Постановление по делу № 5-1219/2015 от 20.11.2015

Дело № 5-1219/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2015 года                                                                   <адрес>

    Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым (297000, <адрес>, <адрес>, <адрес>) Шевченко И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Бочаров С.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УССР, гражданина Российской Федерации, директора Автономной некоммерческой организации «Крымская правозащитная группа», проживающего по <адрес> Республики Крым,

привлекаемого по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Бочаров С.А., являясь директором Автономной некоммерческой организации «Крымская правозащитная группа», расположенной по адресу: <адрес>, не предоставил в установленный законом срок сведения о среднесписочной численности работников после создания (реорганизации) в налоговый орган, срок предоставления которых в связи с регистрацией организации в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования п.3 ч.3 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации.

    В судебное заседание Бочаров С.А. не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении протокола без его участия и предоставил письменные пояснения, в которых свою вину в совершении правонарушения не признал.

    Согласно части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Установлено, что Бочаров С.А., являясь директором Автономной некоммерческой организации «Крымская правозащитная группа», где главный бухгалтер отсутствует, в нарушение требований Налогового кодекса Российской Федерации не представил в налоговые органы налоговую отчетность, а именно: сведения о среднесписочной численности работников после создания организации в срок, установленный законом.

Эти обстоятельства подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, замечаний к которому Бочаров С.А. не имел и пояснил, что не знал о сроках предоставления сведений о среднесписочной численности работников, с нарушением согласен (л.д. 1-3); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которой запись об Автономной некоммерческой организации «Крымская правозащитная группа» в ЕГРЮЛ внесена ДД.ММ.ГГГГ, директором указанной организации является Бочаров С.А.; выпиской из программы «АИС», согласно которой сведения о среднесписочной численности работников Автономной некоммерческой организации «Крымская правозащитная группа» в межрайонную ИФНС России № по <адрес> должны были быть представлены ДД.ММ.ГГГГ, фактически не предоставлены, не доверять которым оснований у суда не имеется.

Довод лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что Бочаров С.А. не обязан был предоставлять налоговому органу сведения о среднесписочной численности работников Организации, поскольку приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, а организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации возложены на службу бухгалтерского анализа и учета, является несостоятельным и необоснованным, противоречащим нормам законодательства ввиду того, что в данном приказе и в записи ЕГРЮЛ не указано сведений об иных лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени Организации, а также о наличии на предприятии главного бухгалтера.

Также суд критически оценивает как не основанные на законе доводы Бочарова С.А. о том, что свидетельство о государственной регистрации АНО «КПГ» выдано ДД.ММ.ГГГГ, а потому органом налогового контроля неверно определен и исчислен срок правонарушения, поскольку как из выписки из ЕГРЮЛ, так из указанного свидетельства установлено, что запись о некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 статьи 49 ГК РФ установлено, что правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Из правового анализа указанной нормы закона следует вывод, что датой начала осуществления деятельности юридическим лицом является момент внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании, но никак не момент получения этим юридическим лицом свидетельства о его регистрации. Таким образом, доводы Бочарова С.А. о неправильном исчислении срока административного правонарушения основаны на неверном толковании норм закона, а потому отвергаются судом как необоснованные.

Таким образом, проанализировав указанные доказательства, суд полагает, что факт совершения Бочаровым С.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства его совершения установлены, а его действия верно квалифицированы как непредоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, привлечения к административной ответственности впервые, суд приходит к выводу о возможности применения в качестве меры административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.15.6 КоАП РФ для должностных лиц.

    Руководствуясь ст.ст.1.7, 2.4, 15.6, 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Бочаров С.А привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере в размере 300 руб. 00 коп. (триста рублей 00 копеек), перечислив сумму штрафа на расчетный счет № в Отделении Республики Крым (Центральный банк РФ), банковский идентификационный код 043510001, получатель платежа: УФК по <адрес> для Межрайонной ИФНС России №, ИНН 9105000029, КПП 910501001, ОКТМО 35620401, код бюджетной классификации 18№.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца либо предоставить рассрочку исполнения на срок до трех месяцев.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Красногвардейский районный суд.

    Постановление может быть обжаловано через Красногвардейский районный суд Республики Крым в Верховный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья:                    И.В. Шевченко