Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2018 ~ М-154/2018 от 30.07.2018

КОПИЯ

Дело № 2-160/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакчар Томской области 04 сентября 2018 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Титаевой О.Н.,

при секретаре Чепкасовой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Парбигского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению госимущества в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности муниципального образования «Парбигское сельское поселение» Бакчарского района Томской области на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Парбигского сельского поселения Бакчарского района Томской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности муниципального образования «Парбигское сельское поселение» на невостребованные земельные доли. В обосновании иска, с учётом уточнений, указав, что в соответствии с постановлением Главы администрации Бакчарского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью «Парбигское» были предоставлены земли бывшего совхоза «Парбигский» общей площадью <данные изъяты> в общую долевую собственность <данные изъяты> гражданам. С.С.И. получил в собственность земельный пай размером <данные изъяты>. Администрация Парбигского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовывало этот список в областной газете «Красное знамя», приложение «Пятница» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет».

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», расположенный на территории <адрес>, имеющий кадастровый №. Однако это собрание оказалось неправомочным по количеству участников. Список невостребованных земельных долей на собрании утвержден не был. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Парбигского сельского поселения постановлением № утвердила список невостребованных земельных долей. Возражений о включении земельных долей в указанный список не поступало. Сведений о наследовании этой доли не имеется. Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать право собственности муниципального образования «Парбигское сельское поселение» на долю размером <данные изъяты> в праве собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, расположенный на территории <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащую С.С.И..

Администрация Парбигского сельского поселения не направили в суд своего представителя, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению госимущества в Кемеровской и Томской областях, извещённые о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, направили возражения на иск в котором просили о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, указав, что возражает против удовлетворения исковых требований, так как Администрацией Парбигского сельского поселения не была соблюдена установленная законом процедура признания земельной доли невостребованной, поскольку список невостребованных долей опубликован в газете «Красное знамя», приложение Пятница от ДД.ММ.ГГГГ, более чем за три месяца до проведения собрания собственников земельных долей. Собрание собственников земельных долей назначено на ДД.ММ.ГГГГ, за пределами четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей. Полагает, что в материалах дела отсутствуют сведения о принятии открывшегося после смерти С.С.И. наследства фактически в соответствии со ст. 1153 ГК РФ.

Администрация Бакчарского района, привлечённая в качестве третьего лица, извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направила в суд своего представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Томской области Шегарский межмуниципальный отдел, привлечённое в качестве третьего лица, также в судебное заседание не направили своего представителя, ходатайствовали о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражения относительно заявленных исковых требований отсутствуют.

В соответствии с ч.ч.3,5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29.12.1991 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04.09.1992 "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27.12.1991 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указа Президента Российской Федерации N 1767 от 27.10.1993 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07. 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что запись о регистрации прав С.С.И. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на землях ТОО «Парбигское» в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует, что следует из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ С.С.И. умер, о чём имеется запись акта о смерти №, что подтверждается сообщением Бакчарского отдела ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Бакчарского района Томской области наследственного дела к имуществу С.С.И. не имеется.

Администрацией Парбигского сельского поселения составлен список лиц, чьи доли могли быть признаны невостребованными, и опубликован в областной газете «Красное знамя», приложение «Пятница» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещён на официальном сайте в сети «Интернет» www.spparbig.tomsk.ru.

Как следует из объявления в печатном издании "Бакчарская жизнь" от ДД.ММ.ГГГГ № (№), Администрация Парбигского сельского поселения уведомила участников долевой собственности ТОО «Парбигское» о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей, находящихся в долевой собственности на земельный участок на земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> ТОО «Парбигское», с кадастровым номером №. Вместе с тем, кворум собрания достигнут не был, поскольку количество участников долевой собственности составило менее 20% от общего числа, собрание было признано неправомочным.

Каких-либо возражений относительно нахождения собственников в указанном списке в Администрацию Парбигского сельского поселения не поступало.

Постановлением Администрации Парбигского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Парбигское».

Таким образом, Администрацией Парбигского сельского поселения процедура утверждения списка невостребованных земельных долей была соблюдена в полном объеме.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях являются необоснованными, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства список невостребованных земельных долей был опубликован в средствах массовой информации, и размещён на официальном сайте в сети "Интернет" истцом не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности и в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было. При этом в материалах дела имеется сообщение нотариуса, о чём указано выше, подтверждающее то, что наследственное дело после смерти С.С.И. не открывалось.

По смыслу приведённого Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

При таких обстоятельствах, исходя из положений п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, ранее принадлежащая С.С.И., является невостребованной.

Учитывая, что земельная доля признана невостребованной, то право собственности на данную долю у С.С.И. прекращается и переходит к муниципальному образованию «Парбигское сельское поселение».

С учётом изложенного, суд находит исковые требования Администрации Парбигского сельского поселения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Парбигского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению госимущества в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности муниципального образования «Парбигское сельское поселение» Бакчарского района Томской области на невостребованные земельные доли, удовлетворить полностью.

Признать право собственности муниципального образования «Парбигское сельское поселение» на долю размером <данные изъяты> в праве собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, расположенный на территории <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащую С.С.И..

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности, в государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Судья - подпись О.Н. Титаева

Верно: Судья -

Секретарь - Н.Л. Чепкасова

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.