Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-659/2018 ~ М-611/2018 от 08.08.2018

                                                                                                Дело № 2- 659/2018 г.

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    9 октября 2018 г.                                                              с т. Зеленчукская, КЧР

    Зеленчукский районный суд КЧР в составе:

    председательствующего судьи Тешелеевой Д.А.,

    при секретаре Болатчиевой А.Р.,

    с участием истца Богдановой Натальи Васильевны,

    представителя ответчика ГУ –УПФ РФ Монтиковой Т.В.,

    3-му лицу без самостоятельных требований относительно предмета спора МУП ЗМР Зеленчукская районная типография,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой Натальи Васильевны к ответчику ГУ –ОПФ РФ по КЧР о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж для назначении пенсии спорный период трудовой деятельности и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

    установил:

ДД.ММ.ГГГГ Богданова Наталья Васильевна обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда по КЧР в Зеленчукском районе с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, так как проработала с тяжёлыми условиями в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ- ОПФР в Зеленчукском районе КЧР в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано, так как при проведении документальной проверки МУП ЗМР «Зеленчукская районная типография» было установлено, что наименование должности наборщика на наборных строкоотливных машинах 5-го разряда, указанной в Трудовой книжке, а также в приказах организации (наборщик машинного набора на наборно-строкоотливных машинах 5-го разряда) не соответствует должностям, наименованным в разделе ХХV «Полиграфическое и кинокопировальное производство» Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, наборщик вручную и наборщик на наборно-строкоотливных машинах, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

        С указанным решением Богданова Н.В. не согласна, считает его незаконным, противоречащим установленным пенсионным законодательством нормам, влекущим нарушение её прав на пенсионное обеспечение.

        Запись в Трудовой книжке соответствует должности, входящей в список №2. Именно Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Если нет нарушений по оформлению, то именно она, а не приказ о назначении на должность должна учитываться при определении факта работы в особых условиях.

              Надо учитывать, что основная причина назначения льготной пенсии – это факт работы в особых условиях. Поэтому, отказывая в назначении льготной пенсии, ГУ ОПФР в Зеленчукском районе КЧР обязано доказать, что Богданова Н.В фактически не работала в таких условиях. В виду того, что Трудовая книжка (основной документ по ТК и другим законам) оформлена в соответствии с нормами законодательства, но есть разночтение с приказом, то ПФ должен предоставить дополнительные доказательства того, что именно в приказе указано реальное положение дел, так как в данном случае появляется неустранимое противоречие, - есть два противоречащих друг другу документа.

        Зеленчукская районная Типография на заявление Богдановой Н.В. о внесений исправлений в приказ 1984-1992 годов ответила, что внесение исправлений не предоставляется возможным по причине отсутствия сведений, подтверждающих ранее утверждённых должностей предприятия (не сохранились архивные данные книг приказов). Считает, что ошибка в приказе о наименовании должности не может служить основанием для отказа в назначении пенсии, так как ею осуществлялась деятельность в условиях вредного производства на протяжении всего периода работы в Типографии. Она работала на машине «Линотип», выполняла работы по механическому набору матричных строк текста и их отливке на наборной строкоотливной машине. На данной машине выливали строки, формировали их в газету, бланки, брошюры. На наборных строкоотливных машинах отливаются монолитные шрифтовые строки из сплава, в состав которого входят свинец, сурьма и олово. Условия труда на указанных машинах относятся к вредным условиям из-за: загрязнения воздушной среды пылью, содержащей свинец, которая образуется при калибровке и резке строк, чистке наборных форм, токсического воздействия паров керосина, бензина, применяющегося для смывки магазинов отливных матриц, паров свинцового сплава, воздействия шума отливного аппарата, ошибки, допущенные работодателем, не должны влиять на право, воспользоваться льготами за выполненную тяжёлую работу.

        Правом на досрочное назначение пенсии по старости согласно позиции 2 270 000а-14 807 и 2 270 000а-14 807 раздела ХХV «Полиграфическое и кинокопировальное производство» Списка №2 производств, работ профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 (далее Список 1991 года), пользуются рабочие профессий наборщиков вручную и наборщики на наборно-строкоотливных машинах.

        Запись в ее трудовой книжке соответствует данной профессии, указание 5-го разряда не свидетельствует о том, что это другая деятельность, которая не входит в список профессий 32, дающий право на льготное назначение на должность.

        В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ, ст. 30 страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13.8 баллов женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, за каждые 2 года работы женщинам.

        Нарушения, допущенные работодателем в момент заполнения трудовой книжки или не внесение соответствующей записи и не вынесение соответствующего приказа, не должно влиять на право, гарантированное статьёй 39 Конституции РФ. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

        Согласно ч. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при расчёте страхового стажа периода работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствие с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения их, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

        Правительством Российской Федерации принято Постановление от 24.07.2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» в соответствии с п.29 данных Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

        В указанные в Трудовой книжке периоды работы Богдановой Н.В. в Зеленчукской районной типографии с ней работали ФИО1, ФИО2 (копии Трудовых книжек приложены к делу), которые подтверждают её занятость в течение полного рабочего дня на должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах.

                В судебном заседании истец Богданова Н.В. поддержала исковое заявление по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить исковое заявление.

               В дополнение искового заявления объяснила, что она ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала наборщицей 5 разряда на вредных работах с тяжелыми условиями в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ- Управление ПФ РФ по КЧР в Зеленчукском районе с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, так как проработала с тяжелыми условиями в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах.

ДД.ММ.ГГГГ решением УОПФР по КЧР в Зеленчукском районе ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как при проведении документальной проверки МУПЗМР «Зеленчукская районная типография» было установлено, что наименование ее должности наборщик на наборных строкоотливных машинах 5 разряда, указанной в Трудовой книжке, а также в приказах организации не соответствуют должностям, указанных в разделе ХХУ «Полиграфические и кинокопировальное производства» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, наборщик вручную, и наборщик на наборно –строкоотливных машинах, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

                С указанным решением она не согласна, считает его незаконным, противоречащим установленным пенсионным законодательством нормам, влекущим нарушение ее права на пенсионное обеспечение. Просит суд признать незаконным Решение пенсионного органа.

                В судебном заседании представитель Пенсионного фонда Монтикова Т.В. иск Богдановой Н.В. не признала, объяснила следующее.

                Богдановой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости (а не досрочной страховой пенсии) как указано в исковом заявлении в электронном виде через личный кабинет Единого портала государственных услуг.

                При рассмотрении поданного Богдановой Н.В.заявления Комиссией Управления ПФР от 16.10.2017г. по факту реализации пенсионных прав застрахованного лица Богдановой Н.В. в соответствии со ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» было установлено, что согласно указанной статье закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие страховой стаж не менее 8 лет при наличии индивидуального пенсионного коэффициента на 2017год-11,4. Возраст Богдановой Н.В. на дату подачи заявления составлял 51 год, в связи с чем в назначении ей страховой пенсии по старости было отказано.

                Согласно подпункту 2 пункта 1 ст.20 Закона право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 баллов имеют женщины по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в тяжелых условиях труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Имеющим не менее половины требуемого стажа на указанных работах и требуемую продолжительность страхового стажа страховая пенсия устанавливается с уменьшением общеустановленного возраста 55 лет для женщин на1 год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

ДД.ММ.ГГГГ МУПЗМР «Зеленчукская районная типография» по защищенным каналам связи предоставила документы для оформления макета пенсионного дела, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по пп. 2 п.1 ст. 30 Закона на имя Богдановой Н.В. В результате проведенной работы было выявлено страхового стажа – 27 лет 1 месяц 28 дней льготного стажа, связанного на работах с тяжелыми условиями труда -7 лет 5 месяцев 25 дней при условии подтверждения наименования профессии согласно Списку № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 гола, а за периоды работы – до 01.01.1992 г.Списки № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. В таком случае право выхода на досрочную страховую пенсию по старости имелось по достижению возраста Богдановой Н.В. 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и его реализация в соответствии с Законом имела заявительный характер, о чем она была устно уведомлена при ее личном обращении за разъяснениями.

                Однако Богданова Н.В. не воспользовалась данным правом и не подала заявление на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.21,22 Закона и «Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.01.2016г. № 14н.

                В связи с объяснениями представителя ответчика Управления ГУ-ОПФР по КЧР в Зеленчукском районе Монтиковой Т.В. причины отказа в удовлетворении ее заявления о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости Богатырева Н.В. объяснила, что она не знала, что в содержании уу заявления речь идет об обыкновенной пенсии, а не о том, что она проработала с тяжелыми условиями в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах. Просила отказать в удовлетворении настоящего искового заявления. Она намерена подать в пенсионный орган письменное заявление о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.21,22 Закона и «Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.01.2016г. № 14н.

                Представитель ответчика не возражала против заявления истца об отказе в удовлетворении ее требования об отказе неправильного иска с целью подачи соответствующего ст.ст.21,22 Закона и «Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.01.2016г. № 14нй.

               В таком случае она будет иметь право обратиться в пенсионный орган с целью подачи соответствующего ст.ст.21,22 Закона и «Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.01.2016г. № 14н.

                 Заслушав стороны, проверив содержание заявления истца Богдановой Н.В. о назначении ей трудовой пенсии, в котором не значится что она просит назначить ей как лицу, проработавшему с тяжелыми условиями в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах.

                Суд полагает, что удовлетворение    отказа истца от поданного в суд искового заявления вызвана необходимостью подачи заявления в Пенсионный орган, соответствующего ст.ст.21,22 Закона и «Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.01.2016г. № 14нй.

                 В связи с изложенным в удовлетворении искового заявления Богдановой Н.В. к Пенсионному органу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании его включить в ее стаж для назначения пенсии спорный период трудовой деятельности и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следует отказать.

               Отказ в удовлетворении искового заявления Богдановой Н.В. не препятствует ей подать в пенсионный орган заявление, соответствующее ст.ст.21,22 Закона и «Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.01.2016г. № 14нй.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

                                                               решил:

                 Отказать Богдановой Наталье Васильевне в удовлетворении искового заявления к Управлению ОПФ РФ по КЧР о предоставлении ей трудовой пенсии на основании ошибочно поданного заявление о назначении ей трудовой пенсии.

               Решение суда может быть обжаловано через Зеленчукский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Верхового суда КЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

              Решение в окончательной форме принято 14 октября 2018 года.

                                                      С у д ь я: