Постановление по делу № 5-1276/2015 от 21.05.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 мая 2015 года                                                                              г. Домодедово

    Судья Домодедовского городского суда Московской области Скрипст А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина России Бондаря Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, не работающего, по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Гражданин Республики России Бондарь А.А.совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

      11.12.2014 года примерно в 14 часов 50 минут он, находясь в зоне таможенного контроля зала прилета международного аэропорта «Домодедово», при осуществлении таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении товаров для личного пользования перемещаемых пассажирами, прибывшими рейсом № сообщением <адрес> пересек линию «зеленого коридора» международного зала прилета аэропорта «Домодедово», при этом не заявив Домодедовской таможне по установленной форме о наличии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

    В ходе проведения таможенного, было установлено, что гражданин Бондарь А.А. перемещает через таможенную границу таможенного союза: обложки для документов в количестве 20 штук, портмоне мужские в количестве 10 штук, кошельки женские в количестве 10 штук, сумки женские в количестве 24 штук, а также рюкзаки в количестве 2 штук.

    По данному факту 28 января 2015 года должностным лицом Домодедовской таможни возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и после проведения административного расследования дело передано в суд для рассмотрения по существу.

    Бондарь А.А. в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление Бондарь А.А. о рассмотрении административного дела без его участия, в котором он вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме и просит применить в отношении него наказание в виде конфискации перемещенного им, через таможенную границу товаров. Суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

    Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к выводу о доказанности вины Бондаря А.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

    Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС России № от 19.01.2015 г. стоимость перемещаемого гражданином Бондарем А.А. товара на внутреннем рынке России по состоянию на 11.12.2014 года составляет 314350 рублей.

     Учитывая характер о перемещаемого товаров, а также объяснения гражданина Бондаря А.А., руководствуясь критериями отнесения товаров (приложение 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2019 г. « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»), перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, в рамках таможенного контроля должностным лицом таможенного поста Аэропорт «Домодедово» Домодедовской таможни установлено, что товар, перемещаемый гражданином Бондарем А.А. не предназначен для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

       На основании вышеизложенного, гражданин Бондарь А.А. не может произвести таможенное декларирование таких товаров в соответствии с главой 49 Таможенного Кодекса Таможенного союза «Особенности перемещения товаров для личного пользования» и Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерации от 18.06.2010 « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», так как в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.

      Таможенным Кодексом Таможенного союза установлен порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза

    Пунктом 1 статьи 150 ТК ТС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. Из пункта 2 статьи 150 ТК ТС следует, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Согласно пункту 3 ст. 150 данного Кодекса товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

    На основании статей 179, 180 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

    Согласно статье 355 ТК ТС физические лица при следовании через таможенную границу обязаны задекларировать в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации товары для личного пользования стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.

    В соответствии с положениями статьи 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного»).

    Пересечение физическим лицом линии таможенного контроля на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридической значение.

    Статьей 361 ТК ТС установлено, что таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

     Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 49 ТК ТС «Перемещение товаров физическими лицами», применяется только в отношении товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

    Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение.

    Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

    Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

    Таким образом, материалами дела доказано, что гражданин Бондарь А.А. не задекларировал ввозимый товар, подлежащий обязательному письменному декларированию,

    Виновность Бондаря А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением Бондаря А.А., протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра, актом отборка проб и образцов, заключением таможенного эксперта, докладной запиской Главного государственного инспектора Домодедовской таможни ФИО3, протоколом опроса свидетеля ФИО4 и другими материалами дела.

    Все исследованные доказательства суд оценивает как соответствующие принципам относимости и допустимости доказательств, поскольку все они получены в соответствии с требованиями закона.

    При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, о котором не имеется сведений о том, что ранее он привлекался к административной ответственности.

    На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, характер товара, цели административного наказания, задачи производства по делам об административных правонарушениях, необходимость обеспечения вынесенного постановления, а также то, что санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, оценив собранные доказательства, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

    Бондаря Александра Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации в собственность государства изъятого у него товара: 20 штук обложек для документов, кошельки в количестве 20 штук, сумки в количестве 26 штук

    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                    А.А. Скрипст