС; порядок очередности при обслуживании автотранспорта;

- пункта 4.3. Правил о том, что проезжая часть территории АЗС должна иметь твердое покрытие и быть в исправном состоянии, обеспечивать свободный подъезд автотранспорта к каждой топливораздаточной колонке, сливным устройствам, пожарным водоемам, местам выгрузки тарных грузов.

Проезжая территория АЗС нуждается в ремонте, так как имеются многочисленные выбоины;

- пункта 4.5. Правил, согласно которому на территории АЗС выделяются и оборудуются места сбора материалов, использованных при устранении последствий разлива нефтепродуктов, а также выделяются места для установки мусоросборников.

На территории АЗС не оборудовано место сбора материалов, использованных при устранении последствий разлива нефтепродуктов, и место для установки мусоросборников;

- пункта 8.6. Правил, предусматривающего, что для предохранения от коррозии металлические конструкции зданий и сооружений необходимо периодически окрашивать защитными грунтами, красками или лаками (наружные - не реже одного раза в год, а находящиеся внутри помещения - не реже одного раза в 3-5 лет).

Металлические конструкции зданий и сооружений АЗС нуждаются в окраске;

- пункта 18.7 Правил, устанавливающего, что территория АЗС в районе возможных утечек, потерь нефтепродуктов должна иметь твердое водонепроницаемое покрытие, огражденное по периметру бортиком высотой 200 мм. Территория должна иметь уклон в сторону лотков или колодцев. Покрытие территории должно быть выполнено из материалов, обеспечивающих максимально эффективный сбор проливов нефтепродуктов специальными средствами и защиту почв и подпочвенных грунтовых вод от загрязнения нефтепродуктами.

Территория АЗС имеет песочное покрытие, не огорожено бортиком высотой 200 мм, не имеет уклонов.

- пункта 19.3 Правил, согласно которому бытовой мусор временно размещается в контейнерах с плотно закрывающейся крышкой.

На территории АЗС бытовой мусор размещается в мешки, контейнеров с плотно закрывающейся крышкой не имеется;

- пункта 19. Правил, определяющего, что загрязненные нефтепродуктами опилки, песок, другие материалы собираются в плотно закрывающийся контейнер, установленный в специально отведенном месте. По мере накопления материала, он вывозится на соответствующий полигон.

На территории АЗС специального контейнера для указанных целей не имеется.

Проведенной проверкой также установлено нарушение ответчиком при осуществлении эксплуатации АЗС Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390:

- пункта 457 Правил следующего содержания:

Автозаправочные станции оснащаются первичными средствами пожаротушения.

Заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4топливораздаточных колонок, должен быть оснащен либо 1воздушно-пенным огнетушителем (вместимостью 10литров, или массой огнетушащего вещества 9килограммов) и 1порошковым огнетушителем (вместимостью 5литров, или массой огнетушащего вещества 4килограмма), либо 2воздушно-эмульсионными огнетушителями (вместимостью не менее 2литров каждый), либо 1воздушно-пенным огнетушителем (вместимостью 10литров, или массой огнетушащего вещества 9килограммов) и одним покрывалом для изоляции очага возгорания, либо одним покрывалом для изоляции очага возгорания и 1порошковым огнетушителем (вместимостью 5литров).

Заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 5 до 8 топливораздаточных колонок, должен быть оснащен либо 2воздушно-пенными огнетушителями (вместимостью 10литров, или массой огнетушащего вещества по 9килограммов каждый) и 2порошковыми огнетушителями (вместимостью 5литров, или массой огнетушащего вещества по 4килограмма каждый), либо 2воздушно-пенными огнетушителями (вместимостью 10литров, или массой огнетушащего вещества по 9килограммов каждый) и 2воздушно-эмульсионными огнетушителями (вместимостью не менее 2литров каждый), либо 2воздушно-пенными огнетушителями (вместимостью 10литров, или массой огнетушащего вещества по 9килограммов каждый) и двумя покрывалами для изоляции очага возгорания.

Заправочный островок для заправки грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники должен быть оснащен либо 2передвижными порошковыми огнетушителями (вместимостью не менее 50литров каждый), либо 1воздушно-эмульсионным огнетушителем (вместимостью не менее 25литров) и 2ручными воздушно-пенными огнетушителями (вместимостью 10литров, или массой огнетушащего вещества по 9килограммов каждый), либо 1воздушно-эмульсионным огнетушителем (вместимостью не менее 25литров) и 4покрывалами для изоляции очага возгорания.

Площадка для автоцистерны должна оснащаться либо 2передвижными порошковыми огнетушителями (вместимостью не менее 50литров каждый), либо 1воздушно-эмульсионным огнетушителем (вместимостью не менее 25литров) и 1покрывалом для изоляции очага возгорания.

Размещение огнетушителей и покрывал для изоляции очага возгорания должно предусматриваться на заправочных островках в легкодоступных местах, защищенных от атмосферных осадков.

На АЗС по адресу: <адрес>, на топливно-раздаточном островке и на площадке для слива топлива, отсутствуют огнетушители.

- пункта 478 Правил, устанавливающего, что руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, атакже своевременную перезарядку огнетушителей.

Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы.

В помещении оператора АЗС по адресу: <данные изъяты>, находится огнетушитель с истекшим сроком годности, журнал огнетушителей отсутствует;

- Пункта 14 Правил, согласно которому руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей12 Федерального закона "Обохране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Запрещается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках.

Руководитель организации обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено".

Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками "Место для курения".

На АЗС по адресу: <данные изъяты>, отсутствует знак пожарной безопасности, знак «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено».

- пункта 6 Правил, определяющего, что в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

В помещениях АЗС по адресу: <данные изъяты>, не имеется табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- пункта 55 Правил следующего содержания:

Руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны.

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.

Направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В АЗС по адресу: <данные изъяты>, не указано направление движения к пожарному водоему, пожарный водоем зарос кустами, доступ в связи с этим к нему ограничен;

- пункта 455 Правил, о том, что автозаправочные станции оснащаются жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции.

В АЗС по адресу: <данные изъяты>, не имеется жесткая буксировочная штанга.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с пунктом Правил технической эксплуатации автозаправочных станций, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 17.06.2003 года N 226, требования настоящих правил обязательны для применения на всей территории России для организаций всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности и индивидуальных предпринимателей (в дальнейшем - организации), осуществляющих деятельность по эксплуатации АЗС.

Поскольку установлено, что ИП Макеев С.А. в своей деятельности допустил нарушения Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, и Правил технической эксплуатации автозаправочных станций, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 17.06.2003 года N 226, то требования прокурора о возложении на него обязанности устранить допущенные нарушения, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует обязать ответчика произвести действия по устранению допущенных нарушений в срок 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет городского округа Саранск.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска

решил:

Удовлетворить заявление Прокурора Спасского района Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Макееву С.А. об устранении нарушений законодательства в сфере технической эксплуатации автозаправочных станций и правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Обязать Индивидуального предпринимателя Макеева С.А. в срок 15 дней со дня вступления решения в законную силу произвести устранение нарушений законодательства в сфере технической эксплуатации автозаправочных станций и правил противопожарного режима в Российской Федерации, допущенное на автозаправочной станции, находящейся по адресу: <данные изъяты>

установить на АЗС громкоговорящую связь;

провести ремонт проезжей части АЗС;

оборудовать место сбора материалов, использованных при устранении последствий разлива нефтепродуктов, а также выделить место для установки мусоросборников;

установить контейнеры с плотно закрывающейся крышкой для бытовых отходов;

окрасить металлические конструкции зданий и сооружений АЗС;

оборудовать территорию в районе возможных утечек, потерь нефтепродуктов (около резервуаров) в соответствии с требованиями пункта 18.7. Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390;

обеспечить доступ к следующей информации: организационно-правовая форма и форма собственности организации; наименование организации; номер или наименование АЗС, место нахождение (адрес) и контактный телефон организации; режим или особые условия работы; фамилия, имена, отчества работающих операторов или смен операторов; ответственных за пожарную безопасность; охрану труда;

обеспечить доступ к информации об обязанностях водителей при заправке автотранспорта; правила поведения при нахождении на АЗС; порядок очередности при обслуживании автотранспорта;

оснастить АЗС первичными средствами пожаротушения;

завести журнал огнетушителей;

убрать горючие материалы у электрощита АЗС;

установить знаки пожарной безопасности и «курение табака и пользование открытом огнем запрещено»;

установить таблички с номерами телефонов для вызова пожарной охраны;

указать направление движения к пожарному водоему; обеспечить беспрепятственный доступ к пожарному водоему;

оснастить АЗС жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Макеева С.А. государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей) в бюджет городского округа Саранск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.И.Юркина - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>