Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-499/2020 от 14.10.2020

Дело об административном правонарушении № 5-499/2020 (УИД 24RS0028-01-2020-003982-04)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск                                  19 ноября 2020 г.

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Измаденов А.И., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Капиталстрой», имеющего юридический адрес по <адрес> в г. Красноярске, фактически осуществляющего деятельностью по ул. <адрес> в г. Красноярске, имеющего <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

24.09.2020 г. по <адрес> в г. Красноярске ООО «Капиталстрой» умышленно не выполнило требование заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск от 21.09.2020 г. исх. № 7/1-01-2020 о представлении документов, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебное заседание законный представитель ООО «Капиталстрой» – Варданян А.С. не явился, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения, что следует из сведений, полученных с официального сайта ФГУП «Почта России» (www.pochta.ru) (л.д. 42, 43, 44).

Прокурор – помощник прокурора ЗАТО г. Железногорск – Дюбанов Д.С. просил привлечь ООО «Капиталстрой» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Решая вопрос о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исхожу из следующего.

Судебные извещения были направлены законному представителю:

на юридический адрес ООО «Капиталстрой» – <адрес> в г. Красноярске;

на адрес фактического места нахождения юридического лица – <адрес> г. Красноярске;

на адрес регистрации по месту жительства – <адрес> г. Красноярске (л.д. 40).

В деле нет сведений об иных адресах, где мог бы находиться или проживать законный представитель либо где бы осуществляло свою деятельностью юридическое лицо, а потому отсутствовали основания для направления извещений по иным адресам.

Вместе с тем, направленные извещения возвращены в связи с истечением срока хранения (л.д. 42, 43, 44, 45).

Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. № 343.

Из сведений, полученных с официального сайта ФГУП «Почта России» (www.pochta.ru) («отслеживание почтовых отправлений») и материалов дела не усматривается каких – либо нарушений Порядка приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утверждённого Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 г. № 98-п, а так же Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234.

Почтальоны выходили на каждый из вышеуказанных адресов, предприняв попытки вручить извещения, о чём имеются соответствующие отметки в отслеживании почтовых отправлений (л.д. 42, 43, 44, 45).

Учитывая вышеуказанную правовую позицию, прихожу к выводу, что законного представителя ООО «Капиталстрой» – Варданяна А.С. следует признать извещёнными надлежащим образом

Поскольку законный представитель уведомлён надлежащим образом, считаю возможным на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Виновность ООО «Капиталстрой» в совершении указанного выше правонарушения, подтвердилась следующими доказательствами:

постановлением по делу об административном правонарушении от 02.10.2020 г., где указаны время, место и обстоятельства совершённого правонарушения (л.д. 3-8);

объяснениями законного представителя ООО «Капиталстрой» – Варданяна А.С., который рассказал, что 15.09.2020 г. в адрес юридического лица поступило решение заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск о проведении проверки (вх. № 2). В тот же день он ознакомился с решением. 21.09.2020 г.

21.09.2020 г. в ООО «Капиталстрой» от заместителя прокурора поступил запрос от 21.09.2020 г. № 7/1-01-2020 о предоставлении в срок до 24.09.2020 г. документов, связанных с выполнением условий муниципального контракта по «Выполнению работ по благоустройству общественных территорий в рамках реализации мероприятий, направленных на формирование совершенной городской среды ЗАТО г. Железногорск (площадка Станции юных техников: <адрес>)».

В установленный срок требование прокурора исполнено не было, запрошенные документы не представлены, уведомление о невозможности представления документов не направлялось (л.д. 3-8);

требованием от 21.03.2020 г. № 7/1-01-2020, согласно которому заместитель прокурора ЗАТО г. Железногорск просил в срок до 24.09.2020 г. предоставить: документы о выполнении условий муниципального контракта, заключённого с МКУ «УКС» № 0319300011320000005 по «Выполнению работ по благоустройству общественных территорий в рамках реализации мероприятий, направленных на формирование совершенной городской среды ЗАТО г. Железногорск (площадка Станции юных техников: <адрес>)»; список работников, привлечённых к выполнению работ на вышеуказанном объекте; письменные пояснения с нормативно – правовым обоснованием нарушения сроков производства работ по контракту.

На требовании имеется отметка о получении документов вх. № 3 от 21.09.2020 г. и подпись законного представителя юридического лица (л.д. 9-10);

решением от 15.09.2020 г. № 7-01-2020, согласно которому заместителем прокурора ЗАТО г. Железногорск принято решение о проведении проверки ООО «Капиталстрой» с целью оценки соблюдения требований действующего законодательств в сфере закупок, бюджета, градостроительной деятельности и реализации национальных проектов (л.д. 13);

требованием от 15.09.2020 г. № 7/1-02-2020 г., согласно которому в ООО «Капиталстрой» было направлено вышеуказанное решение о проведении проверки. Требование содержит отметку о его получении законным представителем вх. № 2 от 15.09.2020 г. (л.д. 11-12);

копии журнала входящих документов, из которой следует, что в ООО «Капиталстрой» 15.09.2020 г., 21.09.2020 г. поступили требования («запросы») из «Прокуратуры Железногорска» (л.д. 18);

уставом и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, где указано, что директор ООО «Капиталстрой» вправе действовать от имени юридического лица без доверенности (л.д. 19-27);

решением № 1 от 20.01.2016 г., которым Варданян А.С. назначен на должность директора ООО «Капиталстрой» (л.д. 29).

Названные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, согласуются между собой как в совокупности так и по отдельности, а равно не содержат сомнений в том, что 24.09.2020 г. по <адрес> в г. Красноярске ООО «Капиталстрой» не выполнило требование заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск от 21.09.2020 г. исх. № 7/1-01-2020 о представлении документов,

Поскольку законный представитель был заблаговременно уведомлён о необходимости представления испрашиваемых документов и имел возможность их представить, прихожу к выводу, что требование заместителя прокурора не исполнено им умышленно.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» («Закон о прокуратуре») требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п. 1 ст. 22 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п. п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 названного Закона.

В п. 2.1 ст. 4 Закона о прокуратуре установлено, что органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с названным Законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечёт за собой установленную законом ответственность.

ООО «Капиталстрой» умышленно не выполнило требование заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск, осуществляющего прокурорский надзор, а потому прихожу к выводу, что в его действиях имеется состав административного правонарушения.

Действия ООО «Капиталстрой» следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом,

При назначении юридическому лицу наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю его имущественное и финансовое положение (в состоянии банкротства либо ликвидации не находится) и характер совершенного им административного правонарушения (правонарушение, посягающее на институты власти).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность следует признать совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в соответствии с ч. 1 ст. 4.2, ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

В связи с изложенным, а так же в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, прихожу к выводу, что ООО «Капиталстрой» следует назначить наказание в виде наложения административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Капиталстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты, по которым следует перечислить штраф:

информация о получателе штрафа: ИНН / КПП 2466029055/246601001, р/с 40101810600000010001, наименование: УФК по Красноярскому краю (прокуратура Красноярского края), наименование банка: ГРКЦ Банка России по Красноярскому краю, БИК 04401000000, ОКАТО 04401000000, КБК 415 1 16 90040 04 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья                               Измаденов А.И.