Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-458/2018 ~ М-249/2018 от 22.03.2018

Дело № 2-458/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 30 августа 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Штея Н.А.,

при секретаре Дидоха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новикова И.О. к войсковой части 84685, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Западрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании гражданина членом семьи военнослужащего, внесении изменений в личное дело военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с исковым заявлением, Новиков И.О. просит признать членом семьи Кудряшова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., возложить обязанность на войсковую часть 84685 внести изменения в личное дело военнослужащего.

Требования мотивированы тем, что Новиков И.О. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с нанимателем в данное жилое помещение вселены в качестве членов его семьи: супруга Новикова Т.А. и дочь Новикова Э.И., по желанию ответчика Кудряшов Н.М., являющийся сыном Новиковой Т.А. был также вселен в качестве члена семьи в указанное выше жилое помещение. Фактически семья истца состоит из четырех человек, которые проживают совместно в одном жилом помещении, ведут общее хозяйство, имеют общий семейный бюджет, занимаются воспитанием и развитием несовершеннолетних детей Новиковой Э.И. и Кудряшова Н.М., которые находятся на иждивении истца. Между Кудряшовым Н. и Новиковым И.О. сложились родственные отношения, он заботится о нем как о родном сыне, он полностью находится на его содержании, которое является для него постоянным и основным источником средств к существованию. Признание членом семьи нанимателя жилого помещения необходимо истцу для реализации права на улучшение жилищных условий, поскольку Новиков И.О. является военнослужащим войсковой части № 84685, в соответствии с положениями закона о статусе военнослужащих он имеет право на получение социальных гарантий и компенсаций. Признание несовершеннолетнего Кудряшова Н.М. членом семьи Новикова И.О., как военнослужащего, необходимо для распространения на него социальных льгот и гарантий, предусмотренных для военнослужащих и членов их семей законодательством, регламентирующим статус военнослужащих. Также позволит включить в его личное дело в качестве члена его семьи и учитывать в будущем при расчете социальной нормы предоставления жилья, а также для того, чтобы ребенок мог пользоваться социальными гарантиями и льготами, предусмотренными жилищным законодательством РФ.

Определениями от 15 июня 2018 г. и 24 июля 2018 г. к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, войсковая часть 12556, в качестве соответчика - ФКУ «Западрегионжилье» МО РФ.

Истец Новиков И.О., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (путем направления почтового извещения, которое вернулось обратно с отметкой об истечении срока хранения), в судебное заседание не явился. В рамках искового заявления просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики – войсковая часть 84685, ФГКУ «Центрегионжилье» МО РФ, Министерство обороны РФ, ФКУ «Западрегионжилье» МО РФ, извещенные надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. В письменном отзыве представитель отделения ФГКУ «Центррегионжилье» Барага В.И. просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований, считал их неправомерными по следующим основаниям. В материалах дела отсутствуют доказательства, что со стороны истца имело место обращение в уполномоченный жилищный орган Министерства обороны Российской Федерации по вопросу включения пасынка военнослужащего в члены семьи военнослужащего и получение отказа. Факт обращения к командованию войсковой части 84685 не свидетельствует о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора в связи с тем, что командир воинской части не имеет полномочий по жилищному обеспечению военнослужащих и членов их семей. Истец проходит военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации. Из документов следует, что истец проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, совместно с ним в жилом помещении проживают: Новикова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ., Новикова Э.И., ДД.ММ.ГГГГ., Кудряшов Н.М., ДД.ММ.ГГГГ.р. Обращаясь в суд с иском о признании несовершеннолетнего ребёнка членом семьи, истец ссылается на факт совместного проживания в жилом помещении и ведения общего хозяйства. Вместе с тем, совместное проживание сына супруги в жилом помещении и оказание материальной помощи истцом не свидетельствует о том, что сын супруги находится на иждивении истца. Каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что несовершеннолетний Кудряшов Н.М. находится на полном содержании военнослужащего Новикова И.О., либо получает от него такую помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, носит систематический характер, истцом в нарушение ст. 56 ГПК, не представлено. Таким образом, совместное проживание сына супруга военнослужащего не свидетельствует о нахождении ребенка на иждивении истца; истец не представил ни одного допустимого доказательства расходования средств военнослужащего на содержание сына супруга. Истец просит суд, не дожидаясь вступления в законную силу решения суда о признании членом семьи, возложить на войсковую часть обязанность о внесении сведений о «новом» члене семьи военнослужащего в личное дело. Тем самым, требование о возложении обязанности на войсковую часть № 84685 о внесении сведения о Кудряшове Н.М., ДД.ММ.ГГГГ., в личное дело истца заявлено преждевременно в связи с отсутствием предмета спора. Также обращается внимание суда на отсутствие в материалах гражданского дела доказательств обладания у войсковой части 84685 гражданской процессуальной правоспособности.

В дополнении к возражению на исковое заявление представитель ФГКУ «Центррегионжилье» Барага В.И. указал, что в материалах дела отсутствуют данные о месте жительстве отца несовершеннолетнего Кудряшова Н.М., о содержании родителями малолетнего, а также последнего истцом, что не позволяет судить в рамках спора о нахождении пасынка на иждивении истца. Поскольку для предоставления истцу социальных гарантий по обеспечению жилым помещением по договору социального найма с учетом члена семьи, необходимо установление факта нахождения указанного члена семьи на иждивении военнослужащего в судебном порядке, и такого требования истец не заявил, в то время, как признание сына супруги членом семьи не влечет обязанности уполномоченного органа учитывать сына супруги при предоставлении военнослужащему указанной гарантии. Истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Третьи лица – Новикова Т.А., войсковая часть 12556, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В силу статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как установлено судом и следует из материалов дела, капитан Новиков И.О. проходил военную службу по контракту Вооруженных Силах Российской Федерации, в войсковой части № 84685 до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Новиков И.О. состоит в браке с Кудряшовой (Новиковой) Т.А., которая имеет сына Кудряшова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании заключенного с нанимателем ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ № г., Новиков И.О., его супруга Новикова Т.А., их дочь Новикова Э.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированы и проживали до 15.04.2018 г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Из материалов также дела следует, что несовершеннолетний сын супруги истца Кудряшов Н.М. был зарегистрирован и проживал вместе с матерью и истцом.

Актом № проверки жилищно-бытовых условий Новикова И.О.. от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в квартире <адрес> фактически проживают Новиков И.О., его супруга Новикова Т.А., дочь Новикова Э.И., а также сын супруги Кудряшов Н.М. В квартире насчитывалось четыре спальных места, на каждого члена семьи, имеются шкафы с верхней одеждой и другими личными вещами каждого члена семьи. Кухонной утварью и необходимой мебелью, для детского досуга, приготовления уроков, обеспечены. Несовершеннолетний сын супруги Кудряшов Н.М. обучался в № классе МБОУ СОШ № 7 г. Енисейска.

Согласно судебному приказу, выданному мировым судьей судебного участка № 20 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ г., с Кудряшова М.В., ДД.ММ.ГГГГ., в пользу взыскателя Новиковой Т.А. на содержание сына Кудряшова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ., взысканы алименты в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода родителя ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком совершеннолетнего возраста.

Из содержания ответа Камышинского районного отдела судебных приставов по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № следует, что в отношении Кудряшова Максима Васильевича возбуждено исполнительное производство № о взыскании алиментов в пользу Новиковой Т.А. на содержание сына Кудряшова Н.М. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем направлено постановление о производстве удержаний из заработка должника в ФГК ВОУ ВО «Военная академия воздушно-космической обороны им. Жукова Г.К.». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено постановление о производстве удержаний из заработка должника в ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ».

Как следует из копии амбулаторной карты № КГБУЗ «Енисейская РБ», Кудряшов Н.М., ДД.ММ.ГГГГ.р. проживал по адресу: г. <адрес>

Согласно пояснениям представителя истца Новикова И.О. по доверенности – Павлова А.А., в амбулаторной карте ребенка Кудряшова Никиты был указан адрес: <адрес>, так как на тот момент времени указанное жилье снималось истцом, ввиду перевода его к новому месту службы из войсковой части № 20117. Впоследствии после предоставления необходимых документов, доверитель был обеспечен служебным жильем по месту прохождения военной службы (<адрес>), где и проживал с семьей. Также указал, что супруга истца – Новикова Т.В. временно не работает.

В соответствии с ответом МБОУ «Средняя СОШ № 7» Кудряшов Н.М., ДД.ММ.ГГГГр., проживавший по адресу: г<адрес>, обучался в № классе МБОУ «СОШ № 7», с ДД.ММ.ГГГГ., выбыл ДД.ММ.ГГГГ. в Московскую область.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Енисейский» Ваулина М.П. от ДД.ММ.ГГГГ г., на момент посещения жилого помещения по адресу: <адрес> дверь никто не открыл, со слов соседа из кв. № Добрынина А.Б. в указанной квартире на протяжении двух последних месяцев никто не проживает, до этого проживал Новиков И. со своей женой и двумя детьми.

Как следует из ответа врио командира войсковой части 84685 Миронова А., капитан Новиков И.О. со своими членами семьи проживали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в съемной жилье по адресу: <адрес>. После получения служебного жилья указанный военнослужащий проживал по адресу: <адрес>, то есть до момента исключения из списков личного состава войсковой части 84685, в связи с переводом его к новому месту службы – в войсковую часть 12556. Личное дело капитана Новикова И.О. после его исключения из списков войсковой части 84685 направлено установленным порядком в адрес войсковой части 12556.

Согласно информации ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от 04.05.2018 г. №, для внесения сведений о членах семьи военнослужащего в личное дело, прямо не указанных в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» необходимо одновременное наличие следующих юридических факторов: вступившее в законную силу решение о признании гражданина военнослужащего; подача военнослужащим рапорта о внесении сведений в личное дело военнослужащего; принятое уполномоченным воинским должностным лицом решения о внесении сведений в личное дело военнослужащего. Вступившее в законную силу решение суда по исковому заявлению Новикова И.О. о признании Кудряшова Н.М. членом семьи военнослужащего, отсутствуют. Таким образом, оснований для внесения сведений в личное дело военнослужащего Новикова отсутствуют.

В соответствии с актом № 471 проверки жилищно-бытовых условий начальника продовольственной службы тыла войсковой части № 12556 капитана Новикова И.О. от ДД.ММ.ГГГГ., последний проживает по адресу: <адрес> Вместе с ним в указанном жилом помещении вселены в качестве членов семьи супруга Новикова <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ., дочь Новикова <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ., а также сын Кудряшов <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ В квартире насчитывается четыре спальных места на каждого члена семьи, имеются шкафы с верхней одеждой и другими личными вещами каждого члена семьи. Кухонной утварью и необходимой мебелью, для детского досуга, приготовлению уроков обеспечены. Гигиенические принадлежности в наличии на каждого члена семьи.

В подтверждение того, что Новиков И.А. фактически содержит свою семью, в том числе несовершеннолетнего Кудряшова Н.М., в материалы дела приобщены его расчетные листы, из которых усматривается, что заработная плата Новикова И.О. составила: в январе 2017 г. - 71899 руб., феврале 2017 г. – 38525 руб., марте 2017 г. - 190544,03 руб., апреле 2017 г. – 76382,50 руб., мае и июне 2017 г., - 78057, 50 руб., июле 2017 г. – 80584,56 руб., августе 2017 г. – 103200 руб., сентябре, октябре 2017 г. – 86450 руб., ноябре 2017 г. – 87598 руб., декабре 2017 г. – 142080 руб., январе, феврале 2018 г. – 93828 руб., марте - 129188, 80 руб., апреле 2018 г. – 68130,40 руб., мае 2018 г. – 10257,84 руб. При этом, супруга Новикова Т.А. не работает, получает алименты на содержание сына Кудряшова Н.М.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

В ходе рассмотрения дела истцу разъяснялось право уточнить заявленные требования, учитывая смену места службы и жительства, чего не было сделано ни истцом, ни его представителем.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства в рамках заявленных требований, установив, что Новиков И.О. фактически проживал до ДД.ММ.ГГГГ. вместе с супругой Новиковой Т.А., дочерью Новиковой Э.И., сыном Новиковой Т.А. и пасынком (сыном супруги) Бахтиной Кудряшовым Н.М в служебной квартире <адрес> (до перевода в войсковую часть 12556), содержит семью, в том числе и пасынка Кудряшова Н.М., который находится на его иждивении, в семье один бюджет, общие расходы, суд приходит к выводу, что заявленные требования в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению, учитывая смену истцом и место жительства, и службы.

При этом с требования истца о возложении обязанности на войсковую часть № 8485 внести в личное дело Новикова И.О. сведений о том, что Кудряшов Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г. является членом его семьи удовлетворению не подлежат, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время истец проходит службу в войсковой части № 12556, в которой находится его личное дело.

Кроме того, суд исходит из преждевременности данных требований, поскольку внесение изменений в личное дело возможно войсковой частью только на основании вступившего в законную силу решения.

Довод ответчика - ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, суд находит несостоятельным и не основанным на законе. Сам факт возражений по существу заявленных требований, фактически подтверждают нежелание ответчика удовлетворять требования истца в досудебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новикова И.О. удовлетворить частично.

Признать членом семьи Новикова И.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, его пасынка Кудряшова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавших до ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.А. Штей

Мотивированное решение изготовлено «07» сентября 2018 г.

Судья Н.А. Штей