Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2018 ~ М-160/2018 от 05.06.2018

Дело № (88RS0№-90)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года                                                                                                          п.ФИО1

    Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Джимбеевой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Ботулу В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Сусанны Степановны к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Одуванчик» администрации ФИО1 муниципального района <адрес>, муниципальному казенному учреждению «Межведомственная бухгалтерия» администрации ФИО1 муниципального района <адрес> о взыскании заработной платы,

у с т а н о в и л:

Волкова С.С. обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению (далее-МКДОУ) «Детский сад № «Одуванчик» администрации ФИО1 муниципального района <адрес>, муниципальному казенному учреждению «Межведомственная бухгалтерия» администрации ФИО1 муниципального района <адрес> (далее- МКУ «Межведомственная бухгалтерия») о взыскании недоначисленной заработной платы в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МКОУ «Детский сад № «Одуванчик» в должности повара 5 разряда на 0,5 ставку. Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к нему от ДД.ММ.ГГГГ № установлен должностной оклад в размере 3 623,00 рублей в месяц, надбавки: за опыт работы-25%, за вредные условия турда-36%, за работу в сельской местности-25%, за работу в районах Крайнего Севера - 80%, районный коэффициент- 60%. В период с января по апрель 2018 года заработная плата была начислена и выплачена истице по 0,5 ставке в размере 8 913,02 рублей в месяц, то есть в размере ниже минимального размера, установленного положениями трудового законодательства, несмотря на то, что он отработал полную норму рабочего времени. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда в РФ» минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере <данные изъяты> рублей, с учетом районного коэффициента (60%) и северной надбавки (80%) она должна была получать за 0,5 ставку в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>:2) в месяц. В результате за период с января по апрель 2018 года ей недоплачено в каждый месяц по <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей, которые просит взыскать с ответчика.

          Истец Волкова С.С. и представитель ответчика- МКДОУ «Детский сад № «Одуванчик» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

         МКУ «Межведомственная бухгалтерия» своего представителя в суд не направил, в заявлении просил дело рассмотреть без их отсутствия, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ относительно исковых требований указал, что к учреждению данные требования предъявлены быть не могут, поскольку установление окладов и надбавок производится работодателем. МКУ «Межведомственная бухгалтерия» в рамках заключенного договора об оказании бухгалтерских услуг производит только начисление и выплату заработной платы согласно условиям трудового договора и иных предоставляемых работодателем документов в соответствии с установленными нормативно-правовыми актами <адрес> и органов местного самоуправления ФИО1 муниципального района. Оплата истцу произведена согласно указанных нормативно-правовых актов.

         Согласно ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

         Исследовав и оценив представленные доказательства, принимая во внимание доводы сторон, суд приходит к следующему.

         В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

Согласно абзацу 4 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни была дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнявшего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статьи 130,132,133.1 Трудового кодекса РФ).

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст.133.1 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

        Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательств

        Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

        Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 ст.135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст.148,315,316, 317 ТК РФ).

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №4321-ФЗ) минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 9 489,00 рублей в месяц.

          Из Устава МКДОУ «Детский сад № «Одуванчик» следует, что данное дошкольное образовательное учреждение создано Администрацией ФИО1 муниципального района <адрес>, находится в подведомственности Министерства образования <адрес>, Управления образования ФИО1 муниципального района <адрес>, финансируется как из бюджета ФИО1 муниципального образования, так и бюджета <адрес>.

ФИО1 района <адрес>, на территории которого проживает и осуществляет свою трудовую деятельность истица Волкова С.С. согласно Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним» отнесен к району Крайнего Севера, где к заработной плате работников начисляется надбавка за стаж работы в неблагоприятных климатических условиях в размере 80%.

          В соответствии с п.7 постановления Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в северных частях ФИО1 национального округа (севернее реки Нижняя Тунгуска и Турухан) к заработной плате работников установлен районный коэффициент 1,60.

         Согласно ст.316 Трудового кодекса РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

          Решением ФИО1 <адрес> ФИО2 депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в ФИО1 муниципальном районе, в соответствии с п.4.1 которого для работников организаций, расположенных в ФИО1 муниципальном районе и финансируемых из средств местного бюджета, установлен районный коэффициент к заработной плате в следующих размерах: в организациях, расположенных южнее параллели 63 градусов северной широты - 50 процентов; в организациях, расположенных севернее параллели 63 градусов северной широты (Туринская группа поселений) - 60 процентов.

Таким образом, с учетом действующих размеров районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата должна выплачиваться Волковой С.С. с ДД.ММ.ГГГГ за 1,0 ставку в размере не менее 22 773,60 рублей в месяц (9489,00 руб.*2,4% (60%-районный коэффициент, 80% северная надбавка).

           Пунктом 3.7 постановлением Администрации ФИО1 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений, подведомственных управлению образования Администрации ФИО1 муниципального района» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п) определено, что работникам муниципальных бюджетных и казенных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования Администрации ФИО1 муниципального района месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) не превышает размер заработной платы, установленный настоящим пунктом предоставляется доплата до уровня размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) С ДД.ММ.ГГГГ размер минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) для работников, осуществляющих свою деятельность на территории ФИО1 муниципального района, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, составляет <данные изъяты> рублей (далее- РМЗП). РМЗП включает в себя размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, стимулирующие и компенсационные выплаты, в том числе выплаты по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями при условии выполнения работником нормы рабочего времени и нормы труда (трудовых обязанностей). Персональные выплаты в целях обеспечения заработной платы работника учреждения на уровне размера РМЗП производятся работникам учреждения, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера ниже РМЗП, в размере, определяемом как разница между РМЗП, и величиной заработной платы конкретного работника учреждения за соответствующий период времени. Работникам учреждений, месячная заработная плата которых по основному месту работы при не полностью отработанной норме рабочего времени с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера ниже РМЗП, исчисленного пропорционально отработанному работником учреждения времени, указанные персональные выплаты производятся в размере, определяемом для каждого работника как разница РМЗП, исчисленной пропорционально отработанному работником учреждения времени, и величиной заработной платы конкретного работника учреждения за соответствующий период времени.

Аналогичное указано в пункте 3.7 Положения об оплате труда работников МКДОУ «Детский сад № «Одуванчик».

Материалами дела и судом установлено, что Волкова С.С. принят на работу в МКОУ «Детский сад № «Одуванчик» на должность кухонного рабочего на 0,5 ставки, то есть с неполным рабочим временем.

           Согласно абзацу 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата не может быть ниже минимального размера оплаты труда в отношении работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнявшего нормы труда (трудовые обязанности), следовательно, данные положения закона в отношении Волковой С.С. к 0,5 ставке по должности повара не применимы.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

          Волковой Сусанне Степановне в удовлетворении исковых требований к муниципальному казенному дошкольному    образовательному учреждению «Детский сад № «Одуванчик» администрации ФИО1 муниципального района <адрес>, муниципальному казенному учреждению «Межведомственная бухгалтерия» администрации ФИО1 муниципального района <адрес> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы по 0,05 ставке за период с января по апрель 2018 года в сумме <данные изъяты> рублей отказать.

         Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его оглашения в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Илимпийский районный суд.

      Председательствующий судья                                                           Л.Н.Джимбеева