Мотивированное решение от 25.08.2017 по делу № 02а-0253/2017 от 10.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата                                                                                               адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-253/17 по административному иску фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок недействительным, обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок,

установил:

Административный истец обратилась в суд с требованием к административному ответчику о признании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер 77:90:телефон:1001, мотивируя свои требования тем, что отсутствие кадастровых сведений о земельном участке и документа, подтверждающего передачу земельного участка для ведения личного, подсобного, и дачного хозяйства, до введения в действие Земельного Кодекса РФ не может являться основанием для приостановления либо отказа в регистрации права собственности на земельный участок. У административного истца отсутствует возможность розыска документа, на основании которого на участке был возведен жилой дом, но факт его существования подтверждается копией литографического оттиска дата. При таком положении административный истец факт принадлежности ему земельного участка доказанным.

В судебном заседании представитель административного ответчика фио заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности фио возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что отказ в регистрации права истца на земельный участок является законным, одновременно просил суд применить последствия пропуска срока для обжалования данного отказа.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что дата фио обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер 77:90:телефон:7393.

дата Управлением Росреестра по Москве отказано фио в регистрации права собственности на земельный участок, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 77:90:телефон:7393.

Основанием для отказа в регистрации явилось не предоставление регистрирующему органу документов, свидетельствующих о предоставлении фио на платной основе либо бесплатно в установленном законом порядке земельного участка с кадастровым номером 77:09:телефон:7393, площадью 1551 кв.м.

Кроме того, как следует из вышеназванного отказа, сведения о государственном кадастре указанного земельного участка носят временный характер и внесены дата как об образованном из земель государственной собственности земельном участке на основании межевого плана.

Поддерживая заявленные требования, представитель административного истца пояснил, что административным ответчиком не был учтен тот факт, что документы сдавалась на регистрацию в упрощенном порядке. дата земельному участку был присвоен новый кадастровый номер 77:09:телефон:1001 с уточнением границ земельного участка 1492 кв.м. У истца отсутствует возможность розыска документов, на основании которого на земельном участке была произведена постройка жилого дома, но факт существования земельного участка и дома на нем до введения в действие Земельного кодекса РФ подтверждается копией с литографического оттиска дата издания.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика пояснил суду, что  из заявления административного истца не следовало, что документы сдавались на регистрацию в упрощенном порядке, в связи с чем регистратором было рассмотрено заявление в соответствии с требованиями ст. 16 Закона о регистрации. Кроме того, заявителем не был предоставлен документ основания передачи земельного участка в пользование. По мнению представителя административного ответчика, истцом пропущен трехмесячный срок на обжалование отказа.

В силу положений ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно материалам дела, с указанными требованиями административный истец обратился в суд дата, таким образом, срок на обжалование истцом не пропущен.

Как предусмотрено п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшую на момент спорных правоотношений) В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до дата) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение), осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

При этом представление свидетельства о праве на наследство либо иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение, не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке (пункт 7 статьи 25.2 Закона о регистрации – действ. на момент спорных правоотношений).

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Таким образом, положения указанной статьи предусматривают государственную регистрацию права собственности гражданина на земельный участок, если участок предоставлен ему исключительно до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

 В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров адрес от дата N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

Вместе с тем, как следует из материалов дела каких либо документов, дающих основания полагать о предоставлении заявителю земельного участка в пользование, как того требует законодательство, регистратору представлено не было.

Кроме того, из представленных документов также не следует, что документы сдавались на регистрацию в упрощенном порядке.

Поскольку административным истцом не представлены документы, перечень которых закреплен законодательно (ст.25.2), в том числе: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок, а предоставленный копия с литографического оттиска  не может являться документом, заменяющим вышеуказанный перечень, то оснований для удовлетворения требований истица не имеется.

При таком положении суд не усматривает в действиях административного ответчика нарушений законодательства и не находит оснований для признания отказа в регистрации права собственности от дата незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ 

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░

1