Решение по делу № 33-9970/2019 от 14.11.2019

Судья: Романова Е.В.              Дело № 33-9970

Дело № 2-336/2019

64RS0027-01-2019-000446-46

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12.12.2019 г.                       г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Бартенева Ю.И., Негласона А.А.,

при секретаре Поляковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости

по апелляционной жалобе Овчинниковой Ирины Владимировны на решение Петровского городского суда Саратовской области от 19.09.2019 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения представителя ответчика Рычаговой Ю.С., полагавшей решение суда правильным, обсудив доводы жалобы и возражения на них, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Овчинникова И.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) (далее – УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное)) о признании права на назначение страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что <дата> г. ей исполнилось 55 лет, в связи с чем она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, однако, решением УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от 17.07.2019 г. ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии.

Считая, что имеет необходимый страховой стаж для назначения пенсии при наступлении 55-ти летнего возраста, истец просила признать незаконным решение ГУ - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № от 17.07.2019 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж период работы с 04.04.1989 г. по 04.02.1991 г. и назначить страховую пенсию по старости с 07.07.2019 г.

Решением Петровского городского суда Саратовской области от 19.09.2019 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Овчинникова И.В. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Автор жалобы указывает на допущенные нарушения норм материального права, приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявление.

От ответчика на доводы жалобы поступили возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в ее отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов следует, что 05.07.2019 г. Овчинникова И.В., <адрес> года рождения, обратилась в УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

17.07.2019 г. решением ГУ-УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № Овчинниковой И.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии.

Как следует из решения страховой стаж Овчинниковой И.В. на день обращения за пенсией составляет 35 лет 09 месяцев 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 73,518. В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж не учтен, в том числе, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 07.02.1989 года рождения до достижения им возраста трех лет с 04.04.1989 г. по 04.02.1991 г. в должности библиотекаря библиотеки № 3 Петровской городской ЦБС, так как период ухода за ребенком в указанный стаж не включается. Согласно книгам приказов по библиотеке – филиалу № 3 Петровского городского отдела культуры за 1989 – 1990 гг. приказы о предоставлении Овчинниковой И.В. отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, трех лет не издавались. Однако, согласно расчетно-платежных ведомостей на заработную плату за 1989 год, произведено начисление по больничному листу за январь – март и 1 день апреля в сумме 244 руб. 00 коп. и имеется запись «декретный отпуск с 4/IV-1989 г.». С мая 1989 г. по 04.02.1991 г. (день увольнения) Овчинникова И.В. в расчетно-платежных ведомостях на заработную плату не числится.

Разрешая заявленные истцом требования, с учетом положений ч. 9 ст. 13, ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком, при подсчете страхового стажа истца, правильно не включил в него период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 07.02.1989 года рождения, в период с 04.04.1989 г. по 04.02.1991 г., поскольку действующее законодательство не предусматривает включение в страховой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет, в связи с неуплатой в указанный период страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения, судебной коллегией не установлено.

При этом судебная коллегия исходит из того, что истец, обращаясь в суд с иском, просила включить период нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости с учетом нового пенсионного законодательства.

С 01.01.2019 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», внесенные Федеральным законом РФ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Федеральный закон № 350-ФЗ).

Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в ст. 13 введена ч. 9, в соответствии с которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

С учетом переходных положений, установленных ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году должна составлять 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 55 лет.

Поскольку судом установлено, что страховой стаж Овчинниковой И.В. на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составил 35 лет 09 месяцев 20 дней, а отпуск по уходу за ребенком имевший место в период с 04.04.1989 г. по 04.02.1991 г., то есть до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и до принятия Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» не может быть включен в страховой стаж истца, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, как правильно указано судом первой инстанции доводы истца о том, что отпуск по уходу за ребенком имел место до 01.01.2002 г., следовательно, в соответствии с действующим ранее законодательством может включаться в страховой стаж независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, основан на неправильном понимании норм права, поскольку нормой ч.9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прямо указано, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, которая предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь за собой отмену состоявшегося решения, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, опровергаются исследованными судом доказательствами, сводятся к их иной оценке, направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Петровского городского суда Саратовской области от 19.09.2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: