Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1452/2020 ~ М-818/2020 от 26.02.2020

Дело № 2-1452/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

Судьи          Шевыревой О.Б.,

при секретаре      Гречкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Турдиева Г.В., Кузнецов В.Г. к Администрации <адрес> о признании права собственности на реконструированную квартиру, 3-и лица Стельмахов А.А., Кожевникова О.В., Селезнева Л.И., Ильяшенко М.А., Сивоконева В.В., Серикова В.Ф., Серикова Ю.Н., Кузьменко И.В., Мараховская О.В., Барцова Н.Л..

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в Шахтинский городской суд Ростовской области с указанным выше иском по следующим основаниям:

Квартира №6 с кадастровым номером 61:59:0050101:5112 общей площадью 23.1 кв.м по адресу: Ростовская область, г.Шахты, ул.Комсомольская, д.8 принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому истцам Турдиевой Галине Викторовне и Кузнецову Владимиру Геннадьевичу

Указанная квартира расположена в одноэтажном многоквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:59:0050101:2245 площадью 2616 кв.м. с видом разрешенного использования - земли под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности застройки.

Турдиева Г.В. и Кузнецов В.Г. без разрешительной документации произвели реконструкцию принадлежащей им квартиры, а именно: возвели пристройку лит. «А1», в результате чего общая площадь увеличилась от 23,1 кв.м до 44.1 кв.м

Турдиева Г.В. и Кузнецов В.Г. обратились в Администрацию г.Шахты за получением разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, но получили отказ.

В Заключении департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты №436 от 28.10.2019г. указано, что спорная реконструированная квартира соответствует требованиям СП54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и несущие конструкции реконструированной квартиры находятся в работоспособном состоянии.

В Техническом заключении ООО «Бюро деловых услуг» г.Шахты 12.03.2019г. №093-2019-ТЗ указано, что несущие конструкции реконструированы квартиры №6 общей площадью 44,1 кв.м в жилом доме по адресу: Ростове область, г.Шахты, ул.Комсомольская, №8, воспринимающие эксплуатационной нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость все здания, находятся в работоспособном состоянии, опасность внезапного обрушен отсутствует. Кроме того, выполненная реконструкция спорной квартиры создает угрозы для безопасности и здоровья жильцов, не наносит ущерба окружающей среде, не нарушает прав и законных интересов собственников друг помещений жилого дома.

Просят суд сохранить в реконструированном виде квартиру №6 с кадастровым номере 61:59:0050101:5112 общей площадью 44,1 кв.м в жилом доме по адресу: Ростовская область, г.Шахты, ул.Комсомольская, №8.

Признать за Турдиева Г.В. право на 1/2 долю в праве собственности на реконструированную квартиру №6 с кадастровым номером 61:59:0050101:5112 общей площадью 44,1 кв.м. в жилом доме по адресу: Ростовская область, г.Шахты, ул.Комсомольская, №8.

Признать за Кузнецов В.Г. право на 1А долю в право собственности на реконструированную квартиру №6 с кадастровым номером 61:59:0050101:5112 общей площадью/44,1 кв.м в жилом доме по адресу: Ростовская область, г.Шахты, ул.Комсомольская, №8.

Истцы в судебное заседания не явились, о дате и месте слушания извещены надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил в иске отказать.

3-и лица - в судебное заседания не явились, о дате и месте слушания извещены надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 ст.25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: -если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; -если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения и(или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

В ст.36 ЖК РФ указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный дом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Согласно сложившейся судебной практике при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

При возведении жилой пристроек увеличилась общая площадь всего строения, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является квартира, включающая самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений, право собственников может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

При этом в соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением, выданным ООО «Бюро деловых услуг».

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы и вступившие в законную силу судебные акты. Поскольку разрешительная документация на перепланировку и переустройство отсутствует, истец лишена возможности привести правоустанавливающие документы на квартиру в соответствие с фактическим положением.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что по данным МУП г.Шахты БТИ от 29.06.2018 г. № 21-75 квартира №6 с кадастровым номером 61:59:0050101:5112 общей площадью 23.1 кв.м по адресу: Ростовская область, г.Шахты, ул.Комсомольская, д.8 принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому истцам Турдиева Г.В. и Кузнецов В.Г.

Указанная квартира расположена в одноэтажном многоквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:59:0050101:2245 площадью 2616 кв.м. с видом разрешенного использования - земли под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности застройки.

Турдиева Г.В. и Кузнецов В.Г. без разрешительной документации произвели реконструкцию принадлежащей им квартиры, а именно: возвели пристройку лит. «А1», в результате чего общая площадь увеличилась от 23,1 кв.м до 44.1 кв.м

Турдиева Г.В. и Кузнецов В.Г. обратились в Администрацию г.Шахты за получением разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, но получили отказ. (л.д.16)

В Заключении департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты №436 от 28.10.2019г. указано, что спорная реконструированная квартира соответствует требованиям СП54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и несущие конструкции реконструированной квартиры находятся в работоспособном состоянии.

В Техническом заключении ООО «Бюро деловых услуг» г.Шахты 12.03.2019г. №093-2019-ТЗ указано, что несущие конструкции реконструированы квартиры №6 общей площадью 44,1 кв.м в жилом доме по адресу: Ростове область, г.Шахты, ул.Комсомольская, №8, воспринимающие эксплуатационной нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость все здания, находятся в работоспособном состоянии, опасность внезапного обрушен отсутствует. Кроме того, выполненная реконструкция спорной квартиры создает угрозы для безопасности и здоровья жильцов, не наносит ущерба окружающей среде, не нарушает прав и законных интересов собственников друг помещений жилого дома.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Возражений, споров и притязаний со стороны смежных жильцов квартир не установлено.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что перепланировка и переустройство спорной квартиры не создает угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает их права и законные интересы, а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании на которые суд сослался ранее.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить в реконструированном виде квартиру №6 с кадастровым номере 61:59:0050101:5112 общей площадью 44,1 кв.м. в жилом доме по адресу: Ростовская область, г.Шахты, ул.Комсомольская, №8.

Признать за Турдиева Г.В. право на 1/2 долю в праве собственности на реконструированную квартиру №6 с кадастровым номером 61:59:0050101:5112 общей площадью 44,1 кв.м. в жилом доме по адресу: Ростовская область, г.Шахты, ул.Комсомольская, №8.

Признать за Кузнецов В.Г. право на 1А долю в право собственности на реконструированную квартиру №6 с кадастровым номером 61:59:0050101:5112 общей площадью/44,1 кв.м в жилом доме по адресу: Ростовская область, г.Шахты, ул.Комсомольская, №8.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 31.07.2020г.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья         О.Б. Шевырева

    Секретарь                     А.И. Гречкина