Решение по делу № 2-289/2012 ~ М-224/2012 от 16.03.2012

Дело №2 –289/2012 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Няндома 17 апреля 2012 года

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Епишина В.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области ФИО3,

истца ФИО1,

рас­смот­рев в от­кры­том су­деб­ном за­се­да­нии в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское де­ло по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к Первичной профсоюзной организации открытого акционерного общества «<данные изъяты>» профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в суд в защиту интересов ФИО1 к Первичной профсоюзной организации открытого акционерного общества «<данные изъяты>» профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации (далее – ППО ОАО «<данные изъяты>») о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Няндомского района по обращению ФИО1 была проведена проверка соблюдения трудового законодательства ППО ОАО «<данные изъяты>», в ходе которой были выявлены нарушения прав ФИО1 на получение страхового обеспечения при наступлении страхового случая, а именно, ФИО1, являющейся бухгалтером-казначеем ППО ОАО «<данные изъяты>», находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, не выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за ДД.ММ.ГГГГ Просит обязать ППО ОАО «<данные изъяты>» назначить и выплатить ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник прокурора Няндомского района ФИО3 доводы и требования искового заявления поддержал в полном объеме. Просит обязать ППО ОАО «<данные изъяты>» назначить и выплатить ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании также доводы и требования искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ППО ОАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно ранее представленному отзыву, ППО ОАО «<данные изъяты>» с иском не согласна. Законодательством установлен порядок начисления и выплаты пособия, обязательный для каждого страхователя, несоблюдение которого влечет за собой отказ страховщика в возмещении выплат страховых сумм. ФИО1 не представлены необходимые документы для назначения и выплаты пособия, а именно заявление о назначении пособия, справка с места работы отца ребенка о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособие. На основании акта проверки уполномоченного органа ГУ Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования РФ назначение, начисление и выплаты признаны с нарушением закона, в связи с чем, пособие истцу за ДД.ММ.ГГГГ не начислялось и не выплачивалось в связи с отсутствием оснований. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ГУ – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание также не явился. Из ранее представленного суду отзыва на исковое заявление следует, что в связи с обращением ППО ОАО «<данные изъяты>» за выделением денежных средств отделением Фонда была проведена проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в ходе которой было выявлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет ФИО1 назначено, начислено и выплачено по нормам закона №255-ФЗ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, без заявления ФИО1

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных социальных прав граждан, прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 работает в ППО ОАО «<данные изъяты>» бухгалтером-казначеем, находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (л.д. 11, 26, 30). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не получает пособие по уходу за ребенком.

Согласно свидетельству о рождении I-ИГ № истец является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ ППО ОАО «<данные изъяты>» обратилась к руководителю исполнительного органа Фонда социального страхования РФ с заявлением о проверке правильности начисления пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком ФИО1, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истцу назначено пособие по уходу за ребенком в размере <данные изъяты> (л.д.19).

На основании решения ГУ – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования РФ № ОСС от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя ППО ОАО «<данные изъяты>» (л.д. 16), по результатам которой было выявлено, что ППО ОАО «<данные изъяты>» произведены расходы с нарушением требований законодательства в сумме <данные изъяты>, пособие по уходу за ребенком ФИО1 было назначено, начислено и выплачено по нормам №255-ФЗ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, без заявления ФИО1, а также отсутствовало основание для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком – решение о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. ППО ОАО «<данные изъяты>» было отказано в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения в сумме <данные изъяты> (л.д.48-52).

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. На данном заявлении имеется входящий № от ДД.ММ.ГГГГ, а также виза председателя ППО ОАО «<данные изъяты>» - «исчислить по закону ФЗ-255 ДД.ММ.ГГГГ».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 08 декабря 2010 года №343-ФЗ положения Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются при назначении, исчислении и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ДД.ММ.ГГГГ), за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи.

Пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), по заявлению застрахованного лица могут быть назначены, исчислены и выплачены по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) (далее – ФЗ №255), в том числе с применением при определении среднего заработка, исходя из которого исчисляются указанные пособия, предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в 2010 году.

Согласно ст.ст.11.1, 12, 13 ФЗ №255 ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи). Страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

Частью 6 ст.13 ФЗ №255 (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 08 декабря 2010 года №343-ФЗ) было установлено, что для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), справку из органов социальной защиты населения по месту жительства матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком территориальным органом страховщика застрахованное лицо представляет также сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено указанное пособие.

Согласно ст. 256 Трудового Кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

В соответствии со ст.1.4 ФЗ №255 видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со ст.ст.11, 14 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно п.п.27, 45, 57 Приказа Минздравсоцразвития РФ №1012н от 23 декабря 2009 года «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы родителя либо лица, его заменяющего. Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является для лиц, указанных в п.п.«а» (матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком) и «б» пункта 39 настоящего Порядка, - решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Истец обращалась с заявлением на имя председателя ППО ОАО «<данные изъяты>» ФИО5 о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ, на заявлении имеется виза «предоставить отпуск с ДД.ММ.ГГГГ».

Таким образом, истец ФИО1 обратилась к ответчику с письменным заявлением о начислении пособия в установленный законом срок – не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. Работодателем был издан приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, пособие было назначено и выплачивалось.

Оснований для прекращения выплаты назначенного пособия по уходу за ребенком у ответчика не имелось, поскольку действующим законодательством не предусмотрено в качестве основания для прекращения выплаты пособия – неправильное расходование денежных средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, выявленное по результатам проверки.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлена справка с места работы отца ребенка о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособие, суд считает несостоятельными, поскольку в судебном заседании истцом была представлена справка, выданная ОАО «<данные изъяты>» о том, что ФИО6 работает в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет не использует, пособие по уходу за ребенком не получает.

На основании изложенного, суд полагает иск прокурора Няндомского района Архангельской области в защиту интересов ФИО1 к Первичной профсоюзной организации открытого акционерного общества «<данные изъяты>» профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Няндомского района Архангельской области в защиту интересов ФИО1 к Первичной профсоюзной организации открытого акционерного общества «<данные изъяты>» профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации удовлетворить.

Обязать Первичную профсоюзную организацию открытого акционерного общества «<данные изъяты>» профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации назначить и выплатить ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

На ре­ше­ние мо­жет быть по­да­на апелляционная жа­ло­ба в Ар­хан­гель­ский об­ла­ст­ной суд в те­че­ние месяца со дня при­ня­тия ре­ше­ния суда в окон­ча­тель­ной фор­ме че­рез Няндомский районный суд.

Мотивированное решение составлено 20 апреля 2012 года.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья В.А. Епишин