Мотивированное решение от 25.03.2019 по делу № 02-1029/2019 от 30.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года                                                         г. Москва

Пресненский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Лебедева Ю.В.,

при секретаре Бгажноковой А.А.,

с участием истца Ромашевой Е.Н., представителя истца по доверенности Тимкова М.Ю., представителя ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Алексанян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению Ромашевой Елены Николаевны, Ромашева Алексея Владимировича,  действующего в интересах несовершеннолетних Ромашева Николая Алексеевича и Ромашевой Софьи Алексеевны к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании юридического факта проживания, признании незаконным отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании признать нуждающимися, с постановкой на учет, обеспечением жилой площадью,

УСТАНОВИЛ:

Истцы, действующие, в том числе, в интересах несовершеннолетних детей, обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы,  в обоснование которого указывают, что они обратились в Департамент с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Уведомлением от 26.02.2018 ...  истцам отказано в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Не согласившись с данным ответом, истцы обратились с настоящим иском в суд и просят признать юридический факт проживания Ромашевой Е.Н. в городе Москве более 10 лет; признать незаконным отказ Департамента по жилищному вопросу; обязать принять на учет и признать нуждающимися Ромашева Н.А., Ромашеву Е.Н., Ромашева А.В., Ромашеву С.А., Флягину Н.Н., Флягина Д.В. в улучшении жилищных условий и обеспечить отдельной жилой площадью.

В судебное заседание истец Ромашева Е.Н., представитель истца по доверенности Тимков М.Ю., явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Алексанян А.А. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в отзыве.

Истец Ромашев А.В.,  действующего в интересах несовершеннолетних Ромашева Николая Алексеевича и Ромашевой Софьи Алексеевны в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица орган опеки и попечительства муниципалитета внутригородского муниципального образования «Фили-Давыдково» в г.Москве, управление социальной защиты населения района «Фили-Давыдково» Западного административного округа г.Москвы, ГБУ МФЦ г.Москвы, ГБУ МФЦ района Фили-Давыдково г.Москвы в судебное заседание не явились.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" Жилые помещения из жилищного фонда города Москвы или помощь города Москвы в приобретении жилых помещений в собственность предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Жилые помещения из жилищного фонда города Москвы предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы жителям города Москвы, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

 Жители города Москвы, не признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях, могут быть обеспечены жилыми помещениями из жилищного фонда города Москвы по решению Правительства Москвы или в соответствии с городскими жилищными программами, в том числе долгосрочными городскими целевыми жилищными программами, утвержденными в порядке, установленном законом города Москвы.

В силу ст. 7 Закона жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:

1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;

2) имеют гражданство Российской Федерации;

3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;

4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;

5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

Согласно ст. 8 Закона жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;

2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;

3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону;

4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;

5) утратил силу. - Закон г. Москвы от 18.06.2008 №24;

6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).

В соответствии с п.3 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Как следует из предоставленных суду документов, из представленных письменных материалов настоящего дела усматривается, заявители в составе шести человек: Ромашев А.В.,        Ромашева Е.Н., Ромашев Н.А., Ромашева С.А., Флягина Н.Н.,        Флягин Д.В., проживающие по адресу: адрес обратились с запросом о принятии на учет качестве нуждающихся жилых помещениях.

Указанные заявители зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где занимают двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 46,3 кв. м. Собственником жилого помещения является Флягина Н.Н.

Ромашева Е.Н. зарегистрирована в городе Москве по месту жительства и на указанной жилой площади с 2017 года, прибыла из Республики Мордовия. Ромашева Е.Н. проживает в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет с 2017 года, что не соответствует установленным п. 3 ст. 7 Закона 29 условиям признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях.

Допрошенная в качестве свидетеля .... пояснила, что знает истца с 2005 г., они познакомились на детской площадке, и проживает с 2005 г. в Москве. Свидетель .... пояснила, что живет семья истцов более 10 лет в Москве и видит она их примерно каждый день. Свидетель .... показала, что знает истца, поскольку у нее ребенок инвалид и истец желает стать на учет. Свидетель .... показала, что познакомилась с истцом в 2008 г., поскольку у них дети с особенностями здоровья. Потом в 2012 г. их дети совместно пошли в школу в г. Москве.

Анализируя показания свидетелей, суд не находит оснований в них сомневаться, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. При этом, суд приходит к выводу, что показания свидетелей не являются достаточным и необходимым доказательством подтверждения законности проживания на территории г.Москвы более 10 лет, поскольку свидетельствуют лишь о пребывании в г.Москве.

Доводы, на которые ссылаются истцы в подтверждении проживания на территории г.Москвы суд признает несостоятельными в виду следующего. Факт временной регистрации, посещение медицинских организаций, осуществление трудовой деятельности не относится к понятию проживания в г. Москве на законных основаниях в целях постановки на жилищный учет и не имеет юридического значения для разрешения вопроса, данные факты могут косвенно подтверждать пребывания в г. Москве, но не подтверждают законность проживания.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск не подлежит удовлетворению в полном объеме. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░,- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░