Решение по делу № 2а-747/2020 от 18.05.2020

Административное дело № *

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

--/--/-- года г.Жуковский

Жуковский городской суд Московской области

В составе

Председательствующего судьи Парфеновой Т.И

При секретаре Нестеровой Т. С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Зорина Е.В. к дежурному Судебному приставу-исполнителю Жуковского РОСП УФССП России по Московской области Николаевой Н.А., судебному приставу- исполнителю Суховой И.Р., Жуковскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездейстия судебного пристава и исполнителя Николаевой Н.А., обязании судебного пристава –исполнителя наложить арест на имущество, взыскании убытков и компенсации морального вреда, обязании исполнить решение

УСТАНОВИЛ:

Зорин Е.В. обратился в суд с иском к дежурному Судебному приставу-исполнителю Жуковского РОСП УФССП России по Московской области Николаевой Н.А., судебному приставу- исполнителю Суховой И.Р., Жуковскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, о признании незаконным бездействие судебного/дежурного пристава-исполнителя Жуковский РОСП по Московской области Николаевой Н.А. --/--/-- и --/--/-- по не совершению исполнительных действий, в том числе по не составлению Акта о наложении ареста (описи имущества) по а/м <данные изъяты> в рамках исполнительных производств * от --/--/-- (исполнительный лист от --/--/-- № *), * от --/--/-- (исполнительный лист от --/--/-- № *).

Обязании судебного пристава-исполнителя Жуковского РОСП по Московской области Николаеву Н.А. составить Акт о наложении ареста (описи имущества) по а/м <данные изъяты> в рамках исполнительных производств * от --/--/--исполнительный лист от --/--/-- № *), * от --/--/-- (исполнительный лист от --/--/-- № *).

Взыскании с УФССП России по Московской области убытков в размере <данные изъяты> рублей, компенсации моральный вреда в размере <данные изъяты> рублей ;

Обязании Жуковский РОСП по Московской области исполнить Решения Жуковского городского суда от --/--/-- г., Постановление Жуковского РОСП по Московской области на сумму <данные изъяты> рублей, произвести опись и арест имущества в арендуемом офисе <данные изъяты> по адресу 140185, Московская область, г. Жуковский, ул. <адрес>, д. *, произвести опись и арест имущества транспортного средства <данные изъяты> обязать вынести постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ <данные изъяты> обязать вынести постановление об аресте всех счетов и денежных средств в кассе <данные изъяты>, в том числе через договора и терминалы <данные изъяты> генеральный директор Б.).

В обоснование заявленных требований административный истец пояснил, что по решению Жуковского городского суда от --/--/--. в его пользу взыскано с <данные изъяты> коп. Так же, кроме него имеются иные взыскатели <данные изъяты>» и другие по решениям Арбитражного суда Московской области, Жуковского городского суда, Раменского городского суда и других судов.

Решение суда длительное время не исполняется.

--/--/-- года судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о запрете действий в отношении транспортного средства- автомобиля <данные изъяты>.

Однако, указанное постановление исполнено не был, в связи с тем, что транспортное средство не было найдено.

--/--/--, как следует из коллективного акта собственников многоквартирного дома * по ул. <адрес> в пос.Ильинский жителями МЖД увидели автомашину <данные изъяты>, зарегистрированную на должника <данные изъяты>», о чем сообщили дежурному судебному приставу исполнителю Николаевой Е.А., в отдел организации исполнительного производства УФССП России по Московской области, МЧС России о срочном вызове судебного пристава –исполнителя для совершения исполнительных действий, однако, меры по изъятию автомобиля приняты не были.

Взыскателями неоднократно направлялись жалобы старшему приставу-исполнителю, прокурору на неисполнение решения Жуковского горсуда, на неисполнение постановлений Жуковского ОСП по Московской области.

Так же Зорин Е.В. пояснил, что ему причинен убыток, нарушены его права и законные интересы, поскольку судебный пристав-исполнитель Николаева Н. А. не составила Акт о наложении ареста (описи имущества) по автомашине <данные изъяты>, в рамках исполнительного производства.

--/--/-- также был сделан звонок судебному/дежурному приставу исполнителю Николаевой Н.А. о наложении ареста на автомашину <данные изъяты>, однако, повторно был дан отказ.

В связи с несвоевременным перечислением денежных средств в размере <данные изъяты> коп., убытки составили <данные изъяты> коп., за период просрочки с --/--/-- по --/--/--., по ставке рефинансирования.

Так же незаконными действиями, бездействием дежурного судебного- пристава исполнителя ему, Зорину Е.В. причинен моральный вред, который он оценивает в размере <данные изъяты>.

Административный ответчик Николаева Н.А. в судебном заседании требования не признала, пояснила, что исполнительное производство о взыскании задолженности, в том числе в пользу Зорина Е.В., находится в производстве судебного пристава-исполнител Суховой И.Р.

В ее, Николаевой Н.А. полномочия, как дежурного пристава- исполнителя не входит проведение исполнительных действий по исполнительному производству.

Кроме того, исполнение на территории другого района предполагает определенную процедуру.

Требования о причинении ущерба и морального вреда необоснованные и удовлетворению не подлежат.

Административный ответчик, судебный пристав- исполнитель Сухова И.Р. о рассмотрении дела в суде извещена, в суд не явилась.

Административный ответчик УФССП России по Московской области о рассмотрении дела в суде извещен, в суд не явился.

Заинтересованные лица Жуковский ОСП УФССП России по Московской области требования не признал.

Заинтересованные лица Кабанов А.Ю., МП г.Жуковский, «Теплоцентраль»,АО «Раменская теплоцентраль»о рассмотрении дела в суде извещены, в суд не явились.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения требований.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, и иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий, (бездействия) органа го государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г.№ 229 –ФЗ» Об исполнительного производства» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ « О судебных приставах» ( с изменениями), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав –исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-фз « О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе…

Административный истец обратился в суд с требованиями о признании незаконными действия судебного пристава –исполнителя( дежурного) по неисполнению исполнительного документа о взыскании в его пользу с <данные изъяты> денежных средств, а так же не принятии мер к наложению ареста га автомашину, принадлежащую <данные изъяты>

Однако с указанными доводами суд согласиться не может.

Как усматривается из представленных материалов дела, копии исполнительного производства, в рамках исполнительного производства были сделаны запросы в банки и иные организации в целях розыска денежных средств и имущества должника, что подтверждается сведениями о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России.

С учетом требований ст. 64 ФЗ « Об исполнительном производстве» было проверено наличие у него транспортных средств, недвижимости, денежных средств для чего были сделаны соответствующие запросы.

Оценив вышеперечисленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в ходе исполнительного производства судебным приставом принимались необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом « Об исполнительном производстве» направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Недостижение судебным приставом- исполнителем желаемого взыскателем результата, не свидетельствует о его бездействии.

При указанных выше обстоятельствах у суда отсутствуют основания для обязания административного ответчика, судебного-пристава Сухову И.Р., исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства и направить в адрес Административного истца, поскольку суд не усматривает в действия административного ответчика нарушения прав

Суд не находит оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ( дежурного) Николаевой Н.А., по не составлению Акта о наложении ареста (описи имущества) по а/м <данные изъяты> в рамках исполнительных производств * от --/--/--, --/--/-- года и --/--/-- года.

Согласно Распоряжению Начальника отдела Жуковского ГОСП от --/--/-- № * в целях надлежащей организации работы судебных приставов- исполнителей в части своевременного проведения исполнительных действий по месту нахождения должников и их имущества, организована группа в количестве * человек для ежедневного дежурства и приема граждан в не приемное для судебных приставов-исполнителей часы.

В соответствии с п.* Распоряжения дежурные работники обеспечивают учет лиц, обратившихся в отдел, путем регистрации учетной каточки в АИС ФССП России, ее печати, заполнения, подписи заявителем, для последующего помещения в номенклатурное дело.

В обязанности дежурного судебного пристава- исполнителя не входит проведение исполнительных действий.

Доводы административного истца противоречат п.6 ст.33 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ.

В соответствии с п.6 ст.33 Федерального закона № 229-ФЗ при необходимости совершения отдельныхисполнительных действийи (или) применения отдельныхмер принудительного исполненияна территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

Поручение оформляетсяпостановлениемсудебного пристава-исполнителя в соответствии состатьей 14настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Кроме того, в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции ( 2019-nCоV), Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации подпункт «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Подпунктом 1 п. 3, п. 4 Постановления Губернатора Московской области от 11 апреля 2020 года № 177-ПГ «Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории Московской области в период действия режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», установлена возможность нахождения граждан вне места проживания (пребывания).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

На основании вышеизложенного для соблюдения режима самоизоляции было ограничено проведение выездных мероприятий по месту жительства граждан.

При указанных выше основаниях суд не находит оснований для удовлетворения требований Зорина Е.В.,о взыскании процентов в размере <данные изъяты> коп. и компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать Зорину Е.В. в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействие судебного/дежурного пристава-исполнителя Жуковский РОСП по Московской области Николаевой Н.А. --/--/-- и --/--/-- по не совершению исполнительных действий, в т.ч по не составлению Акта о наложении ареста (описи имущества) по а/м <данные изъяты> в рамках исполнительных производств * от --/--/-- (исполнительный лист от --/--/-- № *), * от --/--/-- (исполнительный лист от --/--/-- № *).

Обязании судебного пристава-исполнителя Жуковский РОСП по Московской области Николаеву Н.А. составить Акт о наложении ареста (описи имущества) по а/м <данные изъяты> в рамках исполнительных производств * от --/--/-- (исполнительный лист от --/--/-- № *), * от --/--/-- (исполнительный лист от --/--/-- № *).

Взыскании с УФССП России по Московской области убытков в размере <данные изъяты> рублей, компенсации моральный вреда в размере <данные изъяты> рублей ;

Обязать Жуковский РОСП по Московской области исполнить Решения Жуковского городского суда от --/--/-- г., Постановление Жуковского РОСП по Московской области на сумму <данные изъяты> рублей, произвести опись <данные изъяты> <данные изъяты>, обязать вынести постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ <данные изъяты>», обязать вынести постановление об аресте всех счетов и денежных средств в кассе <данные изъяты>, в том числе через договора и терминалы <данные изъяты>, генеральный директор Б.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд, с подачей жалобы через Жуковский городской суд.

Судья Т.И. Парфенова

Мотивированное решение изготовлено --/--/-- года

Судья Т.И. Парфенова