Определение по делу № 5-1464/2020 от 29.06.2020

Дело № 5-1464/2020                                                                                                                Протокол ...

УИД 58RS0030-01-2020-002804-60

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июля 2020 года                                                                                             г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Пилясов Д.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении БОЛДЫРЕВОЙ ЕЛЕНЫ АНАТОЛЬЕВНЫ,

установил:

29 июня 2020 года в Первомайский районный суд г.Пензы из ОП № 4 УМВД России по г.Пензе посредством почтовой связи поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Болдыревой Е.А., ...р., проживающей по адресу: ....

Болдырева Е.А. в суд доставлена не была, осуществить её привод не представилось возможным.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям:

КоАП РФ связывает производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечёт административное наказание в виде административного ареста, с необходимостью исполнения лицами, осуществляющими производство по делу, ряда специальных требований.

В соответствии с ч.1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест, как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьёй.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, передаётся на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч.2 ст.28.8 КоАП РФ). Частью 4 ст.29.6 КоАП РФ установлен сокращённый срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч.3 ст.25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, или обязательные работы во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в определениях от 21.05.2015 г. № 1125-О, от 29.09.2015 г. № 1902-О, ч.3 ст.25.1 КоАП РФ создаёт для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание сокращённый срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечёт административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества. При этом по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста или обязательных работ.

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу, административного наказания в виде административного ареста и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

В данном случае оснований для назначения менее строгого наказания не имеется.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 и ст.29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении БОЛДЫРЕВОЙ ЕЛЕНЫ АНАТОЛЬЕВНЫ возвратить в ОП № 4 УМВД России по г.Пензе для устранения недостатков, перечисленных в настоящем определении.

Судья                                                                                                                   Д.А. Пилясов