Дело № 2 – 691/2020
УИД 42RS0037- 01- 2020 – 001057-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сергеевой -Борщ О.Б.,
при секретаре Фахрутдиновой Е.С.,
с участием:
представителя ответчиков Газизовой О.Ю.,
в г.Юрга 25 августа 2020 года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Толочкиной С.В. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргинский», Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области: о признании незаконным отказа в выплате денежной компенсации за сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни; о взыскании доплаты за работу в выходные и праздничные дни, доплаты за работу в ночное время; о взыскании оплаты за сверхурочную работу; о понуждении оплатить дополнительные сутки отдыха за суточные дежурства в составе следственно –оперативной группы; о взыскании морального ущерба,
у с т а н о в и л:
Толочкина С.В. (далее по тексту- истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргинский» (далее по тексту- Межмуниципальному отделу МВД Российской Федерации «Юргинский») и просит суд: признать незаконным отказ в выплате денежной компенсации за сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни; взыскать 201 835, 60 руб., доплату за работу в выходные и праздничные дни; взыскать доплату за работу в ночное время в размере 12 846 руб. 60 коп.; взыскать оплату за сверхурочную работу в размере 54 900 руб.; понудить оплатить дополнительные сутки отдыха в количестве 41 сутки за суточные дежурства в составе следственно –оперативной группы (далее по тексту – СОГ) в размере 65 846 руб.; о взыскать моральный ущерб в размере 15 000 руб. (л.д.4-11 Том1).
На основании определения суда к участию в деле в качестве соответчика был привлечено - Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (далее по тексту – ГУ МВД России по Кемеровской области) (л.д. 94 Том1).
Исковые требования обосновала следующим.
С *** она проходила службу в Межмуниципальном отделе МВД России «Юргинский» в должности следователя и регулярно привлекалась к несению службы на суточное дежурство в составе СОГ от подразделения следствия: 09.11.2016, 20.11.2016, 16.12 2016,01.01.2017 (праздничный день), 12.01. 2017, 05.02.2017 (выходной день), 15.02.2017,18.02.2017 (выходной день), 01.03.2017, 30.03.2017,09.05.2017 (праздничный день), 22.05.2017, 29.05.2017,04.06.2017 (выходной день), 15.06.2017, 01.07.2017 (выходной день), 28.07.2017, 30.08.2017,03.09.2017 (выходной день), 06.10.2017, 15.10.2017 (выходной день),04.11.2017 (праздничный день),06.01.2018 (праздничный день), 17.01.2018, 03.02.2018 (выходной день), 08.02.2018 (выходной день), 14.02.2018,23.02.2018 (выходной день), 28.02.2018, 09.03.2018 (праздничный день), 13.03.2018, 18.03.2018 (выходной день), 24.03.20128, 23.05.2018, 27.05.2018 (выходной день), 31.05.2018, 09.06.2018 (выходной день), 18.06.2018, 23.06.2018 (выходной день), 29.06.2018, 13.07.2018, 19.07.2018, 25.07.2018, 28.07.2018 (выходной день), 11.08.2018 (выходной день), 17.08.2018, 23.08.2018, 28.08.2018 г., 05.09.2018, 11.09.2018, 04.11.2018 (праздничный день),07.11.2018 (выходной день), 10.11.2018, 13.11.2018 (выходной день), 16.11.2018, 19.11 2018, 22.11.2018, 25.11.2018, 28.11.2018, 01.12.2018, 04.12. 2018 (выходной день), 07.12.2018, 10.12.2018 (выходной день), 13.12.2018, 16.12.2018, 19.12.2018, 22.12.2018, 25.12.2018 (выходной день), 15.01.2019, 16.02.2019 (выходной день), 03.03.2019 (выходной день), 11.08.2019 (выходной день), 09.09.2019,19.09.2019,27.09.2019, 30.10.2019.
За суточные дежурства в составе СОГ денежную компенсацию за сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни не начисляли и не выплачивали, компенсация в виде дополнительного отдыха равного отработанному времени не предоставлялось.
Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский», по мнению истца, обязан выплатить ей денежные средства в следующем размере: в размере 201 835руб. 60 коп., доплату за работу в выходные и праздничные дни; за работу в ночное время в размере 12 846 руб. 60 коп.; за сверхурочную работу в размере 54 900 руб.; за дополнительные сутки отдыха в количестве 41 сутки за суточные дежурства в составе СОГ в размере 65 846 руб.
Поскольку ответчик нарушил её трудовые права и она понесла нравственные страдания, то в её пользу должна быть взыскана с ответчика компенсация морального вреда в размере 15 000 руб.
Истец также просит взыскать судебные расходы, понесенные по данному делу.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела(л.д.98—101,103-110 Том2,114 том3), судебные повестки были направлены по месту жительства истца, а также после ходатайство истца – по месту её работы, ходатайства истца об отложении рассмотрении данного дела были разрешены судом, в их удовлетворении было отказано на оснований определений, занесенных в протокол судебного заседания, истцом не представлены доказательства, подтверждающие уважительные причины, не позволяющие ей явиться в судебное заседание, суд признал причины неявки истца в суд неуважительными.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее по тексту- ГПК РФ) суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии неявившегося истца.
Представитель ответчиков Газизова О.Ю., действующая на основании доверенностей (л.д.59,60 Том1), просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
Истец не представила доказательств, подтверждающих, что в период с 09 ноября 2016 года по 30 октября 2019 год она осуществляла дежурства в составе СОГ от подразделения следствия. Следователю, который осуществлял суточное дежурство в составе СОГ, после каждого дежурства автоматически предоставляется день отдыха на следующий день.
Истец до января 2020 года не обращалась с рапортом о предоставлении ей дней отдыха либо компенсации за время, отработанное в ночное время, в выходные и праздничные дни.
Истец пропустила срок исковой давности, последствия, которого просит применить представитель ответчиков (л.д. 71-,71 том1).
Представитель ответчиков представила письменный отзыв на исковые требования (л.д.170-172 Том2).
Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
С *** истец состояла на службе в Муниципальном отделе МВД России «Юргинский» в должности следователя отделения по расследованию преступлений в сфере экономики и преступлений против собственности.
С *** на основании приказа заместителя начальника Главного управления – начальника ГСУ ГУ МВД России по *** от *** *** л/с истец была переведена на новое место службы – УМВД России по Томской области (л.д.64том1).
В соответствии с Приказом заместителя начальника Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» от *** *** «Об утверждении Перечня должностей Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский», при замещении которых сотрудниками устанавливается ненормированный служебный день» (п.26.10), истцу установлен ненормированный служебный день (л.д.188-200 том 2).
Согласно должностному регламенту (должностной инструкции) истец выполняет обязанности по занимаемой должности в условиях ненормированного служебного дня (п.5) (л.д.201-204 том2).
Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч.1 ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
*** истец обратилась к начальнику Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» с рапортом, датированным ***, о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные (нерабочие) и праздничные дни: 09.11.2016, 20.11.2016, 16.12 2016,01.01.2017, 12.01.2017, 05.02.2017, 15.02.2017,18.02.2017, 01.03.2017, 30.03.2017,09.05.2017, 22.05.2017, 29.05.2017,04.06.2017,15.06.2017, 01.07.2017, 28.07.2017, 30.08.2017,03.09.2017,06.10.2017, 15.10.2017, 04.11.2017,06.01.2018,17.01.2018, 03.02.2018, 08.02.2018, 14.02.2018,23.02.2018,28.02.2018, 09.03.2018,13.03.2018, 18.03.2018, 24.03.20128, 23.05.2018, 27.05.2018, 31.05.2018, 09.06.2018, 18.06.2018, 23.06.2018. 29.06.2018, 13.07.2018, 19.07.2018, 25.07.2018, 28.07.2018,, 11.08.2018, 17.08.2018, 23.08.2018, 28.08.2018 г., 05.09.2018, 11.09.2018, 04.11.2018,07.11.2018, 10.11.2018, 13.11.2018, 16.11.2018, 19.11 2018, 22.11.2018, 25.11.2018, 28.11.2018, 01.12.2018, 04.12. 2018, 07.12.2018, 10.12.2018, 13.12.2018, 16.12.2018, 19.12.2018, 22.12.2018, 25.12.2018, 15.01.2019, 16.02.2019, 03.03.2019, 11.08.2019, 09.09.2019,19.09.2019,27.09.2019, 30.10.2019, и рапортом о предоставлении ей расчета дежурства в выходной, и праздничные дни, а также в ночное время (л.д. 207-209 том2).
В ответе на обращение истца с рапортом за подписью помощника начальника отдела – начальника отдела кадров по работе с личным составом МО Министерства внутренних дел России «Юргинский» майора внутренний службы С.И.Ю. от *** ***указано, что удовлетворить обращение истца не представляется возможным, в связи с отсутствием информации в отделе по работе с личным составом Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» (л.д.206 Том2).
Поскольку истец проходит службу в органах внутренних дел, правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами: Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами.
Согласно частям 1,2,6,10 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.
Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.
Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частыми 5 и 6 настоящей статьи определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
До 3 апреля 2018 г. действовал Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденный приказом МВД России от *** N 961.
Аналогичные положения содержатся в Порядке организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденном приказом МВД России от *** N 50 ( далее тексту - Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ), вступившим в действие 3 апреля 2018 г.
Пунктом 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ предусмотрено, что в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.
В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (пункт 277 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации).
Табели ведутся ежемесячно по рекомендуемому образцу и открываются за 2 - 3 дня до начала учетного периода на основании табелей за прошлый месяц (пункт 278 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации).
Со стороны ответчиков не были представлены табеля учета служебного времени истца за период с 01 ноября 2016 года по 30 октября 2019 год.
Представитель ответчиков в судебном заседании пояснила, что табеля учета служебного времени сотрудников Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» за период с 01 ноября 2016 года по 30 октября 2019 год отсутствуют, так они не сохранены.
Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (пункт 284 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации).
Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (пункт 285 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации).
Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется (пункт 286 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации)..
Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день к выполнению служебных обязанностей в ночное, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой ХIII Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ (пункт 287 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации).
Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с часть 5 статьи 58 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 286 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации).
Следовательно, истец, в случае выполнения ей служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни вправе получить компенсацию в виде отдыха либо взамен отдыху денежную компенсацию.
Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (пункт 290 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации).
Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдуха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается (п. 292 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации).
Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от *** N *** "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (далее по тексту- Порядка обеспечения денежным довольствием сотруднику по его просьбе (пункт 293 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации).
Согласно пункту 6 статьи 53 Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ
"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Аналогичные положения содержаться в пунктах 284,285 Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск сотрудникам органов внутренних дел устанавливается дополнительный отпуск за ненормированный служебный день.
Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.5. ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Согласно ст. 97 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (далее - установленная для работника продолжительность рабочего времени): для сверхурочной работы (ст.99 настоящего Кодекса); если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 настоящего Кодекса).
В силу ч. 1 ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Согласно ч. 1 ст. 101 Трудового кодекса Российской Федерации ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
На основании ст. 119 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.
Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем устанавливаются в федеральных государственных учреждениях нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в государственных учреждениях субъекта Российской Федерации нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в муниципальных учреждениях нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу пункта 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от *** N ***, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.
В соответствии с пунктом 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от *** N *** сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
В соответствии с частью 6 ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Из анализа указанных выше правовых актов следует, что действующее специальное законодательство, регламентирующее порядок использования дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел, установило оплату работы в сверхурочное время в размере не более 120 часов в год. При этом выплата такой компенсации производится по решению руководителя при отсутствии реальной возможности у сотрудника реализовать свое право на отдых соответствующей продолжительности. Остальные часы переработки могут быть компенсированы дополнительными днями отдыха.
При этом в соответствии с действующим Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, денежной компенсации необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 285 указанного Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.
Учетным периодом в данном случае является рабочий ежегодный период, продолжительностью один календарный (текущий) год ( 12 месяцев, с 01 января по 31 декабря текущего года).
Нормативно-правовое регулирование выплат денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, взыскиваемой истцом, не предполагает произвольное, неограниченное по времени обращение сотрудников с рапортом о выплате таковой, а предусматривает разрешение этого вопроса путем предоставления, по общему правилу, дней отдыха в другие дни недели или же присоединение таких дней к ежегодному оплачиваемому отпуску, а при обращении сотрудника – рассмотрения возможности выплаты денежной компенсации именно в очередном календарном (текущем) году.
Таким образом, истец имеет право реализовать свое право на предоставление ей компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни либо на выплату по его просьбе денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха не позднее последнего дня рабочего ежегодного периода (с 01 января по 31 декабря текущего года), в котором сотрудник выполнял служебные обязанности в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Так, если сотрудник выполнял служебные обязанности в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 год, то он имеет право обратиться к руководителю с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха или о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не позднее 31 декабря 2016 года.
Судом установлено, что 27 декабря 2019 года истец обратилась к начальнику Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» с рапортом, датированным истцом 26 декабря 2019 года, о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни: 01.01.2017, 12.01.2017, 05.02.2017, 15.02.2017,18.02.2017, 01.03.2017, 30.03.2017,09.05.2017, 22.05.2017, 29.05.2017,04.06.2017,15.06.2017, 01.07.2017, 28.07.2017, 30.08.2017,03.09.2017,06.10.2017, 15.10.2017, 04.11.2017,06.01.2018,17.01.2018, 03.02.2018, 08.02.2018, 14.02.2018,23.02.2018,28.02.2018, 09.03.2018,13.03.2018, 18.03.2018, 24.03.20128, 23.05.2018, 27.05.2018, 31.05.2018, 09.06.2018, 18.06.2018, 23.06.2018. 29.06.2018, 13.07.2018, 19.07.2018, 25.07.2018, 28.07.2018,, 11.08.2018, 17.08.2018, 23.08.2018, 28.08.2018 г., 05.09.2018, 11.09.2018, 04.11.2018,07.11.2018, 10.11.2018, 13.11.2018, 16.11.2018, 19.11 2018, 22.11.2018, 25.11.2018, 28.11.2018, 01.12.2018, 04.12. 2018, 07.12.2018, 10.12.2018, 13.12.2018, 16.12.2018, 19.12.2018, 22.12.2018, 25.12.2018, 15.01.2019, 16.02.2019, 03.03.2019, 11.08.2019, 09.09.2019,19.09.2019,27.09.2019 (л.д.207-209 том2), в удовлетворении которого 31 января 2020 года истцу было отказано (л.д. 207 том2).
Представителем ответчиков предоставлены подлинники графиков дежурства личного состава за период с 01 ноябрь 2016 год по 31 декабря 2019 год, копии которых приобщены к материалам дела.
Из анализа копии графиков дежурств личного состава и копии листков освобождения истца от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности за период с 01 ноябрь 2016 год по 31 декабря 2019 год, установлено, что истец исполняла служебные обязанности в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 09 ноября 2016 года по 27 сентября 2019 год в следующие дни: 20 ноября 2016, 06 октября 2017 года, 28 февраля 2018 года, 27 мая 2018 года, 31 мая 2018 года, 18 июня 2018 года, 23 июня 2018 года,28 августа 2018 года, 01 декабря 2018 года, 07 декабря 2018 года, 10 декабря 2018 года, 16 декабря 2018 года, 22 декабря 2018 года, 15 января 2019 года, 03 марта 2019 года, 09 сентября 2019 года, 27 сентября 2019 года (186,188 том 2, л.д. 1-113 том3).
Доводы представителя ответчиков о том, что истец фактически не исполняла свои служебные обязанности в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в вышеуказанные дни, подтверждаемые Книгами учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, о происшествиях, суд признает необоснованными, поскольку в Книгах учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, о происшествиях, подлинники, которых были представлены в судебном заседании и копии которых приобщены к материалам дела (л.д. 1-153 том2), отсутствует учет служебного времени сотрудников Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский», отсутствует время начала и окончания выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации.
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих выполнение её служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в следующие дни: 09.11.2016, 16.12 2016,01.01.2017, 12.01.2017, 05.02.2017, 15.02.2017,18.02.2017, 01.03.2017, 30.03.2017,09.05.2017, 22.05.2017, 29.05.2017,04.06.2017,15.06.2017, 01.07.2017, 28.07.2017, 30.08.2017,03.09.2017,15.10.2017, 04.11.2017,06.01.2018,17.01.2018, 03.02.2018, 08.02.2018, 14.02.2018,23.02.2018, 09.03.2018,13.03.2018, 18.03.2018, 24.03.20128, 23.05.2018, 29.06.2018, 13.07.2018, 19.07.2018, 25.07.2018, 28.07.2018,, 11.08.2018, 17.08.2018, 23.08.2018, 05.09.2018, 11.09.2018, 04.11.2018,07.11.2018, 10.11.2018, 13.11.2018, 16.11.2018, 19.11 2018, 22.11.2018, 25.11.2018, 28.11.2018, 04.12. 2018, 13.12.2018, 19.12.2018, 25.12.2018, 16.02.2019, 11.08.2019, 30.10.2019.
Истцом в подтверждение своих доводов представлены копии графиков (л.д. 14 -37 том 1).
Подлинники данных графиков истцом представлены не были.
Представитель ответчиков оспорила подлинность представленных истцом копий графиков и содержащихся в них сведений, поскольку графики не оформлены и не заверены надлежащим образом, представив в судебном заседании подлинники графиков дежурств личного состава Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» за спорный период времени, копии которых приобщены к материалам дела.
При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 67, 71 ГПК РФ, представленные истцом копии графиков (л.д. 14 -37 том1), суд признает недопустимыми доказательствами.
Доводы истца о том, что ей за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени предусмотрена компенсация в виде дополнительного времени отдыха равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени являются необоснованными, поскольку противоречат п. 286 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ.
Замена сотруднику, которому установлен ненормированный служебный день, дополнительного отпуска за ненормированный служебный день на денежную компенсацию нормативно - правовыми актами не предусмотрено.
В соответствии с п. 303 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта.
За работу в 2016,2017г.,2018 г., 2019 г. истец не подавала рапорт на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день (л.д.152 том3 ) и соответственно оснований для предоставления дополнительного отпуска истцу у ответчиков не имелось.
Согласно ст. 313 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ, сотруднику, не реализовавшему право на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день в определенный графиком отпусков срок, указанный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.
В судебном заседании установлено, что в период с 09 ноября 2016 года по 31 декабря 2018 год истец не обращалась с рапортом к руководителю Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский», согласованным с непосредственным руководителем (начальником), либо о предоставлении ей времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни либо о выплате компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха. Иное истцом не подтверждено.
Следовательно, истец по истечении учетного периода, (соответствующего рабочего ежегодного периода (календарный год с 01 января по 31 декабря текущего года)- 01 января каждого текущего года, знала и должна была знать о том, что её право на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни либо на выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не реализовано или нарушено: 01 января 2017 года – за 2016 год, 01 января 2018 года- за 2017год, 01 января 2019 года – за 2018 год, 01 января 2020 год – за 2019 год.
Учитывая, что истец не обращалась в течение каждого календарного года: 2016, 2017, 2018, с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни либо о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, то ни у одного из ответчиков не возникла обязанность по предоставлению истцу дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни либо по выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за период с 2016-2018 г.
В силу части 4 ст. 72 Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
Обращение истца с рапортом, датированного *** (л.д.207 том 2) о выплате денежной компенсации, имело место по истечении рабочего ежегодного периода 2016г., 2017 г., 2018 г.
Следовательно, срок обращения истца в суд с исковыми требованиями по каждому из периодов 2016,2017,2018 г. истек соответственно: 02 апреля 2016,2017,2018 года, в то время, как истец обратилась с иском в суд по данному делу 06 апреля 2020 года, то есть за пределами срока исковой давности. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд, истцом не представлено.
С учетом установленных по делу обстоятельств, судом установлен пропуск истцом срока обращения в суд с исковыми требованиями за период с 09 ноября 2016 года по 31 января 2018 год.
Доводы представителя ответчиков о том, что срок обращения истца по исковым требованиям за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 год истек, суд признает необоснованными, поскольку, как следует из почтового конверта на л.д. 209 том 2, истец обратилась к начальнику Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни: 15.01.2019, 16.02.2019, 03.03.2019, 11.08.2019, 09.09.2019,19.09.2019,27.09.2019, в течение рабочего календарного года- 27 декабря 2019 года, а отказ в удовлетворении данного рапорта был направлен истцу 31 января 2020 года, то есть не ранее 31 января 2020 года истец узнала или должна была узнать о том, что ей отказано в удовлетворении рапорта, датированного 26 декабря 2019 года, и в выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха.
Следовательно, истец обратилась в суд 06 апреля 2020 года с исковыми требованиями в части выплаты денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни: 15.01.2019, 16.02.2019, 03.03.2019, 11.08.2019, 09.09.2019,19.09.2019,27.09.2019 г. в пределах трехмесячного срока, установленного части 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ
"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для обращения в суд.
Выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер.
В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющихся обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата по инициативе работодателя не возможна.
Истец не обращалась с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в следующие дни: 09.11.2016, 20.11.2016, 16.12 2016, 30.10.2019 г. Иное в судебном заседании не подтверждено.
Судом установлено, что, обратившись к начальнику Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский», с рапортом, датированным истцом 26 декабря 2019 года, о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, истец не просила оплатить исполнение служебных обязанностей в следующие дни: 09.11.2016, 20.11.2016, 16.12 2016, 30.10.2019 (л.д.207 том2), в то время как выплата спорной компенсации носит заявительный характер.
В судебном заседании установлено, что истец 15 января 2019 года, 03 марта 2019 года, 09 сентября, 19 сентября, 27 сентября 2019 года была привлечена к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные дни, а именно:
15 января 2019 года - количество часов выполнения служебных обязанностей в ночное время - 07 часов;
В сентября месяце 2019 года ( 09,19 и 27 сентября) - количество часов выполнения служебных обязанностей в ночное время -21 час; количество часов выполнения служебных обязанностей в выходные дни -21 час;
03 марта 2019 года - количество часов выполнения служебных обязанностей в ночное время - 07 час; количество часов выполнения служебных обязанностей в выходной день - 14 час.
Из анализа положений п. 56 Приказ МВД России от *** "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" установлено, что рапорт, датированный истцом 26 декабря 2019 года на имя начальника Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни должен быть рассмотрен уполномоченным руководителем, соответственно и отказать в удовлетворении рапорта истца вправе уполномоченный на то руководитель.
На основании приказа ГУ МВД России по Кемеровской области от *** *** л/с с *** на должность начальника Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» назначен подполковник Г.Д.А., который проходит службы в этой должности и на момент рассмотрения данного дела (л.д.144, 145 Том 3).
Из рапорта истца, датированного 26 декабря 2019 года, подлинник, которого был предоставлен в судебное заедание представителем ответчиков, а копия находится в материалах дела, установлено, что на рапорте отсутствует резолюция уполномоченного руководителя (л.д. 207 том2).
Отказ в удовлетворении рапорта истца от 31 января 2020 года *** подписан помощником начальника отдела – начальника отдела кадров по работе с личным составом Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» майором внутренней службы С.Т.Ю. (л.д.206 том2).
В подтверждение полномочий помощника начальника отдела – начальника отдела кадров по работе с личным составом Межмуниципального отдела МВД «Юргинский» майора внутренней службы С.Т.Ю. предоставлены: приказ начальника Межмуниципального отдела МВД «Юргинский» от *** *** «Об утверждении Положения об отделе по работе с личным составом Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский», выписка из приказа ГУ МВД России по *** от *** *** л/с (л.д.169 том2,115-122том3). Иные доказательства представлены не были.
Проанализировав приказ начальника Межмуниципального отдела МВД «Юргинский» от *** *** «Об утверждении Положения об отделе по работе с личным составом Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский», выписку из приказа ГУ МВД России по *** от *** *** л/с (л.д.169 том2,115-122том3), а также Положение о Межмуниципальном отделе МВД России «Юргинский», утвержденное приказом ГУ МВД России по *** от *** *** (л.д.154-168том2), суд приходит к выводу о том, что помощник начальника отдела – начальника отдела кадров по работе с личным составом Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» майором внутренней службы С.Т.Ю. не уполномочена рассматривать рапорт истца от 26 декабря 2019 года, принимать по нему какие-либо решения, а также отказывать истцу в удовлетворении рапорта.
Суд признает незаконным отказ помощника начальника отдела – начальника отдела кадров по работе с личным составом Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» майора внутренней службы С.Т.Ю. от *** за *** в части отказа истцу в удовлетворении рапорта, датированного истцом ***, о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни: 15 января 2019 года, 03 марта 2019, 09,19, 27 сентября 2019 года.
У суда отсутствуют основания признавать отказ помощника начальника отдела – начальника отдела кадров по работе с личным составом Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Юргинский» майора внутренней службы С.Т.Ю. от *** *** незаконным в полном объеме, поскольку на день обращения истца с рапортом (27 декабря 2019 г.), датированным истцом 26 декабря 2019 года, у истца отсутствовало право на получении денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за весь период, указанный в рапорте, и отсутствовало право на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в следующие дни: 01.01.2017, 12.01.2017, 05.02.2017, 15.02.2017,18.02.2017, 01.03.2017, 30.03.2017,09.05.2017, 22.05.2017, 29.05.2017,04.06.2017,15.06.2017, 01.07.2017, 28.07.2017, 30.08.2017,03.09.2017,15.10.2017, 04.11.2017,06.01.2018,17.01.2018, 03.02.2018, 08.02.2018, 14.02.2018,23.02.2018, 09.03.2018,13.03.2018, 18.03.2018, 24.03.20128, 23.05.2018, 29.06.2018, 13.07.2018, 19.07.2018, 25.07.2018, 28.07.2018,, 11.08.2018, 17.08.2018, 23.08.2018, 05.09.2018, 11.09.2018, 04.11.2018,07.11.2018, 10.11.2018, 13.11.2018, 16.11.2018, 19.11 2018, 22.11.2018, 25.11.2018, 28.11.2018, 04.12. 2018, 13.12.2018, 19.12.2018, 25.12.2018, 16.02.2019, 11.08.2019.
Представителем ответчиков не представлено в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих, что истцу за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные дни: 15 января 2019 года, 03 марта 2019, 09,19, 27 сентября 2019 года была предоставлена компенсация в виде дополнительного времени отдыха равного продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время в другие дни недели либо в виде дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходной или нерабочий праздничный дней в другие дни недели, либо дополнительные дни отдыха были присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску, либо вместо предоставления дополнительных дней отдыха истцу была выплачена денежная компенсация.
Учитывая, что: истец 15 января 2019 года, 03 марта 2019, 09,19, 27 сентября 2019 года была привлечена к исполнению своих служебных обязанностей в ночное время, в выходные дни; истцу установлен ненормированный рабочий день; волеизъявление истца на получение денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха, выраженное в форме рапорта, датированного 26 декабря 2019 года; соблюдение истцом срока обращения к руководителю с рапортом на получение денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные дни в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 год в период рабочего ежегодного периода- 2019 г., суд признал незаконным отказ Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» от 31 января 2020 года *** в удовлетворении рапорта истца в части получения денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные дни: 15 января, 03 марта, 09,19,27 сентября 2019 года, датированного 26 декабря 2019 года.
Суд признает право истца на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные дни: 15 января 2019 года, 03 марта 2019, 09,19, 27 сентября 2019 года нарушенным со стороны ответчика- Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский».
Суд приходит к выводу о взыскании с Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» в пользу истца денежной компенсации за исполнению своих служебных обязанностей в ночное время, в выходные дни за 15 января 2019 года, 03 марта 2019, 09,19, 27 сентября 2019 года в размере 6 644 руб. 67 коп., рассчитанном в порядке, установленном приказом МВД России от *** года *** «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», исходя из следующего расчета:
в 2019 году у истца денежное довольствие составляет сумму 53 781 руб. 00 коп. (оклад по должности – *** руб., далее ОВД), оклад по специальному званию (далее ОВЗ)- *** руб., выслуга лет (25% оклада денежного содержание (далее ОДС), премия (25 % ОДС)- ***., надбавка за особые условия службы (далее НОУС) (20%ОВД)- *** руб., районный коэффициент 30% -*** руб.);
(***, 00 :***)х7х20%= *** коп. -13% (подоходный налог)= *** рублей- денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время 15 января 20019 года;
***, 00 :***)х7х20%=*** коп. -13% (подоходный налог)=*** рублей- денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время в 03 марта 2019 года;
***, 00 :***)х21х20%= *** руб. -13%(подоходный налог)= *** рублей- денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время 09,19,27 сентября 2019 года;
***, 00 :***)х14*** руб.-13% (подоходный налог) = *** коп. денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные дни 03 марта 2019 года;
*** 00 :***)х21=*** коп.-13% (подоходный налог) = *** коп. - денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные дни 09,19,27 сентября 2019 года, итого *** коп.
Суд, установив нарушение со стороны Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» трудовых прав истца, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу компенсации морального вреда в соответствии со ст. 237 ТК РФ.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, суд учитывает конкретные обстоятельства данного дела, объем и характер причиненных работнику нравственных или физических страданий, степень вины работодателя, иные заслуживающих внимания обстоятельств, а также требования разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 500 руб.
В остальной части требования истца к Межмуниципальному отделу МВД России «Юргинский» удовлетворению не подлежат.
В судебном заседании не установлено нарушение трудовых прав истца со стороны соответчика - ГУ МВД России по Кемеровской области.
Кроме того, в соответствии с п. 20 Положения о Межмуниципальном отделе МВД России «Юргинский», утвержденного приказом врио начальника ГУ МВД России по Кемеровской области от *** ***, Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский» является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета; осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации, ведение бюджетного учета, предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции и иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (л.д.154—168 том 2).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для взыскания денежных средств с соответчика- ГУ МВД России по Кемеровской области в пользу истца и в удовлетворении исковых требований к ГУ МВД России по Кемеровской области следует отказать в полном объеме.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб. 00 коп., из которых: 400 руб. - требованию имущественного характера, 300 рублей по требованию неимущественного характера.
Истец также просит взыскать судебные расходы, понесенные по данному делу, согласно имеющимся в деле платежным документам.
Согласно представленным платежным документам истец понесла следующие судебные расходы: оплата государственной пошлины в размере 300 руб.(л.д.12), почтовые расходы в размере 455 руб. 12 коп. (л.д.41,42,44).
Поскольку истец обратилась в суд с исковыми требованиями, вытекающими из трудовых правоотношений и в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации она освобождена от уплату государственной пошлины и следовательно, расходы истца, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины в размере 300 руб. не подлежат взысканию с ответчика. Истец имеет право обратиться обраться в суд с заявлением о получении подлинника платежного документа по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. по данному делу, а также в налоговой орган с заявлением о возврате государственной пошлины.
Почтовые расходы, понесенные истцом на сумму 198 руб. 36 коп. на основании платежного документа от 27 декабря 2019 года при направлении истцом почтовой корреспонденции своего рапорта от 26 декабря 2019 года о выплате денежной компенсации (л.д.38, 48), не являются судебными расходами, поскольку направление рапорта является свободным волеизъявлением истца на реализацию своего трудового права и не связано с судебным рассмотрением спора по данному делу.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что судебные расходы, понесенные истцом при рассмотрении данного дела, составляют сумму 455, 12 руб. (почтовые расходы, связанные с направлением искового заявления ответчикам) (л.д.41,42,44), и подлежат взысканию с ответчика - Межмуниципального отделу МВД России «Юргинский» пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (1, 980% от исковых требований, заявленных истцом), в размере 09 руб. 01 коп.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Толочкиной С.В. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргинский», Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области: о признании отказ Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргинский» в выплате денежной компенсации за сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни незаконным; о взыскании с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргинский» 201 835руб. 60 коп., доплату за работу в выходные и праздничные дни; о взыскании доплаты за работу в ночное время в размере 12 846 руб. 60 коп.; о взыскании с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргинский», оплаты за сверхурочную работу в размере 54 900 руб.; о понуждении Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргинский» оплатить дополнительные сутки отдыха в количестве 41 сутки за суточные дежурства в составе следственно –оперативной группы в размере 65 846 руб.; о взыскании с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргинский» моральный вред в размере 15 000 руб., удовлетворить частично.
Признать отказ Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргинский» в выплате Толочкиной С.В. денежной компенсации за сверхурочную работу, за работу в ночное время и выходные дни: 15 января 2019 года, 03 марта 2019 года, 09 сентября 2019 г., 19 сентября 2019 года, 27 сентября 2019 года, незаконным.
Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргинский» в пользу Толочкиной С.В. денежную компенсацию за сверхурочную работу, за работу в ночное время и выходные дни: 15 января 2019 года, 03 марта 2019 года, 09 сентября 2019 г., 19 сентября 2019 года, 27 сентября 2019 года в размере 6 644 (шесть тысяч шестьсот сорок четыре) руб. 67 коп.
Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргинский» в пользу Толочкиной С.В. денежную компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) руб.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Толочкиной С.В. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргинский» отказать.
В удовлетворении исковых требований Толочкиной С.В. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области отказать.
Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргинский» в пользу Толочкиной С.В. судебные расходы в размере 09 (девять) руб.01 коп.
Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргинский» в доход местного бюджета государственную пошлину 700 (семьсот) руб.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Сергеева-Борщ О.Б.
Мотивированное решение суда составлено 25 сентября 2020 года.
Судья: Сергеева-Борщ О.Б.