Определение по делу № 13а-24/2019 от 19.03.2019

№

№                    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кораблино Рязанской области 8 апреля 2019 года                 

Кораблинский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Морозова Г.В.,

при секретаре Шевцовой И.В.,

с участием заявителя - должника, представителя администрации МО - Бобровинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области Бойковой А.А.,

взыскателя, в лице помощника прокурора Кораблинского района Рязанской области Минашкиной Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда заявление администрации МО - Бобровинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области об отсрочке исполнения решения суда,                                  у с т а н о в и л:

    Администрация МО - Бобровинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В обоснование заявления указала, что решением Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию данного муниципального образования возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работу по подготовке документов, необходимых в соответствии с ч.4 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены общественные кладбища в <адрес> и д. <адрес>, и обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете данных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании выданного Кораблинским районным судом Рязанской области исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данным решением, администрацией Бобровинского сельского поселения была организована работа по подготовке необходимых документов для государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены общественные кладбища в <адрес> и д. <адрес>, а именно: направлено обращение в администрацию Кораблинского района о выделении земельных участков под кладбища; заключен договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ № г.. До настоящего времени исполнить решение суда не представилось возможным ввиду не завершения проектных и изыскательских работ по подготовке схем расположения земельных участков и межевых планов на земельные участки, а как следствие, не утверждение данных схем Кораблинской районной администрацией.

При вышеизложенных обстоятельствах просит отсрочить решение Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и приостановить исполнительное производство №-ИП.

    В судебном заседании представитель администрации МО- Бобровинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области Бойкова А.А. заявление об отсрочке исполнения решения суда поддержала, указав на обстоятельства, изложенные в нём.

    Помощник прокурора Кораблинского района Рязанской области Минашкина Е.В. возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда.

    Представитель заинтересованного лица – МО по ОИП УФССП России по Рязанской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения заявления об отсрочке исполнения решения суда извещены надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просили рассмотреть данное заявление в отсутствие их представителя.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходи к следующему.

    В силу ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Судом установлено, что решением Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. были удовлетворены исковые требования прокурора Кораблинского района Рязанской области к администрации муниципального образования – Бобровинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер по постановке на кадастровый учет земельных участков, на которых расположены общественные кладбища в <адрес> и <адрес>, и возложении обязанности по устранению допущенного нарушения.

Данным решением суда на администрацию муниципального образования – Бобровинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работу по подготовке документов, необходимых в соответствии с ч.4 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены общественные кладбища в <адрес> и д. <адрес>, и обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете данных земельных участков.

Решение суда административным ответчиком не обжаловалось и вступило в силу.

На основании исполнительного листа, выданного Кораблинским районным судом Рязанской области по указанному решению суда, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по Рязанской области в отношении администрации МО - Бобровинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Также судом установлено, что в настоящее время администрацией МО-Бобровинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области принимаются все необходимые меры для подготовки документов, необходимых в соответствии с ч.4 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены общественные, и обращения в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете данных земельных участков. В ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения обращалась в администрацию МО - Кораблинский муниципальный район Рязанской области с просьбой выделить земельные участки под кладбища в <адрес> и <адрес> На данное обращение администрацией Бобровинского поселения был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что в данных селах уже существуют кладбища как бесхозный объект и разъяснено право отмежевать земельный участок под бесхозным объектом и поставить его на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «<данные изъяты>» и администрацией МО-Бобровинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области был заключен договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ №г по подготовке трех схем расположения земельных участков и трех межевых планов на земельные участки, в том числе <адрес> и д. <адрес>, срок выполнения работ – десять месяцев со дня подписания Договора (п.1.1, п. 1.2 Договора). Работы по данному договору в настоящее время практически завершены.

Однако доведение всех мероприятий по обращению в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете земельных участков требует времени, в связи с чем решение суда в настоящее время по объективным причинам не может быть исполнено.

Разрешая заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд учитывает, что должник приступил к совершению действий, направленных на исполнение решения суда, а поэтому считает, что отсрочка исполнения решения суда должна быть предоставлена должнику на разумный и целесообразный срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 189, 358, 198-199 КАС РФ, суд

                     о п р е д е л и л:

    заявление администрации МО - Бобровинское сельское поселение Кораблинского района Рязанской области об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить частично.

    Отсрочить исполнение решения, принятого ДД.ММ.ГГГГ Кораблинским районным судом Рязанской области по административному делу по административному иску прокурора Кораблинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Бобровинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер по постановке на кадастровый учет земельных участков, на которых расположены общественные кладбища в <адрес> и <адрес>, и возложении обязанности по устранению допущенного нарушения, до ДД.ММ.ГГГГ.

    На определение может быть подана частная жалоба в административную коллегию Рязанского областного суда через Кораблинский районный суд Рязанской области в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Председательствующий Г.В. Морозов