Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2016 ~ М-56/2016 от 20.01.2016

Дело № 2-86 – 2-93/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2016 года                             г. Кемь, РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                     Клепцова Б.А.,

при секретаре Рысаковой Л.В.,

с участием помощника прокурора Кемского района Демьяка Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Кемского района в интересах Степаненко М.А., Костиной В.Н., Антонюк Е.Н., Елисеевой Н.Н., Петровой Р.Г., Голубевой Ю.В., Корольковой С.А., Кудрявцевой И.И. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Кемского района Республики Карелия обратился в Кемский городской суд с исками в интересах Степаненко М.А., Костиной В.Н., Антонюк Е.Н., Елисеевой Н.Н., Петровой Р.Г., Голубевой Ю.В., Корольковой С.А., Кудрявцевой И.И. к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» по тем основаниям, что в ходе проверки установлено, что:

Степаненко М.А. на основании трудового договора от 10.10.2005 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № в должности <данные изъяты> Согласно расчетному листку заработная плата Степаненко М.А. без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила: за октябрь 2015 года – <данные изъяты>. из них : оклад – <данные изъяты>., компенсационные выплаты за вредность – <данные изъяты>., стимулирующая надбавка (<данные изъяты>

Костина В.Н. на основании трудового договора от 05.09.2005 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № в должности <данные изъяты> Дополнительным соглашением от 29.12.2008 года Костина В.Н. принята на должность кухонной рабочей с окладом в размере <данные изъяты>, Согласно расчетным листкам заработная плата Костиной В.Н. без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила: за октябрь 2015 года – <данные изъяты>. из них : оклад – <данные изъяты>., замещение – <данные изъяты>., компенсационные выплаты за вредность <данные изъяты>

Антонюк Е.Н. на основании трудового договора от 02.09.2013 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № в должности <данные изъяты>. Согласно расчетным листкам заработная плата Антонюк Е.Н. без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила: за октябрь 2015 года – <данные изъяты>. из них: оклад – <данные изъяты>., замещение – <данные изъяты>.. компенсационные выплаты за вредность <данные изъяты> стимулирующая надбавка <данные изъяты>

Елисеева Н.Н. на основании трудового договора от 11.02.2003 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № в должности <данные изъяты> Согласно расчетным листкам заработная плата Елисеевой Н.Н. составила за октябрь 2015 года – <данные изъяты>. из них: оклад -<данные изъяты>., компенсационные выплаты за вредность (<данные изъяты> стимулирующая надбавка – <данные изъяты>

Петрова Р.Г. на основании трудового договора от 21.03.2003 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № в должности <данные изъяты>. Согласно расчетным листкам заработная плата Петровой Р.Г. составила за октябрь 2015 года – <данные изъяты>. из них: оклад – <данные изъяты>., компенсационные выплаты за вредность(<данные изъяты> стимулирующая надбавка <данные изъяты>

Голубева Ю.В. на основании трудового договора от 06.09.2000 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № в должности <данные изъяты> Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 02.09.2013 года работнику установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>, с выплатой компенсационных доплат, с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в района Крайнего Севера. Согласно расчетным листкам заработная плата Голубевой Ю.В. без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила за октябрь 2015 года – <данные изъяты>., из них: оклад – <данные изъяты>., компенсационные выплаты за вредность<данные изъяты>, стимулирующая надбавка <данные изъяты>.,

Королькова С.А. на основании трудового договора от 25.10.2004 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № в должности <данные изъяты> Согласно расчетным листкам заработная плата Корольковой С.А. без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила за октябрь 2015 года – <данные изъяты>., из них: оклад – <данные изъяты>., компенсационные выплаты за вредность<данные изъяты>., стимулирующая надбавка (<данные изъяты>

Кудрявцева И.И. на основании трудового договора от 21.03.2003 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № в должности <данные изъяты> Согласно расчетным листкам заработная плата Кудрявцева И.И. без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила: за октябрь 2015 года – <данные изъяты>., из них: оклад – <данные изъяты>., компенсационные выплаты за вредность<данные изъяты>, стимулирующая надбавка <данные изъяты>

Прокуратура района полагает, что заработная плата истцам выплачивается с нарушением требований ст. 133 Трудового кодекса РФ. Заработная плата истцов без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера за фактически отработанное время составила менее установленного минимального размера оплаты труда, действующего на тот период, сумма недоначисленной и недовыплаченной заработной платы Степаненко М.А. составила <данные изъяты>., Костиной В.Н.. - <данные изъяты> Антонюк Е.Н. <данные изъяты>., Елисеевой Н.Н. - <данные изъяты>., Петровой Р.Г. - <данные изъяты>., Голубевой Ю.В. - <данные изъяты>., Корольковой С.А. - <данные изъяты>., Кудрявцевой И.И. - <данные изъяты>

    На основании изложенного прокурор просит взыскать с МБОУ «СОШ №» в пользу: Степаненко М.А. задолженность по заработной плате за октябрь 2015 года в размере <данные изъяты>., Костиной В.Н. задолженность по заработной плате за октябрь 2015 года в размере <данные изъяты>., Антонюк Е.Н. задолженность по заработной плате за октябрь 2015 года в размере <данные изъяты>., Елисеевой Н.Н. задолженность по заработной плате за октябрь 2015 года в размере – <данные изъяты>., Петровой Р.Г. задолженность по заработной плате за октябрь 2015 года в размере <данные изъяты> Голубевой Ю.В. задолженность по заработной плате за октябрь 2015 года в размере – <данные изъяты>., Корольковой С.А. задолженность по заработной плате за октябрь 2015 года в размере – <данные изъяты> Кудрявцевой И.И. задолженность по заработной плате за октябрь 2015 года в размере – <данные изъяты>.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковых заявлениях.

    Истцы Степаненко М.А., Костина В.Н., Антонюк Е.Н., Елисеева Н.Н., Петрова Р.Г., Голубева Ю.В., Королькова С.А., Кудрявцева И.И., будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в поступивших телефонограммах просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» - в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, от директора Чухаенко И.В. поступила телефонограмма, в которой просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и принять решение об отказе в иске.

Представители третьих лиц: МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» Кемского муниципального района и администрации Кемского муниципального района, будучи надлежащим образом извещены о времени и мете судебного заседания в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

На основании ст. 167 ГПК ПРФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, считает иски подлежащими удовлетворению.

Установлено, что: Степаненко М.А.. на основании трудового договора от 10.10.2005 года работает в СОШ № в должности <данные изъяты> Истцу установлен оклад – <данные изъяты>, определены районный коэффициент в размере 40%, северная надбавка 80 %.Согласно расчетному листку истца ее начисленная заработная плата составила за октябрь 2015 года – <данные изъяты>. (из них <данные изъяты> районный коэффициент и <данные изъяты> надбавка за работу в районах Крайнего, Севера);

Костина В.Н. на основании трудового договора от 05.09.2005 года работает в СОШ № в должности <данные изъяты>. Дополнительным соглашением от 29.12.2008 года Костина В.Н. принята на должность <данные изъяты>. Дополнительным соглашением истцу установлен оклад – <данные изъяты> определены районный коэффициент в размере 40%, северная надбавка 80 %.Согласно расчетным листкам истца ее начисленная заработная плата составила за октябрь 2015 года – <данные изъяты>. (из них <данные изъяты> районный коэффициент и <данные изъяты>. надбавка за работу в районах Крайнего, Севера).

Антонюк Е.Н. на основании трудового договора от 02.09.2013 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № в должности <данные изъяты>. Трудовым договором истцу установлен оклад – <данные изъяты>, определены районный коэффициент в размере 40%, северная надбавка 80 %.Согласно расчетным листкам истца ее начисленная заработная плата составила за октябрь 2015 года – <данные изъяты> (из них <данные изъяты>. районный коэффициент и <данные изъяты> надбавка за работу в районах Крайнего, Севера).

Елисеева Н.Н. на основании трудового договора от 11.02.2013 года работает в СОШ № в должности <данные изъяты> Трудовым договором истцу установлен оклад – <данные изъяты>, определены районный коэффициент в размере 40%, северная надбавка 80 %.Согласно расчетным листкам истца ее начисленная заработная плата составила за октябрь 2015 года – <данные изъяты> (из них <данные изъяты>. районный коэффициент и <данные изъяты>. надбавка за работу в районах Крайнего, Севера).

Петрова Р.Г. на основании трудового договора от 21.03.2003 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № в должности <данные изъяты> Трудовым договором истцу установлен оклад – <данные изъяты>, определены районный коэффициент в размере 40%, северная надбавка 80 %.Согласно расчетным листкам истца ее начисленная заработная плата составила за октябрь 2015 года – <данные изъяты>. (из них <данные изъяты>. районный коэффициент и <данные изъяты>. надбавка за работу в районах Крайнего, Севера).

голубева Ю.В. на основании трудового договора от 06.09.2000 года работает в СОШ № в должности <данные изъяты> Дополнительным соглашением к трудовому договору от 02.09.2013 года истцу установлен оклад – <данные изъяты>, определены районный коэффициент в размере 40%, северная надбавка 80 %. Согласно расчетным листкам истца ее начисленная заработная плата составила за октябрь 2015 года – <данные изъяты>. (из них <данные изъяты>. районный коэффициент и <данные изъяты> надбавка за работу в районах Крайнего, Севера).

Королькова С.А. на основании трудового договора от 25.10.2004 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № в должности <данные изъяты> Трудовым договором истцу установлен оклад – <данные изъяты>, определены районный коэффициент в размере 40%, северная надбавка 80 %.Согласно расчетным листкам истца ее начисленная заработная плата составила за октябрь 2015 года – <данные изъяты>. (из них <данные изъяты>. районный коэффициент и <данные изъяты>. надбавка за работу в районах Крайнего, Севера).

Кудрявцева И.И. на основании трудового договора от 21.03.2003 года работает в СОШ № в должности рабочей по комплексному обслуживанию и ремонту здания. Дополнительным соглашением к трудовому договору истцу установлен оклад – <данные изъяты>., определены районный коэффициент в размере 40%, северная надбавка 80 %.Согласно расчетным листкам истца ее начисленная заработная плата составила за октябрь 2015 года – <данные изъяты>. (из них <данные изъяты> районный коэффициент и <данные изъяты>. надбавка за работу в районах Крайнего, Севера).

Истцы осуществляют свою трудовую деятельность в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» Кемского муниципального района, учредителем которого и собственником имущества учреждения в соответствии с Уставом учреждения является муниципальное образование «Кемский муниципальный район», функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения осуществляются администрацией Кемского муниципального района. Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета. Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (пункты 1.5 – 1.7 Устава, утвержденного Постановлением администрации Кемского муниципального района РК от 20.12.2011 г. №).

В соответствии с подпунктами 1-4 пункта 4.1 Устава источниками финансового обеспечения и формирования имущества Учреждения являются: субсидии из бюджета Кемского муниципального района на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ), а также субсидии на иные цели; имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления; доходы, получаемые от приносящей доход деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество; иные не запрещенные законодательством РФ источники.

В соответствии с пунктом 5.3 Устава непосредственное управление деятельностью Учреждения осуществляет директор Учреждения, который в числе иных права, действует от имени учреждения, осуществляет прием на работу и увольнение, заключает трудовые договоры, утверждает структуру, штатное расписание, графики работы, утверждает положение об оплате и стимулировании труда работников, устанавливает заработную плату работников учреждения, а также компенсационные и стимулирующие выплаты, распоряжается в установленном законодательством порядке имуществом Учреждения.

Директором МБОУ «СОШ №» Чухаенко И.В. 16 января 2012 года утверждено Положение о системе оплаты труда работников Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Кемского муниципального района, из которого следует, что система оплаты труда работников устанавливается с учетом, в том числе, государственных гарантий оплаты труда, перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характеров, утверждаемых администрацией Кемского муниципального района. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Размер оклада работнику устанавливается директором школы, исходя из рекомендуемых Министерством образования Республики Карелия средних окладов. Штатное расписание МБОУ ежегодно утверждается директором школы (пп. «в, г, д» п. 2, п. 3,4,14 Положения).

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно положений ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и системы премирования. При этом, как следует из содержания статьи 129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность.

В соответствии со статьей 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Трехсторонним Соглашением о минимальной заработной плате в Республике Карелия, заключенным между Правительством Республики Карелия, Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия, которое действует с 01.01.2015 года, установлен размер минимальной заработной платы для работников государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия: по северной части Республики Карелия (Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша) - <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 408-ФЗ) с 01.01.2015 в Российской Федерации минимальный размер оплаты труда установлен в сумме <данные изъяты> в месяц.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 315 TК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из анализа приведенных норм права и положений статей 315-317 ТК РФ следует, что минимальный размер оплаты труда истцов не может быть меньше установленного федеральным законодательством МРОТ равного <данные изъяты> плюс районный коэффициент - 40 % и надбавка за работу в районах крайнего севера – 80%, то есть не менее: <данные изъяты>

На основании изложенного, с учетом приведенных норм права, установленных судом обстоятельств о том, что размер начисленной и выплаченной истцам заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки (80%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, заявленные требования о взыскании заработной платы подлежат удовлетворению. Расчеты сумм невыплаченной заработной платы, заявленные прокурором, ответчиком не оспариваются, проверены судом, и принимаются к взысканию. На основании чего суд удовлетворяет заявленные требования, и взыскивает с ответчика недоначисленную заработную плату в пользу: Степаненко М.А. в размере <данные изъяты>., Костиной В.Н. в размере <данные изъяты>., Антонюк Е.Н. в размере <данные изъяты>., Елисеевой Н.Н. в размере – <данные изъяты> руб., Петровой Р.Г. в размере <данные изъяты>., Голубевой Ю.В. в размере – <данные изъяты> Корольковой С.А. в размере – <данные изъяты>., Кудрявцевой И.И. в размере – <данные изъяты>

В соответствии со статьей 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и ст. 103 ГПК РФ с МБОУ «СОШ №» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Кемского муниципального района, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче иска в суд, в размере: <данные изъяты>. по требованиям имущественного характера о взыскании заработной платы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кемского района удовлетворить.    

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» в пользу:

Степаненко М.А. заработную плату за октябрь 2015 года в сумме <данные изъяты>

Костиной В.Н. заработную плату за октябрь 2015 года в сумме <данные изъяты>

Антонюк Е.Н. заработную плату за октябрь 2015 года в сумме <данные изъяты>

Елисевой Н.Н. заработную плату за октябрь 2015 года в сумме <данные изъяты>

Петровой Р.Г. заработную плату за октябрь 2015 года в сумме <данные изъяты>

Голубевой Ю.В. заработную плату за октябрь 2015 года в сумме <данные изъяты>;

Корольковой С.А. заработную плату за октябрь 2015 года в сумме <данные изъяты>

Кудрявцевой И.И. заработную плату за октябрь 2015 года в сумме <данные изъяты>

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» государственную пошлину в доход бюджета Кемского муниципального района в сумме <данные изъяты>.

Решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Председательствующий:                             Б.А. Клепцов