Мотивированное решение по делу № 02а-1896/2023 от 05.10.2023

УИД № 77RS0001-02-2023-014322-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Алехиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1896/23 по административному иску Еремкина В.В. к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве Магомедову М.М., Останкинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании действий и постановления незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать постановление заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Магомедову М.М. от 25.09.2023 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 159410/23/77010-ИП от 12.09.2023 незаконным, поскольку при его вынесении административным ответчиком не учтено время нахождения исполнительного документа в кредитных организациях, следовательно, не правильно совершен подсчет срока его предъявления, также просил признать незаконными действия по возвращению оригинала исполнительного документа, обязать возобновить исполнительное производство.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве Магомедов М.М. в судебное заседание не явился, извещен.

Представители административных ответчиков Останкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо Молокова О.М. в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Согласно статье 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение сроков, установленных частью 1 статьи 126 этого Федерального закона. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать.

Согласно ч. 1 ст. 124 данного закона жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба на бумажном носителе должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Полномочия представителей сторон исполнительного производства при подаче жалобы в форме электронного документа оформляются и подтверждаются в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 127 Закона решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления (часть 1). По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2). Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6).

Как указывает административный истец, что объективно подтверждается материалами дела, 29.09.2022 мировым судом судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Кемерово в рамках дела № 2-3268/2019-1 выдан исполнительный лист серии ВС № 099574390.

12.09.2023 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП Екомасовым А.А. возбуждено исполнительное производство № 159410/23/77010-ИП по факту предъявления в ОСП 12.09.2023 исполнительного документа.

25.09.2023 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Магомедову М.М. отменено постановление от 12.09.2023 о возбуждении исполнительного производства № 159410/23/77010-ИП, поскольку срок для предъявления истек.

Возражая против указного постановления, административный истец указывает, что в период с 13.10.2022 по 23.06.223 находился на исполнении в кредитных организациях, в связи с чем указанный период времени не включается в срок для его предъявления.

Проверяя указанный довод, суд находит его обоснованным.

Так из материалов дела следует, 13.10.2022 исполнительный лист направлен в ПАО «Московский кредитный банк» (л.д. 15).

02.11.2022 исполнительный лист направлен в Банк ФК «Открытие» ПАО, поскольку письмом от 26.10.2022 указанный исполнительный документ возвращен без исполнения и получен 01.11.2022 (л.д. 13, 20-21, 22).

Также административный истец указывает, что 31.05.2023 Банк ФК «Открытие» ПАО возвратил исполнительный лист взыскателю ввиду отсутствия у должника денежных средств.

31.05.2023 исполнительный лист направлен в ПАО «Московский кредитный банк», который возвращен 23.06.2023.

24.06.2023 исполнительный лист предъявлен в ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, и перенаправлен последним в Останкинский ОСП по г. Москве.

21.07.2023 возбуждено исполнительное производство № 126804/23/77010-ИП.

13.08.2023 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Магомедову М.М. отменено постановление от 01.08.2023 о возбуждении исполнительного производства № 126804/23/77010-ИП, поскольку срок для предъявления истек.

Согласно ч. 1, 2 ст. 27 Закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Учитывая установленные фактические обстоятельства дела, приведенные выше нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Еремкина В.В. о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Магомедова М.М. от 25.09.2023 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 159410/23/77010-ИП от 12.09.2023 и признании незаконными действий по возвращению оригинала исполнительного документа, обязании возобновить исполнительное производство.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Магомедова М.М. от 25.09.2023 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 159410/23/77010-ИП от 12.09.2023, обязать возобновить исполнительное производство № 159410/23/77010-ИП.

Признать незаконными действия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве Магомедова М.М., выразившиеся в возвращении оригинала исполнительного документа ВС № 099574390.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года.

Решение суда в окончательной форме принято 01 декабря 2023 года.

Судья О.В. Фомичева