Решение по делу № 12-138/2012 от 27.08.2012

Дело № 12-138/2012

Р Е Ш Е Н И Е

с. Выльгорт 13 сентября 2012 года

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Мороз А.В.

при секретаре судебного заседания Макаровой Е.Р.,

с участием:

представителя административного органа –Мильчева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Левкина И.И. на постановление по делу об административном правонарушении № Р-156/12 от 04 июля 2012 г.,

У С Т А Н О В И Л:

04 июля 2012 года главным государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Республике Коми Михеевым А.И. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № Р-156/12 о признании Левкина И.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 <данные изъяты>, за то, что Левкин И.И., ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, в Сыктывдинском районе р.Вычегда, напротив с.Часово. находился на водном объекте в резиновой весельной лодке, не подлежащей регистрации, с запретными орудиями лова: ставной лесковой сетью (<данные изъяты> в рабочем состоянии.

Не согласившись с данным постановлением Левкин И.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление № Р-156/12 отменить и прекратить производство по делу, поскольку считает, что при привлечении его к административной ответственности протокол правонарушении был составлен под угрозой изъятия лодки, копия составленного в отношении него протокола не была выдана ему инспектором, а кроме этого изъятия сетных орудий лова фактически не осуществлялось.

Левкин И.И., в судебное заседание, назначенное на 13 сентября 2012 года, не явился, хотя был извещен должным образом о месте, времени и дате судебного заседания. 07.09.2012г., им было представлено в суд ходатайство об отложении судебного заседания в связи нахождением на работе, 11.09.2012 г., определением Сыктывдинского суда РК Левкину И.И., было отказано в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании выше изложенного, суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие Левкина И.И..

В судебное заседание представитель административного органа, должностное лицо которое составило протокол об административном правонарушении – государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Республике Коми Мильчев В.Н., пояснил, что доводы Левкина И.И. противоречат письменным материалам дела и являются попыткой избежать административной ответственности, нарушений закона при вынесении как протокола так и постановления не допущено, оснований для освобождения Левкина И.И. от административной ответственности не имеется.

В судебном заседании исследованы: постановление № Р-156/12 о назначении административного наказания от 04 июля 2012 г.; протокол № регистрационный № Р-156/12 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях; протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ протокол досмотра от ДД.ММ.ГГГГ г., представленные должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, копии которых приобщены к материалам дела.

Вышеуказанные письменные документы, полученные надлежащими должностными лицами Двинско-Печорского Территориального Управления Федерального Агенства по Рыболовству по Республике Коми, в пределах их полномочий и в полном соответствии с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает допустимыми доказательствами по делу и кладет их в основу решения.

Выслушав, представителя административного органа, должностное лицо, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении по следующим основаниям:

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, с наложением административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в настоящем Федеральном Законе используются следующие основные понятия:

рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно п. 4 ч.1 ст.26 и ч.2 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части вида и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Приказом Росрыболовства от 16.01.2009 N 13 (ред. от 23.09.2011) "Об утверждении Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.02.2009 N 13364) утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна и согласно п. 74.10 данных Правил пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство, в том числе находиться на водном объекте с орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов в рабочем состоянии, применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено.

При этом, согласно п. 77.5.4 Правил, запрещается любительское и спортивное рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях, расположенных на территории Республики Коми, на реках Печора и Вычегда использование сетных орудий лова - в течение всего года, за исключением их использования на рыбопромысловых участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства.

Таким образом, анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует о том, что находясь на реке Вычегда, в пределах территории Республики Коми, с орудием лова в виде ставной сети, Левкин И.И. нарушил требования Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна».

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленного протокола досмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в резиновой весельной лодке Левкина И.И. ДД.ММ.ГГГГ. в 16 час. 00 мин. находилась ставная одностенная лесковая сеть ячея <данные изъяты>

Согласно протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ г. данное запрещенное в реке Вычегда в течении всего года, орудие лова изъято и передано на хранение Левкину И.И.

По данному факту государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Коми Милчевым В.Н. составлен протокол № № Р-156/12 от ДД.ММ.ГГГГ в тексте которого, после соответствующего разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1, 25.5, 25.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Левкин И.И. дал следующее объяснение: «Я Левкин Игорь Иванович, провозил в резиновой лодке ставную сетку <данные изъяты> Я хотел её утопить, что и сделал.» Данное объяснение подтверждено собственноручной подписью Левкина И.И. Факт ознакомления с протоколом, извещения о дате, месте и времени рассмотрения дела, а также факт получения копии протокола подтверждены собственноручными подписями Левкина И.И.

Собранные доказательства, в совокупности подтверждают виновность Левкина И.И., в совершении им вышеуказанного административного правонарушения, согласуются между собой, не противоречат и дополняют друг друга.

При этом фактов нарушения закона, при получении и использовании вышеуказанных, в том числе письменных, доказательств в судебном заседании не добыто и стороной защиты суду не представлено, в связи, с чем все вышеуказанные письменные документы, составленные должностными лицами отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Коми признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах должностное лицо, а именно главный государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Коми Михеев А.И. правильно квалифицировал действия Левкина И.И. и сделал обоснованный вывод о необходимости привлечения Левкина И.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод Левкина И.И. о нарушении административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении, выразившихся в составлении протокола под угрозой изъятия резиновой лодки и не вручении копии протокола судом признаются необоснованными, поскольку опровергаются объяснениями Левкина И.И. данными в момент составления протокола и его собственноручно сделанными подписями в соответствующих графах протокола, в связи с чем признается судьей надуманным, не объективным, продиктованным стремлением уклониться от административной ответственности.

Ссылка Левкина И.И. на то обстоятельство, что изъятия сети, как орудия лова, фактически не осуществлялось, копия протокола ему не была выдана, также противоречит содержанию исследованного в судебном заседании и признанного достоверным, допустимым доказательством, протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. содержащего собственноручные подписи Левкина И.И. в соответствующих графах протокола, включая графу о получении копии протокола.

Исходя из вышеизложенного, судом также отвергается как надуманная и необоснованная версия Левкина И.И. об отсутствии, на момент составления протокола, в его лодки сетного орудия лова.

Поскольку административное наказание Левкину И.И., назначено надлежащим должностным лицом, в пределах, установленных законом за совершение данного административного правонарушения, с учетом личности нарушителя, как смягчающих, так и отягчающих обстоятельств наказания, в минимально возможном размере, суд не находит оснований для отмены, либо изменения постановления об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Левкина И.И. отказать.

Постановление по делу об административном правонарушении № Р-156/12 от 04 июля 2012 года о наложении административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей на Левкина И.И. оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В. Мороз