Решение от 18.07.2019 по делу № 11-8459/2019 от 10.06.2019

Дело № 11- 8459/2019 Судья Резниченко Ю.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2019 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей          Андрусенко И.Д., Жуковой Н.А.,

при секретаре          Уржумцевой С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гордеева Сергея Евгеньевича на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 18 апреля 2019 года по иску Гордеева Сергея Евгеньевича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» о возложении обязанности произвести расчет выслуги и перерасчет пенсии по выслуге лет с момента ее начисления.

Заслушав доклад судьи Андрусенко И.Д. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения истца Гордеева С.Е., поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика по доверенности Мартынова А.В., возражавшего относительно жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гордеев С.Е. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», военный комиссариат) о возложении обязанности произвести расчет выслуги и перерасчет пенсии по выслуге лет из расчета 22 лет с момента её начисления, то есть с апреля 2000 года.

В обоснование заявленных требований указал, что является военным пенсионером. В 2000 году при выходе в запас ему была назначена пенсия в размере 53% из расчета выслуги лет равной 21 году 11 месяцам 24 дням, вместо 22 лет 1 месяца 7 дней, что определяет размер пенсии как 56%. Считает, что ответчик неправильно исчислил расчет выслуги лет, поскольку расчет выслуги лет в календарном исчислении должен составлять 18 лет 6 месяцев 29 дней, вместо исчисленных ответчиком 18 лет 6 месяцев 28 дней; период службы, зачисляемый на льготных условиях, определен как 1 год 0 месяцев 3 дня, вместо 1 года 0 месяцев 8 дней; период обучения в гражданском учебном заведении составляет 2 года 6 месяцев, а не 2 года 4 месяца 23 дня. Поскольку ответчиком при подсчете выслуги лет была допущена ошибка, в результате которой он с 2000 года получал пенсию меньше положенной на 3%, то перерасчет пенсии должен быть произведен с 2000 года.

Истец Гордеев С.Е. в судебном заседании суда первой инстанции на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика по доверенности Мартынов А.В. исковые требования не признал.

    Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований Гордееву С.Е. отказал.

В апелляционной жалобе истец Гордеев С.Е. просит решение суда отменить как незаконное, необоснованное и необъективное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что ответчиком в нарушение ст. 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не были представлены возражения относительно заявленных им исковых требований, а обращение о возложении на ответчика данной обязанности – отклонено судом, что привело к нарушению его прав и несоблюдению требований статей 6 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Обращает внимание, что в описательной части решения суда заявленные им исковые требования изложены не полностью и в искаженном виде; мотивировочная часть решения не соответствует требованиям части 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Полагает, что судом при рассмотрении дела не были оценены представленные им доказательства, подтверждающие факт неправильного исчисления ответчиком выслуги лет, а в решении не приведено мотивов, по которым представленные им доказательства признаны необоснованными. Указывает, что в мотивированной части решения суд использует недостоверные сведения, ссылаясь на доводы, изложенные ответчиком в письменных ответах на его запросы. Просит учесть, что законодательных подтверждений правомерности применения пенсионным отделом методики исчисления расчетного периода на момент начисления ему пенсии, ответчиком не представлено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гордеев С.Е. проходил военную службу в период с 28 сентября 1981 года по 26 апреля 2000 года. С 27 апреля 2000 года ему назначена пенсия за выслугу лет. Согласно расчету финансово-экономического управления Забайкальского военного округа от 14 октября 1999 года общая выслуга лет Гордеева С.Е. по состоянию на 13 сентября 1999 года составила 21 год 00 месяцев 23 дня (л.д. 53).

01 ноября 1999 года Гордеев С.Е. с расчетом выслуги лет был ознакомлен, согласен, о чем свидетельствует его подпись (л.д. 53 оборот).

С 27 апреля 2000 года Гордееву С.Е. назначена пенсия за выслугу лет в размере 53% исходя из выслуги лет равной 21 году (по расчету военного комиссариата выслуга лет на день расчета – 26 мая 2000 года составила 21 год 8 месяцев 6 дней; в дальнейшем был произведен перерасчет выслуги лет и она составила 21 год 11 месяцев 23 дня) (л.д. 53 оборот).

12 июля 2017 года Центральным районным судом г. Челябинска вынесено решение по гражданскому делу по иску Гордеева С.Е. к ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» о включении в выслугу лет в календарном исчислении периода нахождения на военных сборах с 08 сентября 2015 года по 12 сентября 2015 года и периода обучения в высшем учебном заведении с 19 июня 1979 года по 01 июля 1979 года из расчета один год учебы за 6 месяцев службы, которым в удовлетворении исковых требований Гордееву С.Е. о включении в выслугу лет в календарном исчислении периода нахождения на военных сборах отказано, требования относительно включения в выслугу лет для назначения пенсии периода обучения с 19 июня 1979 года по 01 июля 1979 года удовлетворены. Дополнительным решением Центрального районного суда г. Челябинска от 01 августа 2017 года на Военный комиссариат Челябинской области возложена обязанность пересчитать Гордееву С.Е. размер пенсии с момента назначения с учетом установленной выслуги (л.д. 28 – 26, 37-39).

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 20 ноября 2017 года решение Центрального районного суда г. Челябинска от 12 июля 2017 года в части включения в выслугу лет Гордеева С.Е. для назначения пенсии из расчета один год учебы за 6 месяцев службы периода обучения с 19 июня 1979 года по 01 июля 1979 года и дополнительное решение от 01 августа 2017 года отменены. В указанных частях принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (л.д. 40 - 48).

15 января 2018 года Гордеев С.Е. обратился с заявлением в ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» о перерасчете пенсии в связи с допущенными при начислении ошибками (л.д. 9).

14 февраля 2018 года на письменное обращение Гордеева С.Е. ответчиком был дан ответ, в котором на основании имеющихся в личном деле истца документов было указано, что на момент увольнения Гордеева С.Е. из Вооруженных Сил его общая выслуга составляла 21 год 11 месяцев 28 дней, из которых: выслуга лет в календарном исчислении составила 18 лет 6 месяцев 28 дней, период обучения в высшем учебном заведении составил 2 года 4 месяца 23 дня, выслуга лет в льготном исчислении составила 1 год 7 дней (л.д. 10-11, 12).

21 февраля 2018 года истцом вновь было подано обращение на имя военного комиссара Челябинской области, в котором Гордеев С.Е. настаивал на том, что срок его выслуги лет составляет 22 года 00 месяцев 1 день, указал на допущенные ответчиком при подсчете выслуги лет ошибки, полагал, что срок выслуги лет в календарном исчислении составляет 18 лет 6 месяцев 29 дней, срок выслуги лет в льготном исчислении составляет 1 год 0 месяцев 8 дней (л.д. 13).

04 июня 2018 года Военным комиссариатом Челябинской области на обращение Гордеева С.Е. дан ответ, в котором заявителю разъяснено, что с 01 января 2015 года выслуга лет рассчитывается на основании части 2 пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, согласно которой подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня, в связи с чем с 01 января 2015 года общая выслуга лет Гордеева С.Е. составила 22 года, в связи с чем с 01 июня 2018 года размер его пенсии составляет 27 287 рублей. До сведения Гордеева С.Е. также доведена информация о принятом решении о выплате ему единовременной доплаты к пенсии за период с 01 января 2015 года по 31 мая 2018 года в размере 59 935 рублей 03 копейки (л.д. 14 - 15). Указанные обстоятельства также подтверждаются письменным обращением врио. военного комиссара Челябинской области на имя начальника Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области и ответом на данное обращение (л.д. 52, 54).

    Отказывая Гордееву С.Е. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что истцу при увольнении со службы расчет выслуги лет для назначения пенсии финансово-экономическим управлением Забайкальского военного округа был произведен в соответствии с действовавшим на момент расчета выслуги лет порядком; с 01 января 2015 года размер пенсии ему исчисляется из выслуги лет общей продолжительностью 22 года, рассчитанной Управлением финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области в соответствии с частью 2 пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, учитывая, что с 01 января 2015 года по 31 мая 2018 года Гордееву С.Е. произведена единовременная доплата разницы в пенсии по существующим на день перерасчета нормам, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» обязанности произвести Гордееву С.Е. перерасчет выслуги лет и пенсии с момента ее начисления, то есть с апреля 2000 года.

    Проверяя правильность выводов суда первой инстанции и обоснованность доводов апелляционной жалобы Гордеева С.Е. об обратном, судебная коллегия приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, осуществляется в порядке, установленном законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 к лицам, на которых распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, относятся, в том числе и военнослужащие, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно статье 6 этого Закона лицам, указанным в статье 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В силу пункта «а» части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Виды службы, время работы и другие периоды времени, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, определены в статье 18 данного Закона.

Статьей 14 указанного Закона предусмотрено, что пенсия за выслугу лет продолжительностью 20 лет устанавливается в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия и повышается на 3% за каждый год выслуги свыше 20 лет, но не более 85% этих сумм.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет производится:

а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения;

б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком (часть вторая статьи 58 указанного Закона).

Статьей 50 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 определено, что работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 данного Закона, и их семей осуществляется, в частности, Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа до 01 января 2015 года был установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, с 01 января 2015 года указанный порядок осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в силу ст. 50 Закона № 4468-1 подлежащего применению в данной ситуации.

    Пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, установлено, что исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Как указано выше, 14 октября 1999 года перед увольнением Гордеева С.Е. в запас финансово-экономическим управлением Забайкальского военного округа подготовлен расчет, согласно которому по состоянию на 13 сентября 1999 года общая выслуга лет Гордеева С.Е. для назначении пенсии составила 21 год 00 месяцев 23 дня, с данным расчетом истец ознакомлен под роспись 01 ноября 1999 года, каких-либо возражений относительно продолжительности выслуги лет продолжительностью 21 год не имел (л.д. 53, 53 оборот). После увольнения в запас Гордеев Е.С. возражений относительно продолжительности выслуги лет и, соответственно, размера начисленной пенсии до 19 июля 2016 года не заявлял.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 12 июля 2017 года установлено, что 19 июля 2016 года Гордеев С.Е. обратился в отдел военного комиссариата Челябинской области по городам Кыштым и Карабаш по вопросу перерасчета выслуги лет на пенсию с учетом времени пребывания на военных сборах с 08 сентября 2015 года по 12 сентября 2015 года.

15 марта 2017 года истец обратился в суд с требованием о перерасчете выслуги лет с учетом времени пребывания на военных сборах, а также о включении в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один год учебы за шесть месяцев службы периода его обучения с 19 июня 1979 года по 01 июля 1979 года и возложении на военный комиссариат обязанности пересчитать ему пенсию.

В удовлетворении исковых требований Гордееву С.Е. решением Центрального районного суда г. Челябинска от 12 июля 2017 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 20 ноября 2017 года, отказано.

15 января 2018 года истец обратился в Военный комиссариат Челябинской области с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при подсчете выслуги лет (л.д. 9).

04 июня 2018 года Военным комиссариатом Челябинской области на обращение Гордеева С.Е. дан ответ, в котором заявителю, в числе прочего разъяснено, что в настоящее время составление расчетов выслуги лет военнослужащих на пенсию производится Управлениями финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Ранее расчеты выслуги лет военнослужащих на пенсию составлялись финансово-экономическими управлениями военных округов, военными комиссариатами производится только досчет выслуги лет со дня составления расчета выслуги лет до дня исключения из списков личного состава части, в связи с чем для уточнения правильности составления расчета выслуги лет на пенсию с учетом положений части 2 пункта 47 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, пенсионное дело Гордеева С.Е. 30 марта 2018 года было направлено в Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области, которым, в свою очередь, принято решение о назначении и выплате Гордееву С.Е. пенсии за выслугу лет из расчета 22 лет, а также необходимости произвести доплату пенсии с 01 января 2015 года (л.д. 14 - 15).

    Принимая во внимание, что расчет выслуги лет при увольнении Гордеева С.Е. был произведен по месту его службы финансово-экономическим управлением Забайкальского военного округа, возражений относительно срока выслуги лет и, соответственно, размера пенсии от истца до 15 января 2018 года в ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» не поступало, доводы жалобы Гордеева С.Е. о том, что сумма пенсии с 2000 года из расчета 56% не была им получена по вине ответчика ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», являются необоснованными. Выводы суда об отсутствии в материалах дела доказательств неправильного определения ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» продолжительности выслуги лет Гордеева С.Е. при назначении истцу пенсии, которое повлекло бы за собой, неправильный расчет размера пенсии, являются правильными.

    Правильность расчета выслуги лет, в том числе с учетом положений части второй пункта 47 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», проверена Управлением финансового обеспечения Министерства обороны Российской федерации по Свердловской области в апреле 2018 года на основании обращения Гордеева С.Е. в военный комиссариат Челябинской области 19 марта 2018 года.

В соответствии с расчетом, произведенным Управлением финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области с учетом положений части второй пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, количество полных лет выслуги Гордеева С.Е. составило 22 года, в связи с чем с 01 января 2015 года ему был произведен перерасчет размера пенсии исходя из 56% денежного довольствия (л.д. 49, 51, 52, 55).

Судебная коллегия соглашается с произведенным Управлением финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области расчетом выслуги лет Гордеева С.Е.

При таких обстоятельствах оснований для применения к спорным правоотношениям положений пункта 2 ст. 58 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1, согласно которой сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, не имеется, поскольку в настоящем случае вины органа, назначающего или выплачивающего пенсию, равно как и ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», в неправильном расчете выслуги лет, что привело бы к неправильному расчету размера пенсии, не установлено, права истца ответчиком нарушены не были. Кроме того, обязанность по оформлению документов увольняемого лежит на воинской части, где пенсионер проходил военную службу, и финансово-экономическом управлении военного округа.

    Довод жалобы о том, что судом нарушены нормы процессуального права, в частности, принцип равенства сторон перед законом и судом, является несостоятельным, поскольку в силу пункта 2 части 1 ст. 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представление ответчиком возражений в письменном виде является правом, а не обязанностью последнего.

    Не является основанием для отмены решения суда и приведенные истцом в жалобе доводы о несоответствии требованиям ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации описательной и мотивировочной частей решения суда, поскольку вопреки доводам жалобы Гордеева С.Е., в описательной части оспариваемо░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 1 ░░░ 0 ░░░░░░░ 7 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░ 0 ░░░░░░░ 3 ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 200 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░. 198 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░. 56, 59, 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 47 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ № 1015, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░. 50 ░░░░░░ № 4468-1 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 61 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: