Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-542/2018 ~ М-529/2018 от 14.05.2018

Дело

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Саранск                                18 мая 2018 г.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Николаевой Натальи Сергеевны,

при секретаре Тишковой Ольге Владимировне,

с участием:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя Сорокина Алексея Сергеевича, действующего на основании доверенности от .._.._.. года,

административного ответчика – Шишова Алексея Викторовича,

прокурора – старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Татьяны Петровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора в отношении Шишова Алексея Викторовича,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным иском к Шишову А.В. о продлении срока административного надзора.

В обоснование административного иска указало, что приговором Верховного суда Республики Мордовия от 24.02.2004 года Шишов А.В. осужден по части третьей статьи 30, пунктам «ж, з» части второй статьи 105, пункту «в» части третьей статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части третьей статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.10.2014 года Шишов А.В. освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания.

Шишов А.В. <данные изъяты>.

Административный надзор установлен в отношении Шишова А.В. решениями Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 21.06.2016 года и от 07.12.2016 года, сроком на два года с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в установленный данным органом день; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за территорию субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Находясь под административным надзором, Шишов А.В. совершил три административных правонарушения против порядка управления.

На основании изложенного, просит продлить Шишову А.В. административный надзор сроком на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городскому округу Саранск Сорокин А.С. поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно суду пояснил, что в отношении Шишова А.В. имеются административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц.

В судебном заседании административный ответчик Шишов А.В. не возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что действительно совершал административные правонарушения.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьева Т.П. дала заключение об обоснованности заявленного административного иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Верховного Суда Республики Мордовия от 24.02.2004 года (с учетом кассационного определения Верховного Суда Республики Мордовия от 25.06.2004 года), вступившим в законную силу 25.06.2004 года, Шишов А.В. осужден по части третьей статьи 30, пунктам «ж, з» части второй статьи 105, пункту «в» части третьей статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание на основании части третьей статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.10.2014 года Шишов А.В. освобожден по отбытию наказания.

В соответствии с пунктом «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент совершения преступления и осуждения Шишова А.В., судимость Шишова А.В. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 10.10.2022 года.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 21.06.2016 года, вступившим в законную силу 04.07.2016 года, в отношении Шишова А.В. установлен административный надзор сроком на два года с установлением на срок административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в установленный данным органом день; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за территорию субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 07.12.2016 года, вступившим в законную силу 20.12.2016 года, в отношении Шишова А.В. дополнены ранее установленные административные ограничения, установлено административное ограничение в виде обязательства являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации в установленные данным органом дни.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Так, согласно пункта 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части второй статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела усматривается, что с 11.07.2016 года Шишов А.В. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Лямбирский».

Как следует из копии паспорта Шишова А.В. он зарегистрирован проживающим по адресу: <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время административный ответчик Шишов А.В. проживает со своей семьей в съемной квартире по адресу: <данные изъяты>.

Указанное обстоятельство подтверждается копией рапорта-характеристики УУП ОП №4 УМВД России по го Саранск, а также не оспаривается представителем административного истца.

Находясь под административным надзором, Шишов А.В. совершил в течение года три административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия от 19.02.2018 года, вступившим в законную силу 02.03.2018 года, за совершение 03.12.2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов;

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия от 19.02.2018 года, вступившим в законную силу 02.03.2018 года, за совершение 01.12.2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 суток;

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия от 19.02.2018 года, вступившим в законную силу 02.03.2018 года, за совершение 02.12.2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 суток.

Правонарушения, предусмотренные частью третьей статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Согласно рапорта-характеристике УУП ОП № 4 УМВД России по городскому округу Саранск от 11.05.2018 года Шишов А.В. характеризуется удовлетворительно, <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают.

Учитывая, что Шишовым А.В. в период административного надзора трижды в течение года совершались административные правонарушения против порядка управления, при этом срок административного надзора и срок погашения судимости не истекли, имеются основания для продления административного надзора, ранее установленного решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 21.06.2016 года поднадзорному лицу Шишову А.В. сроком на шесть месяцев.

Продление административного надзора на срок шесть месяцев отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения Шишовым А.В. преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение о продлении срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев, суд учитывает поведение и характеристику административного ответчика после отбывания наказания и в период срока административного надзора, а также то обстоятельство, что продление срока административного надзора осуществляется в пределах срока погашения судимости по приговору Верховного Суда Республики Мордовия от 24.02.2004 года.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

В связи с продлением срока административного надзора продлеваются и административные ограничения, установленные решениями Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 21.06.2016 года и от 07.12.2016 года в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в установленный данным органом день; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за территорию субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица; обязательства являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации в установленные данным органом дни.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Применяя указанные разъяснения Верховного суда Российской Федерации к рассматриваемому делу, следует установить, что срок продления административного надзора начинает исчисляться с 04 июля 2018 года, то есть со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Шишову Алексею Викторовичу о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении Шишова Алексея Викторовича административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья