Мотивированное решение по делу № 02-2628/2018 от 14.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва                                                                      06 сентября 2018 года

Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего федерального судьи Трофимовича К.Ю.,

при секретаре Шлыковой И.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2628/18 по иску фио к государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда России № 7 по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии, суд

У с т а н о в и л :

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя исковые требования тем, что дата истец в установленном законом порядке обратился в ГУ-ГУ ПФР РФ № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающим назначение пенсии мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. Решением от дата № 1693367/17 ответчик отказал истцу фио в установлении пенсии, не включив следующий период работы: - в должности подземного горнорабочего на участке № 8 в «Шахтопроходческом управлении № 2» ПО «Гидроуголь» с дата по дата (дата 4 месяца 3 дня). С точки зрения истца ответчик необоснованно исключил указанный период из специального стажа истца. Данное решение пенсионного органа истец считает незаконным, препятствующим реализации права истца своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию. В связи с вышеизложенным, истец просил суд вышеуказанные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца фио, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ ГУ ПФР № 7 по Москве и фио в судебное заседание явился, иск не признал, представил письменный отзыв на иск (л.д. № 32-35), просил суд отказать фио в удовлетворении иска.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 8 статьи  13 Федерального закона Российской Федерации от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До дата пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от дата № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Согласно статье 96 Закона РФ от дата (в редакции Федерального закона от дата № 77-ФЗ), трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Следовательно, спорный период работы подтверждается записями в трудовой книжке, с указанием приказа, его номера и даты, которые заверены подписью руководителя.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 555 установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В судебном заседании установлено, что дата истец фио обратился в ГУ-ГУ ПФР РФ № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от дата № 1693367/17 ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии, сославшись на то обстоятельство, что у истца недостаточен специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. При этом ответчик не включил в трудовой стаж с вредными условиями труда следующий период работы истца:

- в должности подземного горнорабочего на участке № 8 в «Шахтопроходческом управлении № 2» производственного объединения «Гидроуголь» с дата по дата (дата 4 месяца 3 дня) так как отсутствует документальное подтверждение выполнения работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

По мнению ответчика на дату обращения за назначением пенсии (дата) страховой стаж фио составляет 30 лет 9 месяцев 28 дней, стаж работ с особыми условиями труда – дата 11 месяцев 8 дней.

Учитывая отсутствие требуемого специального стажа, пенсионный орган принял решение отказать фио в установлении пенсии в связи с работой с вредными условиями труда.

С данным утверждением ответчика согласиться нельзя.

В соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Аналогичные положения содержались в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до дата, и в иных предшествующих ему законах.

Постановлением Правительства РФ от дата № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости применяются:

- за период до дата с учетом правил и норм в период действия Закона СССР от дата «О государственных пенсиях»; Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от дата № 1173;

- за период с дата по дата с учетом правил и норм в период действия Закона РФ от дата № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;

- за период с дата до дата с учетом правил и норм Федерального закона № 173-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ № 537 от дата (подпункт "а" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - используется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшими на момент приобретения права. Исчисление стажа за период работы до дата (в т.ч. льготного стажа) может производиться в соответствии с Законом РФ от дата № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

В Списке № 2 в параграф «Горные работы», раздел «Подземные работы» включены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Пунктом 5 Разъяснений от дата № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих права на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от дата № 29, предусмотрено право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались в пункте 2 ранее действовавшего разъяснения Министерства труда и занятости населения адрес и Министерства социальной защиты населения адрес от дата № 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения адрес и Министерства социальной защиты населения адрес от дата № 3/235.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 1 юридически значимым являлось установление обстоятельств выполнения работ с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес от дата №190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 555 (действовавших в спорный период), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Из исследованной в процессе судебного разбирательства трудовой книжки истца следует, что дата он был принят на работу горнорабочим на участок № 8 Шахтопроходческого управления «Кузнецкуголь» на основании приказа № 208 от дата и уволен по собственному желанию дата на основании приказа № 354 от дата.

Данное обстоятельство подтверждается представленной по запросу суда архивной справкой наименование организации, личной карточкой, выпиской из лицевых счетов начисления заработной платы, согласно которым фио действительно в период с дата по дата работал подземным горнорабочим в течение полного рабочего дня.

Сомневаться в достоверности вышеуказанных доказательств у суда оснований не имеется

Следовательно, период работы истца в должности подземного горнорабочего в период с дата по дата  (дата 4 месяца 3 дня) подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии досрочно.

Доказательств обратного ответчик суду не представил.

При этом суд принимает во внимание, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от дата № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Таким образом, суд полагает, что отказ ответчика во включении в стаж работы истца вышеуказанного периода работы не соответствует действующему законодательству РФ и нарушает права истца на получение страховой пенсии по старости.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ГУ - Главного управления ПФР № 7 по адрес и адрес № 1693367/17 от дата об отказе фио в назначении страховой пенсии является незаконным.

В связи с вышеизложенным суд, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, считает, что иск фио является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда России № 7 по адрес и адрес № 1693367/17 от дата об отказе фио в назначении досрочной страховой пенсии - признать незаконным.

Обязать ГУ-ГУ Пенсионного фонда России № 7 по адрес и адрес включить в страховой стаж фио, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы:

- в должности подземного горнорабочего на участке № 8 в «Шахтопроходческом управлении № 2» ПО «Гидроуголь» с дата по дата (дата 4 месяца 3 дня).

Обязать ГУ - ГУ Пенсионного фонда России № 7 по адрес и адрес назначить фио досрочную страховую пенсию с даты обращения в ГУ – ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес  - с дата.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца.

Судья фио