Решение по делу № 33-4224/2019 от 22.08.2019

Докладчик Алексеева Г.И. Апелляционное дело № 33-4224/2019

Судья Поляков Ю.Н. Гражданское дело № 2-Ш-174/2019

УИД 21RS0003-02-2019-000207-53

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2019 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Лысенина Н.П., судей Алексеевой Г.И., Александровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Федорове В.С.,

с участием истца Корчаковой З.Н., представителя ответчика Журавлевой Т.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Корчаковой Зинаиды Николаевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) об установлении факта работы и включении периодов работы в страховой стаж, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 18 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И., судебная коллегия

установила:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) (далее УПФ в Батыревском районе) от 12 апреля 2019 года № 645 Корчаковой З.Н. отказано в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве продолжительностью 30 лет, пенсионным органом установлен стаж ее работы в сельском хозяйстве 29 лет 01 день.

Корчакова З.Н. обратилась в суд с иском к УПФ в Батыревском районе об установлении факта работы в СХПК ... (далее СХПК ...) с 01 января 1998 года по 31 декабря 2002 года и включении этого периода работы в специальный трудовой стаж (фактически страховой стаж в сельском хозяйстве) для перерасчета пенсии, указывая, что данный период не подтверждается информацией из индивидуального лицевого счета (далее также ИЛС) застрахованного лица. Между тем, факт ее работы за указанный период подтверждается архивной справкой и показаниями свидетелей. Весь спорный период она была занята на производстве сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработке продукции в качестве рядовой колхозницы.

В судебном заседании истец Корчакова З.Н. поддержала исковые требования, пояснила, что работала рядовой колхозницей.

Представитель ответчика УПФ в Батыревском районе в судебное заседание не явился, представлен отзыв, согласно которому исковые требования не признает, просит дело рассмотреть без участия представителя.

Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 18 июня 2019 года постановлено:

«Установить факт работы Корчаковой Зинаиды Николаевны в качестве рядового колхозника в СХПК ... в периоды с 01 января 1998 года по 31 декабря 2002 года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж Корчаковой Зинаиды Николаевны в качестве рядового колхозника в СХПК ... периоды с 01 января 1998 года по 31 декабря 2002 года».

Указанное решение обжаловано УПФ в Батыревском районе на предмет отмены по мотивам незаконности, необоснованности, нарушения норм материального и процессуального права.

В жалобе указывается, что суд необоснованно пришел к выводу о доказанности факта работы истца в спорные периоды свидетельскими показаниями, поскольку архивные документы по спорному периоду не утрачены, находятся на хранении в архиве, возможность установления стажа работы на основании показаний свидетелей при указанных обстоятельствах законом не предусмотрена. Включая в страховой стаж истца период с 01 января 1998 года по 31 декабря 2002 года, суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований, поскольку пенсионным органом периоды с 01 января 1998 года по 31 декабря 2000 года и с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года включены в страховой стаж истца. Учитывая, что в выписке из индивидуального лицевого счета за 2001 год отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, суд необоснованно включил в страховой стаж истца период с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года в качестве рядового колхозника, несмотря на то, что истцом такие требования не были заявлены.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ в Батыревском районе Журавлева Т.К. апелляционную жалобу поддержала, истец Корчакова З.Н. возражала против ее удовлетворения.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Список и Правила № 1440).

В Списке № 1440 указаны наименования работ, производств сельского хозяйства, в том числе «растениеводство», «животноводство», и наименования профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрены рабочие всех наименований, занятые растениеводством (животноводством) соответственно, член колхоза (колхозник, рядовой колхозник).

В соответствии с п. 3 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно пункту 6 Правил № 1440 при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Предметом судебной проверки с учетом заявленных истцом требований и оснований иска является установление работы истца в спорные периоды рядовым колхозником и 30-летнего стажа работы истца в сельском хозяйстве.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Корчакова З.Н. состоит на учете в системе обязательного пенсионного страхования с 21 января 1998 года, с 2002 года является получателем пенсии по старости. 08 апреля 2019 года она обратилась в УПФ в Батыревском районе с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, включении периодов работы в колхозе «...», в колхозе «...», в колхозе ..., в АОЗТ ..., в СХПК ... и в ЗАО «...» в стаж работы в сельском хозяйстве.

Решением УПФ в Батыревском районе от 12 апреля 2019 года Корчаковой З.Н. включены в сельский стаж периоды ее работы до 1992 года, за 1992-1997 гг., далее периоды работы с 01 января 1998 года по 31 декабря 2000 года в СХПК ..., с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в ЗАО «...» включены в страховой стаж, отказано во включении в страховой и сельский стаж периода работы с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, поскольку 2001 год не подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета.

Сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица Корчаковой З.Н. подтверждаются работа с 01 января 1998 года по 31 декабря 2000 года в СХПК ..., с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в ЗАО «...», сведений о работе истца с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года не имеется.

Из архивной справки № 665 от 20 февраля 2019 года, выданной администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики, следует, что в документах архивного фонда СХПК ... ... и его предшественников в книге учета расчетов по оплате труда за 1994 - 1999 гг. значится Корчакова Зин. Ник. (так в документе). За 2000 – 2002 гг. значится Корчакова Зин. Ник. (так в документе). Причем за каждый год из указанных ею отработано определенное количество человеко-дней, начислена заработная плата.

В трудовой книжке колхозника имеются записи о том, что за 1998 - 2002 гг. Корчакова З.Н. каждый год в качестве рядовой колхозницы отработала определенное количество человеко-дней.

Допрошенные судом в качестве свидетелей Долгова З.М., Карпова В.И. подтвердили, что истец с 1970-х гг. работала рядовой колхозницей в колхозе «...», который в 1990-х гг. после ряда преобразований стал ЗАО «...». Как все рядовые колхозники, истец работала на всех работах, куда ее направляло руководство.

Постанавливая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца в спорные периоды подтверждается не только показаниями свидетелей, но и архивной справкой и записями в трудовой книжке, в связи с чем удовлетворил требования об установлении факта работы Корчаковой З.Н. в качестве рядового колхозника в СХПК ... в период с 01 января 1998 года по 31 декабря 2002 года и возложил на УПФ в Батыревском районе обязанность включить в страховой стаж Корчаковой З.Н. в качестве рядового колхозника в СХПК ... период с 01 января 1998 года по 31 декабря 2002 года.

Судебная коллегия с выводами суда в указанной части соглашается, однако считает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда с учетом следующего.

В соответствии со сведениями выписки из ИЛС периоды работы истца с 01 января 1998 года по 31 декабря 2000 года в СХПК ..., с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в ЗАО «...» включены в страховой стаж истца при назначении пенсии по старости, что УПФ в Батыревском районе подтверждает. Между тем, они не включены в сельский стаж истца. А период с 01 января по 31 декабря 2001 года отсутствует и в ИЛС. Таким образом, весь период с 01 января 1998 года по 31 декабря 2002 года не включен в сельский стаж истца ввиду отсутствия сведения о работе истца рядовым колхозником.

Включая в страховой стаж истца периоды работы в качестве рядового колхозника в СХПК ... с 01 января 1998 года по 31 декабря 2002 года, суд первой инстанции руководствовался положениями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190.

Проанализировав архивную справку, копию трудовой книжки колхозника, принимая во внимание показания свидетелей Долговой З.М., Карповой В.И., судебная коллегия пришла к выводу о том, что истец в периоды с 01 января 1998 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года продолжала работать в СХПК ... рядовым колхозником.

При этом включению в страховой стаж подлежит только период с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, поскольку иные периоды (с 01 января 1998 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года) в страховой стаж истца уже включены Управлением, а в стаж работы в сельском хозяйстве – весь период с 01 января 1998 года по 31 декабря 2002 года.

Период с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года в ИЛС истца отсутствует, несмотря на наличие иных документов о работе истца в этот период. Дополнение сведений ИЛС истца в настоящее время невозможно, поскольку предприятие ликвидировано. Но и из трудовой книжки колхозника, и из архивной справки, а также показаний свидетелей следует, что истец работала именно рядовым колхозником. В связи с этим период с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года подлежит включению не только в сельский стаж, но и в страховой стаж.

Доводы о недопустимости свидетельских показаний в настоящем случае приняты во внимание быть не могут. Установлению подлежит не факт работы как таковой, а работы именно рядовым колхозником. Свидетели подтвердили работу истца в качестве рядового колхозника, то есть в части установления должности.

Период работы с 01 января 1998 года по 31 декабря 2002 года истец просила включить в ее специальный трудовой стаж. Исходя из того, что обращение истца в суд последовало в связи с отказом ответчика в перерасчете пенсии (установлении ей повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ), то юридическое значение имеет установление факта работы рядовым колхозником и включение спорного периода в сельский, а не только в страховой стаж. Поскольку для разрешения заявленных требований необходимо установление именно сельского стажа и в данном случае работы рядовым колхозником, то выхода за пределы заявленных требований при включении спорного периода в стаж истца в качестве рядового колхозника судом не допущено.

Руководствуясь положениями пп. «б» п. 6 Правил № 1440, согласно которому периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и, оценив представленные сторонами доказательства, в том числе и показания свидетелей, в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о доказанности выполнения истцом работы в сельском хозяйстве с 01 января 1998 года по 31 декабря 2002 года, в том числе с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, а также об отсутствии сведений об осуществлении истцом работы или иной деятельности в спорный период в должностях, не дающих права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для невключения спорного периода работы в СХПК ... с 01 января 1998 года по 31 декабря 2002 года в сельский стаж истца, в связи с чем второй абзац резолютивной части решения суда подлежит изложению в иной редакции: «Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) обязанность включить в стаж работы в сельском хозяйстве Корчаковой Зинаиды Николаевны период работы с 01 января 1998 года по 31 декабря 2002 года в СХПК ... Шемуршинского района Чувашской Республики рядовым колхозником».

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

абзац второй резолютивной части решения Батыревского районного суда Чувашской Республики от 18 июня 2019 года изложить в следующей редакции:

«Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) обязанность включить в стаж работы в сельском хозяйстве Корчаковой Зинаиды Николаевны период работы с 01 января 1998 года по 31 декабря 2002 года в СХПК ... Шемуршинского района Чувашской Республики рядовым колхозником».

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 18 июня 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи Г.И. Алексеева

А.В. Александрова