Решение по делу № 12-273/2021 от 24.08.2021

№ 12-273/2021

р е ш е н и е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

село Иглино 02 сентября 2021 года

Судья Иглинского межрайонного суда РБ Залов А.Ф. с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, администрации МР Иглинский район РБ – Иштуганова Ф.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации МР Иглинский район РБ на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Иглинскому району РБ, вынесенное 02 июля 2021 года в отношении администрации МР Иглинский район РБ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02 июля 2021 года мировым судьей судебного участка №1 по Иглинскому району РБ вынесено постановление о привлечении администрации МР Иглинский район РБ к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначении ей административного наказания с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, представитель администрации МР Иглинский район РБ обратился в межрайонный суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия состава вменяемого правонарушения: содержание автодороги по указанной улице по муниципальному контракту передано АО «Башкиравтодор», а кроме того, никаких предписаний по устранению выявленных органами ГИБДД нарушений в адрес администрации не поступало.

В ходе судебного заседания представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, администрации МР Иглинский район РБ – Иштуганов Ф.Ф. жалобу поддержал, просил вынесенное постановление отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, в рамках которого вынесено обжалуемое постановление, суд приходит к следующему.

07 апреля 2021 года по факту несоблюдения администрацией МР Иглинский район РБ требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог (на тротуаре по ул. Ленина с. Иглино Иглинского района РБ имеются загрязнения, снежный вал; дорожный знак установлен с нарушением требований ГОСТ) сотрудником ГИБДД составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, на основании которого впоследствии был вынесен оспариваемый судебный акт.

В силу ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что данные требования закона мировым судьей в полной мере не соблюдены.

Так, в ходе судебного разбирательства представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, указывалось на то, что администрация МР Иглинский район РБ надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в данном случае не является, поскольку содержание местных автодорог по муниципальному контракту передано АО «Башкиравтодор». Однако данный довод судом первой инстанции не проанализирован и надлежащей оценки ему не дано

Вместе с тем, как усматривается из муниципального контракта №76 от 23.12.2019, заключенного между администрацией МР Иглинский район РБ и АО «Башкиравтодор», следует, что именно указанное акционерное общество обязано осуществлять работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования РБ местного значения в Иглинском районе в период с 23.12.2019 до 31.12.2021. Указанный договор является действующим, недействительным не признавался.

Таким образом, мировой судья не привел в вынесенном судебном акте надлежащих мотивов, по которым пришел к выводу, что именно администрация МР Иглинский район РБ является лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности за вменяемые нарушения в сфере безопасности дорожного движения.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого постановления, что влечет его отмену.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая указанные требования закона, принимая во внимание, что администрации МР Иглинский район РБ вменяются нарушение требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, допущенные ею 06 апреля 2021 года, к моменту настоящего судебного разбирательства трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, а постановление о привлечении заявителя к административной ответственности следует отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации МР Иглинский район РБ подлежит прекращению, а жалоба заявителя - частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №1 по Иглинскому району РБ от 02 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации МР Иглинский район РБ, отменить, производство по делу в отношении указанного юридического лица прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, тем самым частично удовлетворить жалобу ее представителя.

Копию решения направить в ОГИБДД ОМВД России по Иглинскому району для сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд РБ в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья         А.Ф. Залов