Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-131/2020 от 10.06.2020

Дело № 12-131/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Валдай « 03 » ноября 2020 года

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Медведев Д.В., рассмотрев жалобу Иванова А.Ю. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ильиной Людмилы Анатольевны от 13.05.2020 №, которым

ИВАНОВ Андрей Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Карелия, проживающий по адресу: <адрес>, ранее привлекавшийся к административной ответственности за нарушение ПДД РФ (постановление Центрального МУГАДН от 04.10.2019 № по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – штраф 5000 руб., вступило в законную силу 23.10.2019),

привлечён к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ильиной Л.А. от 13.05.2020 № Иванов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Из данного постановления следует, что 06.05.2020 в 10 час. 16 мин. 01 сек. по адресу: 385 км 570м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия» в Валдайском районе Новгородской области специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, «АвтоУраган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке № № действительное до 22.07.2021) зафиксировано движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, автомобиля марки «СКАНИЯ G420LA 4x2 HNA тягач седельный», гос. рег. знак № имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является Иванов А.Ю., ранее подвергнутый административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Копию постановления Центрального МУГАДН от 13.05.2020 Иванов А.Ю. получил 20.05.2020, обратился в Новгородский районный суд Новгородской области с жалобой 28.05.2020, следовательно, срок обжалования постановления не пропущен.

В жалобе Иванов А.Ю. просил отменить постановление от 13.05.2020 и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события и состава правонарушения. Ссылался на то, что 06.05.2020 с его расчётного счёта было произведено перечисление денежных средств в размере 10000 руб. в счёт оплаты возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством «СКАНИЯ» гос. рег. знак № поэтому правовых оснований для привлечения его к административной ответственности не имелось.

Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 04.06.2020 жалоба Иванова А.Ю. была направлена по подведомственности в Валдайский районный суд Новгородской области, куда поступила 10.06.2020.

Истребованные судом материалы дела об административном правонарушении поступили 09.10.2020.

В судебное заседание Иванов А.Ю., государственный инспектор Центрального МУГАДН Ильина Л.А., извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, в связи с чем судебное заседание проведено в их отсутствие.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и приложенные к жалобе доказательства, не находит оснований для отмены обжалованного постановления должностного лица Центрального МУГАДН.

В ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно частям 1, 3 ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. В целях настоящей статьи под разрешённой максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Согласно ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранных перевозчикам, в размере 10000 руб.

Частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения (в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи) привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.2 указанной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Из примечания к данной статье следует, что данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ (в том числе – ст. 12.21.3 КоАП РФ), в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции видеозаписи, следовательно, именно Иванов А.Ю. должен был доказать отсутствие своей вины в совершении правонарушения.

«Платон» - это государственная система взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, введённая на территории Российской Федерации на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» и Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») осуществляет функции оператора системы взимания платы «Платон» на основании распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 №-р и постановления Правительства РФ от 14.06.2013 №, обеспечивает проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию системы «Платон».

Как следует из ответа ООО «РТИТС» от 29.06.2020 на судебный запрос, транспортное средство с гос. рег. знаком № было 19.11.2015 зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» за ИП Ивановым А.Ю., расчётная запись №. В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи бортового устройства за транспортным средством, имеющим гос. рег. знак №, с 08.11.2018 было закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда 06.05.2020 в 10 час. 16 мин. 01 сек. транспортного средства с гос. рег. знаком № бортовое устройство не функционировало в штатном режиме. Списания денежных средств с расчётной записи не производились в период с 14 час. 31 мин. 41 сек. 05.05.2020 по 18 час. 12 мин. 40 сек. 06.05.2020, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Баланс расчётной записи № был отрицательным, отсрочка внесения платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Согласно выписке операций расчётной записи № за период с 00 час. 00 мин. 00 сек. до 10 час. 16 мин. 01 сек. 06.05.2020 остаток денежных средств на начало периода: -3833,93 руб.; остаток на конец периода: -4714,79 руб. Таким образом, денежных средств на расчётной записи Иванова А.Ю. на момент фиксации административного правонарушения не имелось.

Как следует из ответа ООО «РТИТС» от 29.06.2020 на судебный запрос, денежные средства в размере 10000 руб. были зачислены 06.05.2020 только в 14 час. 20 мин. 41 сек., то есть после факта фиксации проезда (после совершения административного правонарушения).

В соответствии с п.7 «Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн», утверждённых постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает внесение платы оператору в размере, определённом исходя из протяжённости планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ. Контроль за состоянием расчётной записи может осуществляться посредство личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки или колл-центр.

На основании п.12 вышеназванных «Правил» движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты, а также продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесённых собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы, является движением без внесения платы.

Ранее Иванов А.Ю. уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ (копия постановления Центрального МУГАДН от 04.10.2019 была получена 12.10.2019, постановление вступило в законную силу 23.10.2019), поэтому в силу ст. 4.6 КоАП РФ по состоянию на дату совершения однородного правонарушения (06.05.2020) он являлся лицом, подвергнутым административному наказанию.

В силу ч.1 ст. 23.36 КоАП РФ дело об административном правонарушении было рассмотрено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный транспортный надзор, - Ространснадзором (Федеральной службой по надзору в сфере транспорта).

Согласно ч.2 ст. 23.36 КоАП РФ от имени указанного органа рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ, вправе должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного транспортного надзора (государственные транспортные инспектора).

Наказание Иванову А.Ю. в виде административного штрафа было назначено надлежащим должностным лицом – государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в пределах санкции ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с учётом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что в действиях Иванова А.Ю. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем он был обоснованно привлечён к административной ответственности. Правовых оснований для освобождения его от административной ответственности либо для уменьшения размера административного штрафа не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ильиной Л.А. от 13.05.2020 № о привлечении Иванова А.Ю. к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб. – оставить без изменения, жалобу Иванова А.Ю. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

    Судья: подпись    

Копия верна: судья                          Д.В. Медведев

Решение вступило в законную силу: «_____»____________ 2020 года.