Решение по делу № 2-2741/2017 ~ М-2404/2017 от 13.06.2017

Дело № 2-2741/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,

при секретаре Постойко М.В., с участием помощника прокурора города Инты Гамаюнова С.А., представителя ответчика ОМВД России по г.Инте (ИВС ОМВД России по г.Инте) Бородиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 28.12.2017 дело по иску Ломакина Р.И. к отделу ОМВД РФ по г. Инте РК (ИВС ОМВД России по г.Инте), Министерству финансов Российской Федерации о возмещении компенсации морального вреда и вреда, причиненному здоровью,

Установил:

Ломакин Р.И. обратился в суд с названным иском, в котором просил взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации сумму компенсации морального вреда и вреда, причиненному его здоровью – ухудшению зрения, в размере 300000 руб., обосновывая иск со ссылками на нормативные документы, нарушением его прав в разные периоды пребывания в ИВС ОМВД России по ____ в пределах времени с __.__.__ по __.__.__ как лица, содержащегося под стражей, в связи с чем ему причинены нравственные и физические страдания, после содержания в камерах ухудшилось зрение. Администрация и сотрудники ИВС ОМВД по ____ на его жалобы и обращения не реагируют. В связи с нарушением его прав он неоднократно объявлял голодовку, от 3-х до 5 дней находясь в голодном состоянии. В период с __.__.__ по __.__.__ истец находился в камере №__ (площадь камеры 9,7 кв.м.=2,3х4,2) с 2-мя обвиняемыми (всего 3 человека), в связи с чем нарушены требования о 4 кв.м. на 1–ого человека. В камере стоит зловонье из-за отсутствия работы сливного бачка. Искусственное освещение камеры в 3 раза ниже нормы -60лк, что повлекло ухудшение зрения истца. Спал на старых матрацах. Аналогичные нарушения имели место в период с __.__.__ по __.__.__ в камере №__, где содержалось 3-три человека и искусственное освещение составляло всего 90 лк в период с __.__.__ по __.__.__ в камере №__, где содержалось 4-ре человека и искусственное освещение составляло всего 68 лк, что привело к ухудшению зрения истца. В разные периоды истец неоднократно обращался с заявлениями, чтобы его свозили в поликлинику к врачу-окулисту в связи с ухудшением зрения. По его обращению в период с __.__.__ по __.__.__ его не свозили к врачу-окулисту и не вызвали к фельдшеру ИВС, в связи с чем он испытал нравственные и физические страдания, получил вред здоровью- ухудшение зрения. В камерах №__ неисправная система вентиляции для подачи свежего воздуха и вытяжка зловонного воздуха из камеры. Кроме этого, вентиляционные шахты засорены в целом. Из-за этого в камере №__ было сыро, удушливо, было очень трудно дышать, от этого у истца появились прыщи на лице, которые не проходят. Во всех камерах ИВС по ____ отсутствуют столы для приема пищи и стулья по количеству лиц. В камере имеется прикрученный к полу стул, находящийся возле туалета вместо стола. В связи с расположением железной подставки в углу возле выхода из камеры размером 50х50 приходится кушать на своих спальных местах, что можно приравнять к пыткам, испытывал сильные душевные, физические страдания, переживания. В камерах ИВС отсутствуют окна, и как следствие естественное освещение и проветривание свежим воздухом, что прямо влияет на здоровья, нарушая права истица и других. Ходатайствовал о привлечении специалиста или эксперта для исследования системы искусственной вентиляции на предмет неисправности, засоренности. Сотрудники ИВС подделывают подпись истца в ведомостях питания, скрывая тем самым жалобы истца и факт его голодовки. В медицинских журналах подделывают подпись истца, указывая на отсутствие жалоб на здоровье (л.д.8-15).

Определениями суда в качестве соответчиков привлечены МВД по Республике Коми и МВД России, которые надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела. В письменном отзыве ответчик МВД по Республике Коми указал как об отсутствии противоправных действий со стороны сотрудников ИВС по г.Инте так отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда в виду причинения истцу нравственных страданий (л.д.107-108).

Министерство Финансов РФ в лице Управления ФК по РК просило отказать в удовлетворении требований в связи с пропуском без уважительных причин срока исходя из положений ч.8 ст. 219 КАС РФ. Со ссылками на отсутствие обжалования незаконных, по мнению истца, действий и нарушение его личных неимущественных прав, ухудшения состояния здоровья, просит в иске отказать (л.д.96-99).

О времени и месте судебного заседания истец извещен (л.д.110). Дело рассмотрено в отсутствие истца, которому были подробно разъяснены его права, в том числе право пользоваться услугами представителя, видеоконференцсвязи (л.д.50, 51).

В судебном заседании представитель ОМВД России по г.Инте Бородина В.А. иск не признала, указав об отсутствии оснований для его удовлетворения.

Представитель третьего лица прокуратуры Республики Коми –помощник прокурора г.Инты Гамаюнов С.А. полагал иск подлежащим удовлетворению с учетом требований разумности, установленных нарушений при пребывании истца в ИВС ОМВД по г.Инте.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев дело
№__, обозрев надзорное производство прокуратуры
№__ суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в силу решением Интинского городского суда по делу №__ от __.__.__ с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Коми от __.__.__ при рассмотрении аналогичного иска Ломакина Р.И. о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОМВД России по г.Инте в периоды с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ установлены следующие нарушения условий содержания: несоответствие уровня освещенности при искусственном освещении в камерах нормативным показателям, отсутствие естественного освещения, нарушение санитарной нормы площади содержания на одного человека, не оборудование камер столами и стульями по лимиту мест в камере, недостаточность вентиляции камер, наличие мышей и насекомых в камерах, необеспечение в __.__.__ году индивидуальными средствами гигиены.

Суд учитывает сведения руководителя ИВС ОМВД России по г.Инте от __.__.__ о том, что согласно приказу МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» лица, содержащиеся в ИВС ОМВД России по г. Инте обеспечиваются постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: маской, кружкой, ложкой, указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование, а также настольными играми (шашки, домино, нарды, шахматы), зданиями периодической печати, предметами для уборки камеры (веник, совок), уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (ведро, тряпка половая), швейными иглами, ножницами и т.д. __.__.__-__.__.__ врио начальника ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» старшим лейтенантом внутренней службы ФИО проводилась проверка лицензионных и санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении медицинской деятельности и санитарно-эпидемиологическое обследование ОМВД России по ____, в том числе и ИВС ОМВД России по г. Инте. По результатам проверки нарушений лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности не выявлено. В настоящее время в ИВС ОМВД России по г. Инте имеются дефекты и нарушения целостности покрытия, условий для проведения естественного проветривания в камерах нет, уровень освещения не достаточный, менее 150лк, в связи, с чем необходимо строительства нового ИВС. В камерах отсутствует естественное освещение (нет окон) (л.д.24-26).

Согласно приложенным к данному ответу копиям документов, на заявлении Ломакина Р.И. от __.__.__ о том, что его необходимо свозить к врачу-окулисту для проверки зрения и назначения очков в связи с ухудшением зрения, имеется надпись начальника ИВС ФИО1. о том, что окулист находится за пределами г.Инты (в командировке), в регистратуре нет сведений о его прибытии (л.д.28). Согласно копии из журнала №__ медицинских осмотров __.__.__ имеется запись №__ о жалобах Ломакина Р.И. на высыпание <....>. Диагноз: <....> (л.д.29-оборот). Согласно копии из Журнала №__ __.__.__ Ломакин Р.И. осмотрен лор-врачом, отражены жалобы <....>, выставлен диагноз, назначено лечение (л.д.30). Приложенные фотоизображения свидетельствуют о наличии в камере кровати, стула стола, матраца на спальном месте, наличии коробов вентиляции (л.д.31-33). Копия камерной карточки указывает на номера камер, в которых содержался Ломакин Р.И., в том числе в __.__.__, а также на отсутствие претензий по условиям содержания (л.д.35). Копия журнала №__ предложений, заявлений, жалоб имеет сведения о заявлениях Ломакина Р.И., связанных с рассмотрением дел в Интинском городском суде (л.д.36-37).

Материалы обозревавшегося в судебном заседании надзорного производства №__ содержат ответ заместителя прокурора города Инты по итогам проверки по заявлению Ломакина Р.И. о следующем: в период с __.__.__ по __.__.__ в камере №__ (<....>.) и в период с __.__.__ по __.__.__ в камере №__ (<....>.) Ломакин Р.И. содержался в ИВС ОМВД РФ по г.Инте в нарушение требований об установленной санитарной площади на 1 человека (<....> в составе 3-х человек. Довод обращения о нахождении камер ИВС в антисанитарных условиях не нашел подтверждения, санитарно-гиниенические нормы и правила соблюдаются под контролем штатного дезинфектора ИВС. Нашел подтверждение довод о неисправности смывных бочков унитазов в камерах №__ и №__ (л.д.94-95).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В силу ст. 1069 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами, причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Согласно ст. 9 Федерального Закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный Закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ) изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 2.1.1 Санитарных правил и норм (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 N 34, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

Приказом МВД РФ от 07.03.2006 № 140-дсп утверждены Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых. Данным приказом предусмотрено, что камеры ИВС должны иметь естественное освещение.

Решением Интинского горсуда от __.__.__ по делу №__ по иску прокурора г. Инты на ОМВД России по г. Инте возложена обязанность обеспечить естественное освещение камер ИВС ОМВД России по г. Инте в срок до __.__.__ (листы 56-57 тома 1 дела №__).

Определением Интинского горсуда от __.__.__ по делу №__ ОМВД России по ____ предоставлена отсрочка исполнения решения Интинского горсуда от __.__.__ по делу №__ на срок до __.__.__ (лист 58 тома 1 дела №__).

Статья 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ устанавливает санитарную норму в камере на одного человека в размере 04 квадратных метра.

Стандартные минимальные правила обращения с заключенными, принятые первым конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками, состоявшимся в Женеве в 1955 году, и утвержденные Экономическим и социальным советом в резолюциях от 31.07.1957 и от 13.05.1977, в частности, предусматривают, что каждый заключенный должен быть обеспечен пищей, достаточной питательной для поддержания его здоровья и сил, имеющую достаточно хорошее качество.

Статьей 22 Федерального Закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ и п. 42 Правил внутреннего распорядка ИВС определено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ.

Норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в ИВС, утверждена Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__. В норму включены в определенных количествах хлеб, крупы, макаронные изделия растительное масло, молоко, мясо, рыба, овощи, сушеные фрукты и другие продукты питания.

Вступившим в силу решением Интинского городского суда по делу №__ от __.__.__ с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Коми от __.__.__ установлено, что трехразовое комплексное питание (завтрак, обед, ужин) для лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по ____, осуществляется ООО «Пицца» согласно представленным договорам по нормам, установленным Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__. ООО «Пицца» по договору обязалось обеспечить качественное приготовление пищи для содержащихся в ИВС лиц и раскладку ее в термосы (листы 1-32 тома 2 делу №__). Согласно техпаспорта на здание ИВС ОМВД России по ____ в изоляторе имеется комната для подогрева пищи (лист 51 тома 1). Представленными фотографиями подтверждается наличие в ИВС электрической плиты для подогрева пищи (лист 67 тома 2 делу №__).

Истец не привел обстоятельств и не представил суду доказательств, свидетельствующих об отсутствии его обеспечения трехразовым питанием по установленным нормам в период нахождения в ИВС ОМВД России по ____, о его голодании в связи с подделкой сотрудниками ИВС подписи истца в ведомостях питания. Дополнительное питание к установленной норме согласно п. 2 Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 предоставляется только несовершеннолетним и беременным женщинам.

Как уже указывалось ранее в данном решении, за рассматриваемый период содержания истца в условиях ИВС ОМВД РФ по г.Инте представлены доказательства зафиксированных жалоб истца на состояние здоровья и меры реагирования сотрудников ИВС на них. Учитывая это, доводы истца о подделке его подписи в медицинских журналах об отсутствии жалоб на его здоровье, суд находит несостоятельными. Исследованными доказательствами подтверждено, что администрацией изолятора по жалобам истца на состояние здоровья принимались предусмотренные законом меры. Право истца на оказание ему медицинской помощи администрацией ИВС не нарушено.

Согласно ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности. Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка ИВС определено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования матрацем.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 утверждена норма снабжения постельными принадлежностями и постельным бельем лиц, находящихся в изоляторах временного содержания. Согласно указанной норме на 01 койку положен 01 матрац ватный или с синтетическим наполнителем, сроком эксплуатации 02 года.

Учитывая отсутствие представления ответчиками доказательств устранения нарушений условий содержания истца в ИВС, установленных решением Интинского городского суда по делу №__ от __.__.__ с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Коми от 11.09.2017 (несоответствие уровня освещенности при искусственном освещении в камерах нормативным показателям, отсутствие естественного освещения, нарушение санитарной нормы площади содержания на одного человека, не оборудование камер столами и стульями по лимиту мест в камере, недостаточность вентиляции камер), суд находит обоснованным взыскать в пользу Ломакина Р.И. в возмещение компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим содержанием в условиях изолятора временного содержания ОМВД России по г.Инте за рассматриваемый период времени (с __.__.__ по __.__.__),
в возмещение нравственных страданий денежную компенсацию в размере 3000 руб., находя завышенным заявленный размер компенсации морального вреда и не подтвержденным довод истца об ухудшении его состояния здоровья (зрения) в связи с ненадлежащими условиями содержания. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Ломакина Р.И. компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., отказав в удовлетворении исковых требований в заявленном размере.

Отказать Ломакину Р.И, в удовлетворении исковых требований к ответчикам ОМВД России по г.Инте (ИВС ОМВД России по г.Инте), Министерству Финансов РФ, Министерству внутренних дел по Республике Коми.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__ в <....> часов.

Судья Е.В.Шевченко

<....>