Решение по делу № 2-1230/2012 ~ М-1145/2012 от 25.06.2012

Дело № 2-1230/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2012 года              г.Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Костевской И.Д.,

при секретаре Меринове С.Е.,

с участием представителя истца Итченко Н.Н. - Самохиной В.В., действующей по доверенности от 15.02.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Итченко ФИО7, Итченко ФИО8 к Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Росимущества в Хабаровском крае о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Итченко Н.Н. и Итченко О.Н. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Росимущества в Хабаровском крае о признании за ними права общей долевой собственности на <адрес>, <адрес>, в равных долях по ? доли за каждым, указав, что зарегистрированы и проживают в указанной квартире, которая была предоставлена Итченко О.Н. в 1991г. в связи с работой в Домоуправлении № 5 Хабаровской КЭЧ на основании ордера №. Помимо них в квартире зарегистрирована и проживает их дочь, ФИО6, которая от участия в приватизации квартиры отказалась. Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 13.04.2012г. за ними признано право пользования занимаемым ими жилым помещением на условиях договора социального найма. Хабаровская КЭЧ района Минобороны России на основании приказа МО РФ от 05.07.2010г. № 756 переименована в ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений». Согласно ответам администрации г.Хабаровска от 30.12.2011г. № № и ТУФА по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 29.05.2007г. № №, жилой дом № № по <адрес> в г.Хабаровске был передан в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» за исключением <адрес>. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. № 1053 МО РФ должно установить порядок передачи квартир, закрепленных за подведомственными ему государственными учреждениями, в собственность граждан в порядке приватизации. Однако до настоящего времени такой порядок не разработан. При такой ситуации они не могут реализовать предоставленное им право на приватизацию жилого помещения – приобретение квартиры в собственность. В обоснование требований ссылается на нарушение требований статьи 35 Конституции Российской Федерации, статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В судебное заседание истцы Итченко Н.Н., Итченко О.Н. не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены, от указанных лиц имеются заявления о рассмотрении дела без их участия, которые суд находит подлежащими удовлетворению на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Итченко Н.Н. – Самохина В.В. исковые требования поддержала, просит удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представители ответчиков, третье лицо –ФБУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений « МО РФ не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены, причину неявки суду не сообщили, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Третье лицо – Федеральное государственное казенное учреждение Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ «Дальневосточное ТУИО») представило в суд отзыв на иск, в котором указало, что с требованием истцов не согласно, просит в его удовлетворении отказать. Ссылаясь на ст.6 Закона о приватизации жилищного фонда Российской Федерации, статью 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 20, 21 Устава, указало, что является правообладателем спорного жилого помещения и не уполномочено передавать в собственность недвижимое имущество. Приватизировать это жилое помещение можно с согласия МО РФ.

В судебное заседание не явилось третье лицо ФИО6, от нее имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия, которое суд находит подлежащим удовлетворении на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца Самохиной В.В., исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к письменным доказательствам, содержащим сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, относятся, в том числе приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из решения Кировского районного суда г.Хабаровска от 13.04.2012г., которым иск Итченко Н.Н., ФИО6, Итченко О.Н. к администрации г.Хабаровска, ТУ Росимущества в Хабаровском крае удовлетворен и за ними признано право пользования <адрес> по <адрес> в г.Хабаровске на условиях договора социального найма, следует, что согласно техническому паспорту, спорное жилое помещение, площадью 32,1 кв.м., состоит из одной жилой комнаты площадью 18,6 кв.м., кухни – 6,1 кв.м., санузла – 3,1 кв.м., шкафа – 0,7 кв.м., коридора – 3,6 кв.м. В квартире с 24.09.1992г. зарегистрированы постоянно и проживают в качестве нанимателя Итченко О.Н., в качестве членов его семьи Итченко Н.Н. – жена, ФИО6 – дочь. Из ордера № следует, что на основании решения Кировского районного исполнительного комитета от 18.11.1991г. № Итченко О.Н., работающему в ДУ-5 Хабаровской КЭЧ в должности <данные изъяты>, на семью из трех человек в доме Хабаровской КЭЧ, расположенном по адресу: <адрес>, г.Хабаровск - было предоставлено служебное жилое помещение - <адрес>, состоящей из одной комнаты размером 18,6 кв.м. Согласно ответу ТУ Росимущества в Хабаровском крае от 15.12.2011г. жилой дом № <адрес> по <адрес> в г.Хабаровске (за исключением площадей помещений и другого имущества дома, принадлежащего другим лицам на праве собственности и иных нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в том числе, по которым заключены гражданско-правовые договоры ТУ Росимущества по Хабаровскому краю), закрепленный на праве оперативного управления за Хабаровской квартирно-эксплуатационной частью, исключен из реестра федерального имущества на основании Распоряжения ТУ Росимущества по Хабаровскому краю от 29.05.2007г. № в связи с передачей в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» Хабаровского края. Из справок Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости №№ №, № от 14.02.2012г. и уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 7.12.2012г. следует, что право собственности на спорное жилое помещение, а также другое недвижимое имущество за Итченко Н.Н., ФИО9 и Итченко О.Н. не зарегистрировано.

Третье лицо - ФИО6 от участия в приватизации отказалась, что выражено ею в нотариально удостоверенном согласии от 01.03.2010г. №.

Исходя из Перечня имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ГУ «Управление КЭУ ДВО», передаваемого в собственность МО «Городской округ «Город Хабаровск», согласно Распоряжению ТУФА по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 29.05.2007г. №, жилой дом № № по <адрес> в г.Хабаровске, за исключением служебного жилого помещения №, передан в собственность МО «Городской округ «Город Хабаровск».

Данное обстоятельство подтверждено сообщением администрации г.Хабаровска от 30.12.2011г. №.

На основании приказа Минобороны Российской Федерации от 05.07.2010г. № 756 «О федеральных государственных учреждениях, федеральном государственном квартирно-эксплуатационном учреждении и государственном учреждении, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации» ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Минобороны России переименована в ФГКУ «Дальневосточное ТУИО».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

В соответствии с подп.«и» п.2 Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Указанные в приведенном подпункте мероприятия Министерством обороны Российской Федерации не осуществлены, доверенность на представление интересов Министерства обороны Российской Федерации как юридического лица для реализации полномочий Министерства обороны Российской Федерации по управлению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, имуществом подведомственных Министерству обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» не выдана, в виду чего данное государственное учреждение не уполномочено осуществлять передачу жилья в собственность граждан в порядке приватизации.

Сложившаяся ситуация препятствует истцам в реализации предоставленного им права на приватизацию жилого помещения.

В соответствии со статьёй 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4.07.1991г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации…

Согласно статье 6 настоящего Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Право на бесплатную приватизацию жилого помещения приобретается гражданином в силу Закона о приватизации и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Право приобрести жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), в собственность имеют граждане Российской Федерации, занимающие данные жилые помещения на условиях социального найма.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьёй 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 11 вышеназванного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.

В соответствии со статьёй 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права, в том числе права собственности на недвижимое имущество.

В силу статьи 18 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьёй 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании части 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда право собственности подлежит государственной регистрации, право собственности возникает у приобретателя с момента такой регистрации.

В соответствии со статьями 244-245 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников или без определения таких долей. Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех её участников, доли считаются равными.

Судом установлено, что правообладателем квартиры № №, расположенной в доме № № по <адрес> в г.Хабаровске, является ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Итченко Н.Н., Итченко О.Н. и ФИО10 занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма. Данное право было признано за ними судом. С учетом установленных судом обстоятельств дела и вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что истец в силу положений статей 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на передачу ему жилого помещения, которым пользуется на основании заключенного с ним договора социального найма, в собственность бесплатно. В связи с тем, что истец реализовать данное право в установленном законом порядке не смог в силу изложенных выше обстоятельств, указанное право подлежит восстановлению путем его признания на основании судебного решения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Итченко ФИО11, Итченко ФИО12 к Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Росимущества в Хабаровском крае о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

    Признать в порядке приватизации за Итченко ФИО13, Итченко ФИО14 право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г.Хабаровск, общей площадью 32,1 кв.м., жилой площадью 18,6 кв.м, в соответствии с техническим паспортом от 11.12.2009г., в равных долях по 1/2 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 августа 2012г.

Судья И.Д.Костевская