Решение по делу № 33-1258/2019 от 30.05.2019

Судья Мясников Н.А.     Дело № 33-1258

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«29» июля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Болонкиной И.В.,

судей Лепиной Л.Л., Ворониной М.В.,

при секретаре Потаповой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кузнецова С.В. на решение Павинского районного суда Костромской области от 02.04.2019 г., которым иск Кузнецова С.В. к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию с 30.11.2018 года оставлен без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ворониной М.В., выслушав объяснения представителей ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) Сучковой Т.В., Поселенова Л.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Кузнецов С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском. Свои требования мотивировал тем, что по достижению 55 летнего возраста он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Однако решением ответчика от 08.12.2017 г. в этом ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. В связи с этим он обратился в суд с иском о включении в его специальный стаж периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной пенсии. Решением Павинского районного суда от 24.10.2018 г. его требования были удовлетворены частично, на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) возложена обязанность включить в его стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда в общей сложности 11 лет 4 месяца 18 дней. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения. Решение суда сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу. Таким образом, при наличии специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет право на досрочную страховую пенсию по старости он приобрел с 56 лет. В этой связи он повторно обратился к ответчику за назначением пенсии. Однако решением от 20.12.2018 г. в этом ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом ответчик повторно отказал в назначении пенсии по тем же основаниям, которые уже рассматривались в суде и вновь не засчитал периоды продолжительностью 4 года 06 месяцев 26 дней, что грубо противоречит законодательству. В связи с этим просил признать отказ пенсионного органа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста незаконным, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с 30.11.2018 г.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Кузнецов С.В., повторяя доводы искового заявления, просит решение суда отменить и принять новое решение. Считает, что обжалуемым решением суд фактически отменил ранее принятое им решение от 24.10.2018 г., которым его исковые требования были частично удовлетворены. Полагает, что суд, принимая во внимание ранее принятое решение, должен был обязать пенсионный орган назначить ему страховую пенсию с 56 лет, поскольку его стаж работы с тяжелыми условиями труда с присоединением стажа работы на лесозаготовках на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости составил 11 лет 4 месяца 18 дней.

В суд апелляционной инстанции Кузнецов С.В. не явился, в предыдущем судебном заседании апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представители ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) Сучкова Т.В., Поселенов Л.А. считали решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что суммирование работ с тяжелыми условиями труда с работами на лесозаготовках и назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста предусмотрено только в период до 01.01.2002 г., до введения в действие Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В этой связи и исходя из того, что ранее принятым решением суда от 24.10.2018 г. у Кузнецова С.В. установлен специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда менее 10 лет, пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения пенсии по старости с уменьшением возраста на 4 года, в связи с чем отказал в удовлетворении требований.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется.

Как следует из материалов дела решением Павинского районного суда Костромской области от 24.10.2018 г. частично удовлетворены исковые требования Кузнецова С.В.

На ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) возложена обязанность включить Кузнецову С.В. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- учебы по специальности электрогазосварщик и работы электросварщиком в Павинском леспромхозе с 16.08.1983 г. по 31.10.1984 г. - 1 год 2 месяца и 9 дней;

- работы электросварщиком в Павинском леспромхозе выборочно с 01.11.1984 г. по 01.06.1995 г. - 3 года 3 месяца 1 день;

- работы электрогазосварщиком в ООО «Дорстрой» - 3 года 2 месяца 19 дней,

- работы в Павинском леспромхозе на лесозаготовках выборочно с 01.11.1984 г. по 01.06.1995 г. - 3 года 8 месяцев 19 дней;

Всего 11 лет 4 месяца 18 дней.

При этом, как видно из данного решения суда, суд включил в этот стаж и зачтенные ответчиком периоды работы истца в Павинском леспромхозе в должности электросварщика продолжительностью 3 года 14 дней, определив тем самым весь имеющийся у истца специальный стаж.

Указанное решение суда не обжаловалось ответчиком и вступило в законную силу.

В этой связи следует исходить из того, что специальный стаж работы Кузнецова С.В. в должностях электросварщика и электрогазосварщика составляет 7 лет 7 месяцев 29 дней, а на лесозаготовках - 3 года 8 месяцев 19 дней. В общей же сложности специальный стаж истца составляет 11 лет 4 месяца 18 дней.

Однако этот совокупный стаж вопреки доводам истца не дает ему право на назначение пенсии с 56 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Так, истец, претендуя на назначение пенсии с 56 лет, считает, что для возникновения такого права он имеет требуемый стаж, а именно 11 лет 4 месяца 18 дней, что дает ему право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста на 4 года ( на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы).

Между тем истцом не учтено, что его совокупный специальный стаж складывается из периодов работы в должностях электросварщика и электрогазосварщика, т.е. периодов работы на работах с тяжелыми условиями труда, и периодов работы на лесозаготовках.

В этой связи при определении права на досрочное назначение пенсии исходя из совокупного стажа работы истца необходимо определить возможно ли произвести суммирование этих периодов и какие требования законодательства по продолжительности стажа подлежат применению.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрена возможность суммирования различных льготных периодов работ.

Так, к работе по пп. 2 п. 2 настоящих Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по пп. 7 п. 2 настоящих Правил (работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абз. 1 п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев.

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абз. 1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, не применяется в силу прямого указания на это в пп. 2 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Однако с учетом суммирования работ на лесозаготовках, а также работ с тяжелыми условиями труда, специальный стаж истца на день обращения к ответчику составлял менее требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии у него не возникло.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для назначения истцу пенсии с 56 лет.

Между тем истец, имея специальный страховой стаж в должностях электросварщика и электрогазосварщика, т.е. стаж работы с тяжелыми условиями труда, который в соответствии с решением Павионского районного суда от 24.10.2018 г., вступившим в законную силу, составляет 7 лет 7 месяцев 29 дней, вправе при достижении им возраста 57 лет, обратиться к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такое право предусмотрено пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Павинского районного суда Костромской области от 02 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова С.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: