Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2013 (2-3971/2012;) ~ М-3736/2012 от 17.12.2012

№ 2-697/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» февраля 2013 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

пре секретаре судебного заседания Кудрявцевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демченкова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключив из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с -Дата- по -Дата-. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать включить спорный период в специальный стаж истца, досрочно назначить и выплачивать трудовую пенсию по старости с -Дата-, взыскать судебные расходы.

В судебное заседание ответчик не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенному в иске.

В ходе подготовки дела к рассмотрению от представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) УР - Вахитовой Л.А., действующей на основании доверенности, поступили возражения на иск, в которых указанно на законность и обоснованность принятого УПФР в г. Ижевске решения.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Демченков В.А., -Дата- года рождения, в период с -Дата- по -Дата- проходил военную службу в Вооруженных силах СССР. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой на имя Демченкова В.А., справкой № от -Дата-, выданной Устиновским районным военным комиссариатом г. Ижевска, справкой № от -Дата-, выданной Военным комиссариатом Октябрьского, Индустриального и Устиновского районов г.Ижевска.

-Дата- истец обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

-Дата- решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики истцу на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включен в педагогический стаж истца период прохождения военной службы в рядах Вооруженных сил СССР. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 23 года 06 месяцев 12 дней.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-.

Период прохождения истцом службы в Вооруженных силах СССР подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности пенсионное), по смыслу статей 1,2,6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19,55 (ч.1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, суд считает возможным применить к спорным периодам работы истца пенсионное законодательство, действовавшее в указанное время.

Согласно п.1 п.п. «г» Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, действовавшего до 01 октября 1993 года, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до -Дата-, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, период службы Демченкова В.А. в Вооруженных силах СССР с -Дата- по -Дата- (2 года 1 месяц 5 дней) подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Так же суд принимает во внимание, что требования п.4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 соблюдаются, так как на момент обращения за пенсией истцом выработано 2/3 требуемого стажа (23 года 06 месяцев 12 дней, что более 16 лет 8 месяцев), период службы в Вооруженных силах СССР составляет 2 года 1 месяц 5 дней, что не более 1/3 требуемого стажа (8 лет 4 месяца).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению включение периоды прохождения истцом службы в Вооруженных силах СССР с -Дата- по -Дата- в календарном исчислении 02 года 01 месяц 05 дней.

Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

При этом действовавшее и действующее пенсионное законодательство не предусматривало и не предусматривает возможность применения разных способов правового регулирования к одному и тому же периоду работы при определении права на пенсию и при подсчете стажа.

Поскольку истец просит применить к периодам его трудовой деятельности законодательство, действовавшее в соответствующие периоды, периоды работы истца, зачтенные ответчиком в педагогический стаж также подлежат переоценке.

Из решения ответчика № от -Дата- следует, что Управлением ПФР в г. Ижевске зачтены следующие периоды работы истца до -Дата- (окончание действия редакции Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397):

- с -Дата- по -Дата- в должности учителя физкультуры в Рождественской средней школе;

- с -Дата- по -Дата- в Детско-юношеской спортивной школе в качестве тренера-преподавателя;

- с -Дата- по -Дата- в должности тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе №;

- с -Дата- по -Дата- в должности тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе. №;

- с -Дата- по -Дата- вдолжности учителя физвоспитания в школе №;

- с -Дата- по -Дата- в школе № учителем физкультуры.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, периоды работы в вышеуказанных должностях и учреждениях включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При включении в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 23 года 06 месяцев 12 дней, спорного периода сроком 02 года 01 месяц 05 дней, стаж истца составит 25 лет 07 месяцев 17 дня, что достаточно для назначения трудовой пенсии досрочно со дня обращения с заявлением, т.е. с -Дата-.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Демченкову В.А. в установлении пенсии является незаконным и подлежит отмене, поскольку на день его вынесения ответчиком при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей подтверждаются чеком-ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Демченкова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Демченкову В.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики досрочно назначить Демченкову В.А. трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с -Дата-, бессрочно.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Демченкова В.А. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено судьей в окончательной форме в совещательной комнате.

Судья Сентякова Н.А.