Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-349/2018 ~ М-156/2018 от 16.02.2018

Дело № 2-349/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 03 июля 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Штея Н.А.,

при секретаре Дидоха Д.В.,

с участием истца Куликовой И.Н., третьего лица Осипенковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куликовой И.Н. к Администрации г. Енисейска, Министерству строительства Красноярского края о признании членом семьи участника программы,

УСТАНОВИЛ:

Куликова И.Н. обратилась в суд с исковым заявлением о признании членом семьи участника программы.

Заявленные требования мотивированы тем, что она приходится матерью Осипенковой Н.А. и бабушкой для Осипенковой И.С., ДД.ММ.ГГГГ Осипенковой В.С., ДД.ММ.ГГГГ г. р. Родственные отношения подтверждаются свидетельством о рождении ее дочери, свидетельстве о заключении брака, а также свидетельствами о рождении Осипенковой И.С. и Осипенковой В.С. Установление факта родственных отношений заявителю необходимо для получения социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», так как заявитель является участником данной программы.

Определением от 07.052018 г. привлечено к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства и жилищно коммунального хозяйства РФ.

В судебном заседании истец Куликова И.Н. исковые требования подержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что ее дочь Осипенкова Н.А. разведена, проживает с ней и двумя внучками. Вместе они ведут общий бюджет, несут совместные расходы. В доме, в котором все проживают - площадь 290 кв.м, у каждого имеется своя комната. Одна внучка на протяжении двух лет ходит в детский сад «Родничок». Вторая внучка Куликова И.С. учится в г. Красноярске на юридическом факультете, приезжает каждые выходные домой, проживает в общежитие. До этого проживала в г. Красноярске у дедушки, бывшего мужа истца, с которым она 9 лет в разводе. Раньше Куликова была единственным собственником дома, затем дочь у нее выкупила дом, так как нужно было обналичить материнский капитал. Кадастровая стоимость дома составляет 5,5 миллионов рублей.

Третье лицо Осипенкова Н.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что с мужем она разведена, совместно они не проживают, алименты от него не получает.

Третье лицо Осипенкова И.С. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что учится в г. Красноярске, проживает в настоящее время в съемной квартире, по очной форме обучения, стоимость которого составляет 63 000 руб. за семестр. Стипендию она не получает, деньги ей дает ее мать, иногда переводит их на карточку. Иного источника дохода она не имеет. К бабушке приезжает почти каждую неделю. Подтверждает, что находится у своей бабушки на иждивении и является членом ее семьи. Со своим отцом поддерживает отношения, но не регулярно.

Ответчики администрация г. Енисейска, Министерство строительства Красноярского края, надлежащим образом извещенные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили. В представленном заявлении представитель администрации Шмик С.С. оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда, просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Министерство строительства и жилищно коммунального хозяйства РФ, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В представленном заявлении представитель Цимбалов В.Ю. просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Подпунктом "в" пункта 17 Правил, предусматривается, что членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, Куликова И.Н. состоит на учете граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2002 г. № 125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по очереди «пенсионеры», с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации, представленной администрацией города Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ. №, Куликовой И.Н. отказано в признании членом ее семьи внуки Осипенковой И.С., разъяснено право на обращение в суд.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает на то, что в настоящее время ее дочь и двое внучек являются членами её семьи, поскольку длительный период времени совместно проживают одной семьей, ведут с ней совместное хозяйство, имеют общий бюджет.

Проверяя доводы истца, судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Осипенковой Н.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из информации, представленной ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Осипенковой Н.А. выдан сертификат на материнский (семейный) капитал ДД.ММ.ГГГГ денежные средства с материнского (семейного) капитала) были перечислены ДД.ММ.ГГГГ г. согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

По указанному выше адресу зарегистрированы и проживают истец Куликова И.Н., ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ г.), ее дочь Осипенкова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.), внучка Осипенкова И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ г.), Осипенкова В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ г.). Данные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела выпиской из домовой книги, копией паспортов.

Согласно записи акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. брак между Осипенковой Н.А. и Осипенковым С.В. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с информацией ОСП по Енисейскому району от ДД.ММ.ГГГГ г. № исполнительное производство о взыскании алиментов с Осипенкова С.В. окончено в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства. Исполнительный лист повторно в ОСП по Енисейскому району не предъявлялся.

Свидетели ФИО1., ФИО2., будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в судебном заседании показали, что истец Куликова И.Н. проживает со своей семьей по адресу: <адрес>, а именно: дочерью Осипенковой Н.А. и двумя внучками: Осипенковой И.С. и Осипенковой В.С. Указанные лица проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет и совместно несут необходимые расходы. Бывший супруг Осипенковой Н.А. финансово ни бывшей жене, ни дочерям не помогает. Девочки полностью находятся на иждивении у своей матери и бабушки. Старшая девочка Осипенкова И.С. учится в г. Красноярске, живет в съемной квартире, на выходные всегда приезжает домой в г. Енисейск. В доме имеются все условия для проживания внучек Куликовой И.Н. Пояснения данных свидетелей согласуются между собой, не противоречат материалам дела, в связи с чем, принимаются судом в качестве надлежащих доказательств по настоящему делу.

В ходе выездного судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки жилищно-бытовых условий, судом проведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что жилое помещение состоит из 2-х этажей. При входе в зал имеется стенка, диван угловой, детские игрушки, детский стол, телевизор, шведская стенка. При входе в кухню имеется кухонный гарнитур, холодильник, стиральная машинка, бойлер, столовые принадлежности по количеству членов семьи, детские кружки, ложки. При входе в ванную имеются зубные щетки по количеству членов семьи, гигиенические средства. На первом этаже ванная комната не работает. Также на первом этаже имеется камин, на камине имеются фотографии, где изображена истец Куликова И.Н., ее дочь, детские поделки. При входе в жилое помещение имеется вешалка, на которой расположены детские и женские вещи, также имеется детская машина, взрослая и детская обувь. При входе на второй этаж имеется слева комната, в которой находится собака, детский домик и стол, мягкие игрушки, детский диван, детские книжки. При входе в комнату справа имеется рабочий стол, на котором расположены книги, имеются также школьные фотографии Осипенковой И.С., грамота, выпускной альбом, телевизор, в шкафу имеется детская одежда по сезону. При входе в кладовую имеется верхняя детская одежда по сезону. При входе в комнату имеются детские вещи младшей дочери, открытка детская, телевизор, часы, в шкафах имеется одежда взрослая. При входе в комнату истца, имеются фотографии Осипенковой Н.А. с дочерьми, картины.

Факт того, что проживание Осипенковой И.С. в г. Красноярске в съемной квартире по адресу: <адрес> носит временный характер, подтверждается нотариально заверенным заявлением собственника жилого помещения, у которого Осипенкова И.С. снимает помещение за 3000 руб. – ФИО3. Согласно выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ. в общежитии по адресу: г. <адрес> была зарегистрирована Осипенкова И.С. на период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Факт того, что истец Куликова И.Н., ее дочь Осипенкова Н.А., внучки Осипенкова И.С. и Осипенкова В.С. в настоящее время проживают одной семьей по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет и совместно несут необходимые расходы, подтверждается актом проверки факта проживания, составленным ДД.ММ.ГГГГ. 2017 г. специалистами администрации г. Енисейска. Кроме того, об этих обстоятельствах свидетельствуют следующие документы: выписка из домовой книги, справка ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный университет», «Юридический институт» от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которой Осипенкова И.С. является студентом 1 курса, очной формы обучения (на условиях договора об оказании платных образовательных услуг), зачислена для обучения с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ информация, МБДОУ «Детский сад № 5 «Родничок» о том, что при приеме в детский сад ДД.ММ.ГГГГ Осипенкова В.С., ДД.ММ.ГГГГ., проживала по адресу: <адрес>; амбулаторные карты КГБУЗ «Енисейская районная больница» в отношении Осипенковой И.С. и Осипенковой В.С., согласно которым указанные лица получают необходимую медицинскую помощь в указанном медицинском учреждении на постоянной основе, по данным КГБУЗ «Енисейская районная больница» адресом их места жительства значится <адрес>

Из справки ст. УУП МО МВД России «Енисейский» от ДД.ММ.ГГГГ Дуракова В.В. следует, что при установлении лиц, фактически проживающих по адресу: <адрес> им была проверена указанная квартира. В ходе проверки установлено, что на момент посещения двери квартиры закрыты. Опрошенный сосед из квартиры № данного дома ФИО4 указал, что в квартире 3 1 проживает Куликова И.Н., ее мать, две дочери и супруг С..

Довод истца о том, что ее внучки Осипенкова И.С. и Осипенкова В.С. фактически находятся на ее иждивении и иждивении их матери, подтверждаются справками о доходах Осипенковой Н.А., сама истец Куликова И.Н. является пенсионером, получает пенсию по старости, размер которой составляет 21097 руб. 04 коп. Кроме того, указанные выше обстоятельства подтверждают представленные в судебное заседание Куликовой И.Н. и Осипенковой Н.А. квитанции о переводе денежных средств Осипенковой И.С., а также квитанциями об оплате обучения Осипенковой И.С. по договору оказания платных образовательных услуг по подготовке бакалавра в Юридическом институте ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» от ДД.ММ.ГГГГ

Проанализировав доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что постоянным местом жительства Осипенковой И.С. и Осипенковой В.С. является жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> 1, а также принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ Осипенкова И.С. временно в связи с учебой на очном отделении в ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный университет», «Юридический институт» проживает у в съемной квартире по адресу: <адрес>, данное жилое помещение не является постоянным местом жительства Осипенковой Н.А., в нем она временно проживает в связи с учебой в г. Красноярске, при этом до учебы она проживала и проживает в жилом помещении по адресу: г<адрес> со своей матерью Осипенковой Н.А. и бабушкой Куликовой И.Н., которые ее фактически содержат, иной семьи и жилья ни Осипенкова И.С., ни Осипенкова В.С. не имеют, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт совместного проживания истца Куликовой И.Н. и ее внучек Осипенковой И.С. и Осипенковой В.С., ведения ими общего хозяйства, в связи с чем, требования Куликовой И.Н. о признании ее внучек членом семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что признание граждан членами семьи другого гражданина, не является безусловным основанием для улучшения жилищных условий, предоставления жилого помещения или получения жилищных субсидий в рамках жилищных программ, поскольку вопросы жилищного обеспечения, в том числе граждан – участников государственных жилищных программ разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куликовой И.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, удовлетворить.

Признать Осипенкову В.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Осипенкову В.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, членами семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Куликовой И.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.А. Штей

Решение суда в окончательном виде изготовлено «15» июля 2018 г.

Судья Н.А. Штей