Решение по делу № 2-990/2012 ~ М-815/2012 от 13.08.2012

Дело №2-990/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа                                19 сентября 2012 года

Дёмский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Киекбаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева ФИО11 к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда»

УСТАНОВИЛ:

Дмитриев ФИО11. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по <адрес>, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости в размере 9285 руб. 49 коп. при страховом стаже 40 лет 2 месяца 3 дня.

При обращении в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда» истцу было отказано со ссылкой на запись в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы по инициативе работодателя.

Данное увольнение осуществлено незаконно и необоснованно, по устному распоряжению работодателя, запись кадровиком внесена неправомерно, так как по протоколу № заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ увольнении истца правлением не рассматривалось, тем более истец как победитель соц.соревнования в 1974 году и ударник коммунистического труда в 1978г., имеющий грамоты и статус депутата может пользоваться законными льготами в силу ч.1 ст.11 ФЗ «О ветеранах» и в соответствии со ст.7 указанного Закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверения «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетными званиями СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной Войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Министерства труда России и Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

К ведомственным знакам труда следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других Федеральных органов исполнительной власти, Федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Совета Министров РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

В российской газете № (5624) от 03.11.2001г. опубликованы решения, принятые Верховным судом для тех, кто в советские времена были награждены званием «Победитель социалистического соревнования 1974 года» могут рассчитывать на звание «ветеран труда» со всеми положенными льготами.

Согласно п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки» и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного центрального Совета Профессиональных Союзов от 08.04.1977 года, награждение знаком «ударник двенадцатой пятилетки» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правление колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения, как по результатам работы за соответствующий год, так и в течении этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.

Истец просил: признать запись № от 02.03.1979г. в его трудовой книжке с формулировкой «уволен за самовольное оставление работы» недействительной; обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Б по <адрес> учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года» на имя истца как ведомственный знак отличия и присвоить истцу звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Дмитриев ФИО11. уменьшил исковые требования, просит обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Б по <адрес> учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года» на имя истца как ведомственный знак отличия и присвоить истцу звание «Ветеран труда».

В судебном заседании представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> по доверенности - Васильев ФИО14 исковые требования не признал, пояснил, что истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1974г.» Советом Министров Башк.АССР, а не Федеральными органами исполнительной власти и не от имени последних, что не дает ему права на присвоение звания «Ветеран труда».

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дмитриев ФИО11 обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и представил документы для присвоения ему звания «Ветеран труда».

Письмом Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в присвоении указанного звания с указанием на то, что при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде (нагрудные и почетные знаки, медали, почетные и заслуженные звания, почетные грамоты), награждение которыми осуществлялось органами законодательной власти РФ (Совет Федерации и Государственная Дума), федеральными органами исполнительной власти (федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства) и соответствующими судебными органами. При присвоении звания «Ветеран труда» также учитываются ведомственные знаки отличия в труде (нагрудные и почетные знаки, медали, почетные и заслуженные звания, почетные грамоты).

Знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года» принимается как основание для признания граждан ветеранами труда при условии, если награждение им производилось от имени министерства соответствующей отрасли СССР или РСФСР.

Между тем, данный отказ нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «а» п.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ звание "Ветеран труда" в <адрес> присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1974 года», утвержденного Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 27 февраля 1974 года, Знаком "Победитель социалистического соревнования 1974 года" награждаются:

- работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза;

- работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза);

- работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, а также совхозов и колхозов - совместным решением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.

Согласно п.3 указанного Положения, в трудовой книжке лиц, которые награждены знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», делается соответствующая запись.

Из трудовой книжки колхозника, имеющейся в материалах дела, усматривается, что в 1974 году истец работал в колхозе «Дружба» в качестве шофера и был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение.

Согласно архивной выписке из постановления № Совета Министров башкирской АССР и Президиума башкирского областного Совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЦИА РБ ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев итоги социалистического соревнования работников растениеводства и животноводства, за увеличение производства и продажи сельскохозяйственной продукции в 1974 году, Совет Министров БАССР и <адрес> Совета профсоюзов постановил: наградить значком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» Дмитриева ФИО11 - шофера колхоза «Дружба».

В деле имеется удостоверение на имя Дмитриева ФИО11 о награждении последнего знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», выданное ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что награждение было произведено на основании постановления Совмина БашАССР и Башпрофсовета.

Таким образом, поскольку истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» как работник колхоза совместным постановлением Совмина БашАССР и областного совета профсоюзов, награждение истца указанным знаком было произведено в соответствии с п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1974 года», утвержденного Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, доводы представителя ответчика о том, что истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» не от имени министерства соответствующей отрасли СССР или РСФСР, что не дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда» необоснованны.

Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено.

Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.

Согласно, сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству.

Следовательно, если знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года», врученный истцу, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, на момент награждения, таковым он остается по настоящее время.

Согласно справки ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем трудовой пенсии по старости, страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 40 лет 2 месяца 3 дня.

Указанные обстоятельства дают истцу законные основания для присвоения ему звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Дмитриева ФИО11 к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по <адрес> обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ

Иск Дмитриева ФИО11 удовлетворить.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> учесть знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» на имя Дмитриева ФИО11 как ведомственный знак отличия в труде, присвоить Дмитриеву ФИО11 звание «Ветеран труда» и выдать ему удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме - 24 сентября 2012г.

Согласовано судья С.С.Зубаирова