РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
18 декабря 2020 года г. Геленджик
Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Соловьянова С.В.,
рассмотрев жалобу представителя Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Водопьянова В.Н. за №23/6-182-20-И/5/1 от 29.07.2020г. по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук,
установил:
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Водопьянова В.Н. от 29.07.2020г. за № 23/6-182-20-И/5/1, Федеральное государственного бюджетное учреждение науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей в доход государства.
Не соглашаясь с принятым административным органом актом в части назначения наказания, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук обратилось в суд с просьбой отменить упомянутое постановление, применив ст. 4.1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.
Исследовав материалы дела, судья считает, жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению в силу следующих причин.
В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
Как установлено в судебном заседании, 29.07.2020г. в 17-00 час. в ходе внеплановой проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда, допущенные Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук, а именно: к проверке не предоставлены документы, подтверждающие прохождение Степановым О.К. сменного помощником капитана-сменного механика, Александровым П.И., водителя автомобиля психиатрического освидетельствования, как работникам занятым на работах, относящихся согласно результатам специальной оценки условий труда к категории вредные и опасные класс 3.1, на основании Постановления Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993г. №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» (с изменениями и дополнениями). При этом, Александров П.И. и Степанов О.К. от работы, как работники, не прошедшие обязательное психиатрическое освидетельствование, работодателем отстранены не были, что является нарушением требований п.13 части 2 статьи 212, пункта 4 части 1 ст.76 Трудового кодекса РФ, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 29.07.2020г., протоколом об административном правонарушении №23/6-182-20-И/5 от 29.07.2020г., а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи, раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук, принятые им меры по оказанию содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, суд считает возможным постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Водопьянова В.Н. от 29.07.2020г. №23/6-182-20-И/5 изменить в части размера административного наказания, снизив сумму административного штрафа до 55 000 рублей, что обеспечит достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях,
решил:
Жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук удовлетворить, постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Водопьянова В.Н. от 29.07.2020г. №23/6-182-20-И/5 в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук изменить, снизив размер административного штрафа до 55 000 (пятидесяти пяти тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарском краевом суде, через Геленджикский городской суд, в течение 10-ти дней.
Судья