Решение по делу № 2-207/2017 ~ М-187/2017 от 27.06.2017

Дело № 2 – 207/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Красновишерск                                                                                          27 июля 2017 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.

с участием прокурора Рачевой Е.П.

истца Мырзиной Г.Е.

при секретаре Собяниной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по иску прокурора Красновишерского района Пермского края в интересах Мырзиной Г.Е. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищные технологии» о признании незаконными действий по начислению и взиманию платы за вывоз хозяйственных отходов незаконными, взыскании незаконно начисленной суммы,

    УСТАНОВИЛ:

              Прокурор Красновишерского района обратился в суд с иском в интересах Мырзиной Г.Е. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищные технологии» о признании действий по начислению и взиманию платы за вывоз хозяйственных отходов незаконными.

Прокурор просил признать приказы ООО «УК Жилищные технологии» № 33 от 30.05.2015 года и № 55 от 2.11.2015 года незаконными, признать незаконными действия по начислению и взиманию платы за вывоз хозяйственных отходов, обязать ответчика произвести перерасчет платы за вывоз ТБО Мырзиной Г.Е. за май 2015 года и октябрь 2015 года. На основании ст. 39 ГПК РФ прокурором исковые требования были уточнены, заявлено о признании действий ответчика по начислению и взиманию платы за вывоз хозяйственных отходов незаконными, взыскании с ООО «УК «Жилищные технологии» в пользу Мырзиной Г.Е. незаконно удержанную сумму 348,00 руб.

           В судебном заседании прокурор Рачева Е.П. на заявленных требованиях настаивала. Истец Мырзина Г.Е. поддержала заявленные в её интересах требования прокурора. Просит удовлетворить их в полном объеме, с учетом уточнений требований иска.

         Представитель ответчика ООО «УК «Жилищные технологии» в судебное заседание не явился, в суд представил повторно заявление об отложении судебного заседания, мотивируя нахождением в отпуске с 25.07.2017 года.

Суд ходатайство представителя ответчика отклонено, в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, поскольку не установлено уважительных причин для неявки представителя юридического лица в судебное заседание.

Согласно части 2 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Таким образом, организациям предоставлено право свободного выбора своих представителей для участия от их имени в гражданском судопроизводстве, которое судом ограничено не было.

Удовлетворение же ходатайства об отложении разбирательства дела в случае неявки кого-либо из участников процесса, в том числе представителя заявителя, является правом, а не обязанностью суда (часть 6 статьи 167, часть 1 статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

         В обоснование заявленных требований прокурор Рачева Е.П. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, указав, что издание приказов № 33 и 55 ООО «Управляющая компания «Жилищные технологии» противоречит закону о защите прав потребителей. С истицы Мырзиной Г.Е. незаконно было произведено удержание суммы 348 рублей из платежей, которые она вносила в счет оплаты собственнику за наём жилого помещения, что повлекло для нее убытки.

         Истец Мырзина Г.Е. в судебном заседании пояснила, что проживает по адресу <адрес>, жилое помещение является муниципальным, имеется договор социального найма, состав семьи четыре человека. При оплате в ИРЦ КОМБИ коммунальных услуг по вывозу мусора и за наем жилого помещения по договору социального найма, ей в квитанции за май 2017 года была указана сумма доначислений за вывоз мусора, который был передан прежней организацией, ООО «Управляющая компания «Жилищные технологии» в ИРЦ КОМБИ. Платежи она вносит своевременно и в полном объеме и никакой задолженности у нее не может быть. Она для выяснения причины образования суммы долга 348 рублей по оплате за наем жилого помещения обратилась в администрацию Красновишерского городского поселения, где ей пояснили, что это сумма, переданная из ООО «Управляющая компания «Жилищные технологии». Ранее в июне 2015 года при оплате услуг по вывозке ТБО в ООО «Управляющая компания «Жилищные технологии», а также в ноябре 2017 года были начислены суммы 58 и 29 рублей с человека в год, то есть в общей сумме 348 рублей, дополнительно за вывоз мусора, при том, что она ежемесячно вносила согласно тарифа за вывоз ТБО сумму 116 рублей. Она обратилась за разъяснениями о причинах начислений, ей показали приказ № 33 от 30 мая 2015 года, где указано - доначислить с каждого проживающего по 58 рублей за вывоз сломанных заборов, деревьев – 232 рубля. Она оплачивать данную сумму отказалась. Аналогично в ноябре 2015 года было доначисление в сумме 29 с каждого проживающего всего 116 рублей, тоже за вывоз такого рода мусора. Она данную сумму, всего 116 рублей и 232 рубля, всего 348 рублей, отказывалась оплачивать и платила только согласно тарифу за вывод ТБО и наем жилья. В 2017 году платежи вносятся в кассу ИРЦ КОМБИ, и при оплате 14 июня 2017 года за наем жилья и вывоз ТБО с нее, помимо суммы 282 рубля и 136 рублей, в мае 2017 года излишне указана сумма 348 рублей,(по квитанции - 347, 68 руб. в связи с пересчетом копеек), данная сумма включена в плату за наем жилья. Она для выяснения причины образования суммы долга 348 рублей по оплате за наем жилого помещения обратилась в администрацию Красновишерского городского поселения, где ей пояснили, что это сумма, переданная из ООО «Управляющая компания «Жилищные технологии». Она внесла указанную сумму 348 рублей, то есть понесла убытки от действий ООО «УК «Жилищные технологии, в связи с этим обращалась прокуратуру района с жалобой на действия руководства ООО «УК «Жилищные технологии», считает, что приказы о начислениях были незаконные. Договора на вывоз такого мусора с ней не заключался, она оплачивает ежемесячно по тарифу, за четырех человек. Полагает, что данная услуга по вывозу какого-то строительного мусора, крупногабаритных вещей, ей не оказывалась, она не просил о такой услуге. Просит возместить ей убытки в сумме 348 рублей, которые возникли от незаконных действий ответчика ООО «УК «Жилищные технологии».

      Возражений от ответчика в судебное заседание не поступило.

      Суд, заслушав доводы прокурора, пояснения истицы, исследовав материалы дела, находит иск с учетом его уточнения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

         Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ООО «Управляющая компания «Жилищные технологии» осуществляет деятельность по вывозу ТБО части многоквартирных домов и частного сектора Красновишерского городского поселения, по состоянию на 2015 – 2016 годы истицы Мырзина Г.Е. производила оплату за наем жилого помещения по договору социального найма и за вывоз ТБО в кассу ООО «Вишерская коммунальная компания», поставщик услуг ООО «УК «Жилищные технологии».

       За наем жилого помещения производилась оплата в сумме 325, 71 руб., за вывоз ТЮО в сумме 116 руб., исходя из тарифа 29,00 руб. ( л.д. 12-19)

        30 мая 2015 года Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищные технологии» был издан приказ № 33 о производстве доначислений (перерасчет) за хозяйственные отходы ( строительный мусор после разборки дворовых хозяйственных построек, старые заборы, старые материалы картофельных ям, мусор, накопившийся в частных гаражах, вырезанные деревья и кустарники, мусор при заготовке двор и т.п.) в связи с расторжением договоров по вывозу ТБО. Согласно приказу доначисление составляет 58 руб. с человека. (л.д. 24)

         2 ноября 2015 года по вышеуказанному предприятию был издан приказ № 55 «Об оплате за строительный мусор за 2015 год», в обоснование приказа были указаны Акты приемки выполненных работ по вывозу строительного мусора от контейнерных площадок и жилых домов, придомовых территорий, также в обоснование приказа названы Договоры с населением об отдельной оплате за вывоз данного мусора, затрат по оплате талонов на утилизацию не бытового мусора в 2015 году.    Доначисление составляет 29 руб. с человека в год. (л.д.23)

Согласно платежным квитанциям по адресу <адрес> Мырзиной Г.Е. за май 2015 года, начислено за вывоз ТБО согласно тарифу 116 рублей, также указан перерасчет в сумме 232 рубля, всего за вывоз мусора начислено 348 рублей. (л.д. 12.) при этом истицей оплачено 413 рублей ( сумма платы за наем и вывоз ТБО ежемесячный в размере 412,6 руб.), переходящий остаток составил разницу между суммой начисленной и суммой фактически уплачиваемой истицей. По состоянию на октябрь 2015 года указана сумма перерасчета 116 рублей, помимо 116 рублей, начисленных за вывоз ТБО за октябрь 2015 года. Получатель ООО «УК «Жилищные технологии» (л.д. 13)

В 2017 году платежи за наем жилого помещения и вывоз ТБО осуществляется истицей в кассу ИРЦ «КОМБИ», получателями платежей соответственно являются администрация Красновишерского городского поселения (собственник жилья) и в за 2016-2017 - МУП «КОМУС, осуществляющий услуги по вывозу ТБО в указанный период. (л.д. 20-22)

Из квитанции за 2017 года следует, что оплата за вывоз ТБО составила 136 рублей, за наем – 282,17 руб., оплата истицей производилась своевременно. В квитанции по оплате за наем жилья за май 2017 года в графе 8 указано о доначислении суммы 347, 68 руб., всего сумма оплаты была указана 629, 53 руб. в результате истицей оплачена сумма 630,00 руб. ( л.д. 22)

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствие сор ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 426 ГК РФ цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей.

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. При этом потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В судебном заседании не было установлено, что в 2015 году в ООО «Управляющая компания «Жилищные технологии» имело место изменение тарифов в установленном порядке, фактически, ответчик в одностороннем порядке, без ведома получателя услуги, изменил цену договора на оказание услуг по вывозке ТБО, обозначив ее как вывоз «хозяйственного, строительного мусора и т. п.».

Согласно п. 4 Правил исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах по вывозу бытовых отходов, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно п. 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155 заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.

Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.

В соответствии с п. 10 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.97 г. N 155, цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Цена услуг не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

Цена услуг по вывозу бытовых отходов, а также иные условия договора об оказании этих услуг устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными нормативными актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (п. 11 Положения).

Из приказов по ООО «УК «Жилищные технологии» №№ 33 и 55 за 2015 год следует, что «организацией выполняются работы по вывозу хозяйственных отходов (строительный мусор после разборки хозяйственных построек, старые заборы, старые материалы, мусор картофельных ям, гаражей, от заготовки дрок, старая трава и т.п., также в обоснование доначислений указано на расторжение организацией договоров по вывозу ТБО»

Из квитанций за период 2015.г. установлено, что истица своевременно и в соответствие с тарифом производила оплату за вывоз ТБО, что с ее стороны подтверждает добросовестность исполнения договорных отношений по вывозу ТБО.

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Положением п. 2.2 СанПиН 42-128-4690-88 "санитарные правила содержания территории населенных мест" регулируются порядок и сроки вывоза твердых бытовых отходов, согласно которым сроки вывоза твердых бытовых отходов производятся в течение 1 - 3 дней (в зависимости от времени года), после чего отходы подлежат вывозу на специально отведенные полигоны. Данные нормы подлежат неукоснительному исполнению со стороны специализированных организаций.

Из содержания п. 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов следует, что документом, свидетельствующим о заключении такого договора, может быть и квитанция, и талон, и иной документ.

На территории Красновишерского городского поселения в качестве специализированной организации работает, в том числе и ООО "Управляющая компания «Жилищные технологии», которое оказывает услуги населению по сбору и вывозу мусора. Заключение договора путем выставления квитанций, содержащих все необходимые реквизиты, допускается Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов.

Поскольку сведений о сроках, периодичности оказания услуги, адресе, где должны быть оказаны услуги, которые в силу приведенных положений Правил N 155 являются существенными условиями данного вида договора, то совершенные ответчиком действия по изданию приказов №№ 33 и 55 в 2015 году не отвечают требованиям закона и не позволяет ответчику, считая услугу выполненной, производить начисление дополнительной платы за свои услуги потребителям.

Принимая во внимание вышеизложенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по доначислению (перерасчету) сумм платежей по вывозу ТБО за май и октябрь 2015 год без заключения соответствующего договора с истцом на данный вид услуг. В связи с этим требования прокурора о признании указанных действий незаконными подлежат удовлетворению. Подлежат удовлетворению также требования прокурора в части возложения обязанностей произвести перерасчет сумм, начисленных на основании вышеуказанных приказов.

В соответствие со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствие со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

         Производя оплату за май 2017 года в кассу ИРЦ «КОМБИ» в том числе, включенную в сумме по оплате за наем жилого помещения, сумму 348 рублей, истица Мырзина Г.Е. понесла убытки, на вышеуказанную сумму, данные доводы истицы не были опровергнуты ответчиком в судебном заседании. Доводы истицы, что указанная сумма 348 рублей, была передана как задолженность в администрацию городского поселения от ООО «Управляющая компания «Жилищные технологии» ничем не опровергнуты. Отсутствие задолженности по платежам по договору социального найма подтверждается квитанциями, где отсутствуют сведения о наличии задолженности по оплате за наем и начислении пени, также отсутствует задолженность и по вывозу мусора, что подтверждается квитанциями о ежемесячной оплате в МУП «КОМУС». Из квитанций по оплате за вывод ТБО до сентября 2016 года следует, что истице по ООО «УК ЖТ» продолжалось начисление задолженности по вывозу ТБО 348 рублей. ( л.д. 17)

Таким образом, убытки, возникшие в результате действий ответчика по необоснованному начислению задолженности по вывозу ТБО, удержанными при оплате за наем в июне 2017 года, подлежат возмещению с виновной стороны.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден прокурор при обращении в суд.

                  Руководствуясь ст. ст.195- 199 ГПК РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л:

             ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

             ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 58 ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░ 2015 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

            ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ 348 (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) 00 ░░░░░░.

           ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

            ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░░