Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4986/2014 ~ М-4259/2014 от 14.05.2014

Дело № 2-4986/2/14 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» июня 2014 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савиной С.А.

при секретаре Липпонен О.В.

с участием истца Сенева Д.С., его представителя Флеганова Н.А., действующего по доверенности, истицы Гашковой С.А., представителя ответчика Новожиловой Е.А., действующей по доверенности, третьего лица Сеневой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сенева Д.С., Гашковой С.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске о выплате средств материнского (семейного) на погашение целевого займа,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд, мотивируя свои требования тем, что после рождения ребенка в целях улучшения своих жилищных условий, заключили договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ г., расположенной по адресу: <адрес>. Также истцы заключили договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Микрофинансовая организация «Финанс»» на оплату данной квартиры в размере <данные изъяты> руб. с целевым назначением: на покупку квартиры, поскольку собственных денег на покупку жилого помещения у истцов было недостаточно. После регистрации договора, собрав все необходимые документы, истцы обратились в Управление ПФ РФ в г. Петрозаводска с заявлением о перечислении денежных средств, полагающих семье по сертификату на материнский капитал, в целях погашения займа, выданного ранее для оплаты стоимости квартиры. В выплате средств материнского капитала пенсионным органом было отказано, в связи с чем договор займа до настоящего времени истцами не погашен. Истцы просят возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске направить средства материнского (семейного) капитала на погашение целевого договора займа №-ДД.ММ.ГГГГ. г.

В судебном заседании истцы и их представитель требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования полагала необоснованными, в соответствии с отзывом на иск пояснила, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. В силу п. 5 ст. 10 Закона, Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 были утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее Правила). Согласно п. 3 Правил, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. Анализ вышеуказанных положений Федерального закона N 256-ФЗ, а также Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 свидетельствует о том, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий. Согласно п.п. 3 п. 2 ст.8 Федерального закона N 256-ФЗ несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Гашковой С.А. при обращении в Управление представлены следующие документы: расписки продавцов Сеневой Л.И. и Сеневой В.И., в соответствии с которыми по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчет между сторонами сделки купли-продажи произведен полностью; выписка по банковскому вкладу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которой ДД.ММ.ГГГГ на банковский вклад истицы перечислена сумма заемных средств в размере <данные изъяты> руб., при этом по состоянию на дату осуществления расчета между сторонами сделки (ДД.ММ.ГГГГ г.) указанная сумма заявителем со счета не снималась, ДД.ММ.ГГГГ г., часть вклада в размере <данные изъяты> руб. снята со счета, размер указанной суммы (<данные изъяты> руб.) не соотносится с графиком оплаты установленным договором купли-продажи жилого помещения, операция произведена после расчета с продавцами жилого помещения, кроме того, из суммы заемных средств удержана комиссия в размере <данные изъяты> руб.; выписка из лицевого счета по вкладу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которой заемные средства в размере <данные изъяты> руб. перечислены ДД.ММ.ГГГГ г., то есть уже после расчета с продавцом жилого помещения. Кроме того, из указанной суммы заемных средств сумма в размере <данные изъяты> руб. перечислена на банковскую карту, получатель в выписке не указан. Таким образом, анализ представленных заявителем документов: расписки продавца, выписки из лицевого счета по вкладу, показывает, что свои обязательства по договору купли-продажи покупатель исполнила перед продавцом не за счет заемных денежных средств, предоставленных ООО МФО «Финанс», поскольку часть заемных средств в размере <данные изъяты> руб. на дату расчета между сторонами со счета не снималась, на счет продавца не перечислялась, часть заемных средств в размере <данные изъяты> руб. перечислена МФО «Финанс» после полного расчета между сторонами сделки. Истцы просят направитьсредства материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору займа, однако целевое расходование средств займа (на оплату приобретаемого жилого помещения) прямо опровергнуто представленными документами, что само по себе не отвечает целям, предусмотренным Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", грубо противоречит положении названного Федерального закона.

Представитель ООО «Микрофинансовая организация «ФИНАНС», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств, свидетельствующих об уважительной причине неявки, не представил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил, позицию по существу заявленных требований не высказал.

Сенева Л.И., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании заявленные исковые требования полагала обоснованными.

Сенева В.И., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, по сведениям истцов и Сеневой Л.И. следует, что Сенева В.И. согласна на рассмотрение дела в ее отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования удовлетворению не подлежащими.

Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 01.01.2007 г. в дополнение к основным мерам социальной защиты установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

По общему правилу право на реализацию мер государственной поддержки, закрепленных в данном законе, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона № 256 распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 указанной нормы лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Нормативный порядок направления средств материнского (семейного) капитала установлен ст. 10 вышеуказанного закона. Также указанной нормой Правительству РФ предоставлено право устанавливать правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (п. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 вышеуказанного закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В рамках предоставленных полномочий Правительство РФ Постановлением от 12.12.2007 г. № 862 утвердило Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п. 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Анализ вышеуказанных положений Федерального закона № 256, а также Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, свидетельствует о том, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Согласно п.п. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Судом установлено, что истица Гашкова С.А. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с вышеприведенным Федеральным законом, что подтверждено в судебном заседании представителем ответчика.

Истица Гашкова С.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору займа, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Микрофинансовая организация «ФИНАНС», на приобретение жилья в размере <данные изъяты> руб.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано, поскольку из представленных документов пенсионный орган усмотрен нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Из материалов дела следует, что истица Гашкова С.А. является собственником <данные изъяты> доли в общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №), истец Сенев Д.С. является собственником <данные изъяты> доли в обще долевой собственности данного жилого помещения (свидетельство о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данное жилое помещение приобретено истцами на основании договора купли-продажи недвижимости (с возникновением ипотеки в силу закона) от ДД.ММ.ГГГГ

Сенева Л.И., Сенева В.И. продали, а Гашкова С.А. и Сенев Д.С. приобрели квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно п.п. 3, 4 данного договора указанная квартира продается за <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. – привлечены покупателем за счет заемных денежных средств согласно договору займа, заключенному с ООО «Микрофинансовая организация «ФИНАНС», и за счет собственных средств.

В соответствии с п.п. 4.1.1, 4.1.2 договора расчет между сторонами производится в следующем порядке: <данные изъяты> руб. передаются продавцу за счет личных средств покупателя в день подписания настоящего договора; <данные изъяты> руб. – перечисляются продавцу в течение трех рабочих дней после сдачи документов, необходимых для регистрации перехода права собственности на объект недвижимости к покупателю, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК; <данные изъяты> руб. – передаются (перечисляются) продавцу в течение <данные изъяты> рабочих дней после предоставления документов, подтверждающих государственную регистрацию права общей долевой собственности покупателей на объект недвижимости и его залог в силу закона в пользу займодавца.

В соответствии с распиской продавца Сеневой Л.И. расчет по вышеуказанному договору купли-продажи произведен полностью ДД.ММ.ГГГГ г.

Договор сторонами подписан, никем не оспорен.

Во исполнение договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ продавцы передали, а покупатели приняли квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Таким образом, анализ указанного договора купли-продажи объекта недвижимости показывает, что свои обязательства по договору купли-продажи покупатели исполнили перед продавцом ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, из выписки по банковскому вкладу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на банковский вклад истицы Гашковой С.А. перечислена сумма заемных средств в размере <данные изъяты> руб., при этом по состоянию на дату осуществления расчета между сторонами сделки (ДД.ММ.ГГГГ г.) указанная сумма заявителем со счета не снималась.

ДД.ММ.ГГГГ часть вклада в размере <данные изъяты> руб. снята со счета, при этом размер указанной суммы (<данные изъяты> руб.) не соотносится с графиком оплаты установленным договором купли-продажи жилого помещения, операция произведена после расчета с продавцами жилого помещения.

Кроме того, из данной суммы заемных средств удержана комиссия в размере <данные изъяты> руб.

Как следует из выписки из лицевого счета по вкладу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., заемные средства в размере <данные изъяты> руб. перечислены ДД.ММ.ГГГГ г., то есть уже после расчета с продавцами жилого помещения.

Кроме того, из указанной суммы заемных средств сумма в размере <данные изъяты> руб. перечислена на банковскую карту, получатель в выписке не указан.

Таким образом, анализ представленных документов, расписки продавца, выписки из лицевого счета по вкладу, показывает, что свои обязательства по договору купли-продажи покупатели исполнили перед продавцами не за счет заемных денежных средств, предоставленных ООО МФО «Финанс», поскольку часть заемных средств в размере <данные изъяты> руб. на дату расчета между сторонами со счета не снималась, на счет продавца не перечислялась, часть заемных средств в размере <данные изъяты> руб. перечислена МФО «Финанс» после полного расчета между сторонами сделки.

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность представленных доказательств, отсутствие каких-либо доказательств в опровержение имеющихся в материалах дела данных об использовании средств (части средств) материнского (семейного) капитала, суд приходит к выводу, что объект недвижимости, на приобретение которого истцы просят направить средства материнского (семейного) капитала, приобретен не за счет заемных денежных средств, что само по себе не отвечает целям, предусмотренным Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», противоречит положениям названного Федерального закона.

Несмотря на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, и истцы были вправе приобрести на свои личные сбережения любое недвижимое имущество, суд полагает, что истцы не могут направить на указанные цели средства материнского (семейного) капитала, который имеет строго целевое назначение – исключительно на улучшение жилищных условий семьи.

Основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала содержатся в ст. 8 названного Федерального закона и Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862.

Так, Федеральным законом предусмотрено, что в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на цели, не предусмотренные настоящим Федеральным законом.

При таких обстоятельствах, направление средств материнского капитала на погашение задолженности по договору займа, заключенного с истцами на приобретение жилья, не соответствует целевому назначению этих средств и не способствует созданию детям истцов условий, обеспечивающих достойную жизнь, что провозглашено в преамбуле Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в качестве основной цели установления этих мер социальной поддержки.

С учетом установленных судом обстоятельств оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сенева Д.С., Гашковой С.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводскео выплате средств материнского (семейного) на погашение целевого займа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья: С.А.Савина

Решение суда в окончательной форме принято: 08.06.14 г.