Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-86/2021 от 01.03.2021

УИД :66MS0135-01-2021-000577-96

дело № 5-86/2021 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышлов                            19 марта 2021 года

Судья Камышловского городского суда Свердловской области Попов С.Ю.

при секретаре Боровских О.С.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Уралремстройинвест»

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Уралремстройинвест» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Это имело место при следующих обстоятельствах:

        В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах проводилось административное расследование в отношении ООО "Уралремстройинвест". Проведение расследования было поручено группе, руководителем которой назначен специалист-эксперт Берсенев С.Н.

       Данное административное расследование было возбуждено на основании обращения жителя <адрес> с жалобой на неудовлетворительное качество питьевой воды.

В ходе проведения административного расследования было вынесено требование в отношении юридического лица - ООО «Уралремстройинвест» № от ДД.ММ.ГГГГ, «О назначении времени и места проведения осмотра территории, зданий, строений, сооружений, необходимых по делу об административном правонарушении».

Данное Требование направленно на официальный адрес электронной почты юридического лица uralremstroi2016@mail.ru ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 12 мин.

Согласно Требования «О назначении времени и места проведения осмотра территории, зданий, строений, сооружений, необходимых по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Уралремстройинвест» лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении необходимо было обеспечить ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. участие законного представителя юридического лица по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> при проведении отбора проб питьевой воды.

За не выполнение законных требований должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, представитель юридического лица-ООО «Уралремстройинвест» предупрежден об ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

В назначенное время 26.01.2021г. специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах Берсеневым С.Н. в рамках административного расследования осуществлен выезд по данному адресу. При этом, в назначенное время ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. и место: <адрес> <адрес> представитель ООО «Уралремстройинвест» не явился, заявлений, ходатайств о переносе времени отбора проб питьевой воды, необходимых для разрешения административного дела в Талицкий отдел Управления Роспотребнадзора не направлял.

Таким образом юридическое лицо - ООО «Уралремстройинвест» умышленно не исполнило требование специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах Берсенева С. Н., в производстве которого находится дело об административном правонарушении в отношении ООО «Уралремстройинвест», что является нарушением cт. 27.8 КоАП РФ и влечет наступление административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель «Уралремстройинвест» не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в адрес суда электронной почтой направил решение суда от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого на ООО «Уралремстройинвест» возложена обязанность в течение двух лет с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить подачу потребителям <адрес> <адрес> холодной питьевой воды соответствующей требованиям ФЗ от 30.03.1999 года № 52 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарным правилам СанПиМ 2.1.4.1074-01.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Берсенев С.Н. показал, что ООО «Уралремстройинвест» всячески игнорирует законные требования контролирующего органа, который он(Берсенев) представляет. Не направив представителя в указанное в протоколе место и время ООО фактически воспрепятствовало проведению проверки по обращению от ДД.ММ.ГГГГ поскольку не представилось возможным отобрать пробы воды, без представителя указанного ООО это сделать невозможно- неизвестно место где можно осуществить данное действие. Решение суда на которое ссылается руководитель ООО не является препятствием для осуществления работ по контролю, в том числе по обращениям граждан, органы Роспотребнадзора обязаны выполнять свою работу в рамках представленных им полномочий, что и имело место по указанному обращению, а лицо в отношении которого осуществлялось административное расследование обязано было исполнить законное требование сотрудника Роспотребнадзора, в данном случае его(Берсенева) о направлении представителя.

           Выслушав в судебном заседании лицо составившее протокол Берсенева С.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Законные требования должностного лица определяются его полномочиями как органа контролирующего исполнение законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Невыполнение требований должностного лица, указанных в Требовании «О назначении времени и места проведения осмотра территории, зданий, строений, сооружений, необходимых по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Уралремстройинвест» (л.д.14), выражается в необеспечении участия законного представителя ООО «Уралремстройинвест» для проведения отбора проб питьевой воды в указанное в Требовании место и время.

Оценивая вышеуказанные доказательства и позицию ООО « Уралремстройинвест», суд приходит к выводу о том, что вина указанного ООО в совершении правонарушения предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана, поскольку законные требования должностного лица о предоставлении необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении выполнены не были.

Имеющееся в отношении указанного лица решение суда от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого на ООО «Уралремстройинвест» возложена обязанность в течение двух лет с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить подачу потребителям <адрес> холодной питьевой воды соответствующей требованиям ФЗ от 30.03.1999 года № 52 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарным правилам СанПиМ 2.1.4.1074-01, не исключает проведения проверочных мероприятий органами Роспотребнадзора по иным обращениям, что имело место в данном случае и соответственно не освобождает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от выполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств - совершении правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.

С учётом изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Уралремстройинвест» за совершение правонарушения предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

          Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (квитанцию об его плате предоставить в суд). Предупредить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть что за нарушение срока уплаты штрафа предусмотрена ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Штраф должен быть уплачен на счет: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН 6670083677, КПП 667001001, ОКТМО 65724000, БИК 046577001, номер счета получателя платежа 40101810500000010010, наименование банка: Уральское ГУ Банка России, КБК 14111601061010003140, УИН 14102660016720003690, назначение платежа: административный штраф Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья         Попов С.Ю.