Решение по делу № 2-1131/2020 от 11.03.2020

решения дело № 2-1131/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2020 года     г. Волгодонск    

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шабанова В.Ш.,

при секретаре судебного заседания Фроловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой В.В. к Администрации города Волгодонска о признании права собственности на нежилое помещение, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

     УСТАНОВИЛ:    

Истец Гаврилова В.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Волгодонска о признании права собственности на нежилое помещение.

В обоснование заявленного к Администрации г. Волгодонска требования Гаврилова В.В. указала, что в 2019 году произвела перепланировку принадлежащей ей квартиры по адресу <адрес>, с устройством дополнительного входа в помещение.

Решением Межведомственной комиссии по переводу жилого помещения в нежилое, согласован перевод принадлежащего истцу нежилого помещения в нежилое.

Постановлением Администрации г. Волгодонска № 1345 от 28.05.2019 года принадлежащее истцу жилое помещение, общей площадью 76, 2 кв. метра расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № переведено из жилого в нежилое помещение для размещения магазина непродовольственных товаров, с перепланировкой и устройством отдельных входов.

06.06.2019 года истцу выдано уведомление о переводе принадлежащего ей жилого помещения в нежилое, нежилому помещению присвоен номер V.

В октябре 2019 года на принадлежащее истцу нежилое помещение составлен технический паспорт.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области отказало истцу в регистрации произведенных изменений в принадлежащем истцу помещении в связи с сомнениями регистрирующего органа в достоверности разрешительной документации, выданной истцу Администрацией г. Волгодонска. Истец просила признать за ней право собственности на нежилое помещение № V, расположенное по адресу: <адрес>.

Администрация г. Волгодонска в отзыве на исковое заявление указала, что перевод принадлежащего истцу жилого помещения в нежилое помещение для размещения магазина непродовольственных товаров согласован с органом местного самоуправления, осуществлен на основании выданного истцу разрешения, не возражает против удовлетворения заявленного истцом требования, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что истец.

Выслушав представителя истца, действующего на основании доверенности Гаврилова А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 ЖК РФ).

В ходе судебного разбирательства из письменных доказательств, представленных истцом, установлено, что истец являлась собственником квартиры, в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Приняла решение перевести принадлежащую ей квартиру из жилого помещения в нежилое.

Для осуществления перевода квартиры в нежилое помещение, истец получила согласие собственников помещений в многоквартирном жилом доме, что подтверждается протоколом внеочередного собрания собственников помещений от 01 марта 2019 года.(л.д.43-45). ООО ИЦ «Феникс» подготовило истцу проект перепланировки квартиры в связи с переводом в нежилое помещение для размещения магазина непродовольственных товаров. (л.д.21-27). Согласно проекта, предполагаемая перепланировка не влияет на несущую способность здания и не нарушает конструктивную схему здания, в котором расположено принадлежащее истцу помещение. (л.д.23).

в 2019 году произвела перепланировку принадлежащей ей квартиры с устройством дополнительного входа в помещение.

Решением Межведомственной комиссии по переводу жилого помещения в нежилое, согласован перевод принадлежащего истцу нежилого помещения в нежилое.

Постановлением Администрации г. Волгодонска № 1345 от 28.05.2019 года принадлежащее истцу жилое помещение, общей площадью 76, 2 кв. метра расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № переведено из жилого в нежилое помещение для размещения магазина непродовольственных товаров, с перепланировкой и устройством отдельных входов. (л.д.28, 29).

06.06.2019 года истцу выдано уведомление о переводе принадлежащего ей жилого помещения в нежилое, нежилому помещению присвоен номер V.

В октябре 2019 года на принадлежащее истцу нежилое помещение составлен технический паспорт. (л.д.33-36), в котором указан адрес объекта учета: <адрес> номер помещения V.(л.д.33). Межведомственной комиссией, нежилое помещение находящееся в многоквартирном жилом доме, после его перепланировки, принято в эксплуатацию, что подтверждается актом приемки № 138 от 11.10.2019 года. (л.д.85).

Истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области для государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, в чем ей было отказано, в связи с тем, что, по мнению регистрирующего органа, истцом проведена реконструкция помещения, которая повлекла за собой наличие изменений в конструкции здания, не предоставлены документы о наличии адреса у помещения. Доказательств о том, что регистрирующий орган проводил проверку и установил, что истцом проведена реконструкция принадлежащего ей жилого помещения, третьим лицом к отзыву на исковое заявление не представлено.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Истцом, для представления в регистрирующий орган доказательств, об отсутствии реконструкции помещения, и изменений в конструкции здания, в котором расположено нежилое помещение, проведена экспертиза.

Согласно экспертного заключения составленного ООО АБ «АРХИ – МАХ» по результатам проведенной экспертизы, при переводе жилого помещения в нежилое помещение, выполнена перепланировка помещения и переоборудование санитарного узла. Признаки реконструкции здания многоквартирного жилого дома не установлены.

В уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 28.10.2019 года регистрирующий орган указал, что в результате поведенной проверки, регистрирующим органом установлено, что произведена реконструкция жилого дома, в котором находится принадлежащее истцу нежилое помещение.

Истцу было предложено представить заявление о государственном кадастровом учете изменений здания в связи с реконструкцией, для чего необходимо собрать большой объем документов, которых у истца нет в ходе судебного разбирательства установлено, что отсутствует необходимость предоставлять сведения о реконструкции здания, в котором расположено принадлежащее истцу помещение, в связи с отсутствием признаком реконструкции.

Кроме того, экспертом ООО АБ «АРХИ – МАХ» дано заключение, что при переводе принадлежащего истцу жилого помещения в нежилое помещение, для размещения магазина непродовольственных товаров признаков реконструкции здания многоквартирного жилого дома, в котором находится принадлежащее истцу нежилое помещение не имеется.

Заключение эксперта сторонами не оспаривается, мнение третьего лица, изложенное в его отзыве на исковое заявление, о том истцом проведена реконструкция помещения, которая повлекла за собой наличие изменений в конструкции здания, ничем не обосновано. В ходе судебного разбирательства установлено, что нежилое помещение № V расположенное по адресу <адрес> соответствует градостроительным нормам и правилам, оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленного требования, в ходе судебного разбирательства не установлено. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

п. 2 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу положения ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 3122-ФЗ решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для государственной регистрации права собственности за истцом.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Сохранить нежилое помещение № V расположенное по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.

Признать за Гавриловой В.В. право собственности на нежилое помещение № V расположенное по адресу: <адрес>,

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 09 июня 2020 г.    

Судья