Решение по делу № 2-1096/2013 ~ М-1211/2013 от 18.10.2013

Дело №2-1096/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Переяславка 25.11.2013

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Холявко О.А. с участием:

представителя третьего лица ФИО7

при секретаре Кимонко О.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Старовойтовой ФИО8

- о признании ничтожным договора социального найма и о применении последствий ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Хабаровского края обратилось в суд с иском к Старовойтовой Т.В. о признании ничтожным договора социального найма и о применении последствий ничтожной сделки, указывая, что между КГУСП «<данные изъяты>» в лице конкурсного управляющего ФИО9 и Старовойтовой Т.В. заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес>. Согласно ст.132 Закона о банкротстве жилищный фонд социального использования относится к имуществу должника не включаемому в конкурсную массу. Такое имущество подлежит передаче собственнику жилищного фонда. Собственником КГУСП «<данные изъяты>» являлся Хабаровский край, следовательно, жилищный фонд, находившийся в ведении предприятия, должен был быть передан конкурсным управляющим Хабаровскому краю, в лице специально уполномоченных органов (министерству имущественных отношений края, на основании п.3.57 Положения и министерстве). Не располагая информацией о наличии указанного договора социального найма, распоряжением министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, закреплен на праве оперативного управления за КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края». Согласно ходатайства министерства сельского хозяйства и продовольствия края, на основании преференции Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, во исполнение распоряжения министерства жилищно-коммунального хозяйства края от ДД.ММ.ГГГГ № КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» заключил договор аренды спорного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ с СПК «<данные изъяты>». В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о зарегистрированном обременении в виде аренды. При обращении Старовойтовой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ в адрес министерства за разрешением на приватизацию указанного жилого помещения выяснилось наличие договора социального найма. Наличие такого договора социального найма нарушает права собственника, а также права КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и арендатора имущества СПК «<данные изъяты>». Хабаровский край в лице министерства имущественных отношений края не выражал свое волеизъявление на отчуждение спорного жилого помещения путем передачи его в собственность Старовойтовой Т.В. Просит признать ничтожным договор социального найма жилого помещения и применить последствия недействительности ничтожной сделки – снять Старовойтову Т.В. с регистрационного учета по месту жительства.

Истец - министерство имущественных отношений Хабаровского края своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Ответчик Старовойтова Т.В. в судебное заседание не явилась, об уважительности причины своей неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела не просила, отзыв на иск не предоставила. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – СПК «<данные изъяты>» в представленном отзыве указало, что на момент предоставления ответчику спорного жилого помещения основания, предусмотренные ст.ст.49, 51 ЖК РФ, не выяснялись. Жилое помещение предоставлено гражданину, не имеющему право на его получение на условиях социального найма. Со стороны наймодателя спорный договор заключен конкурсным управляющим КГУСП «<данные изъяты>» ФИО10 При этом жилое помещение является собственностью Хабаровского края и в силу ч.5 ст.132 ФЗ от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» подлежало передаче собственнику такого жилого помещения. Полномочия конкурсного управляющего предприятия – банкрота по распоряжению жилищным фондом социального использования (в том числе и сдаче в социальный найм) законом не предусмотрены. Имущество КГУСП «<данные изъяты> являлось неделимым и не могло быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Органом, уполномоченным распоряжаться краевым имуществом, является Министерство имущественных отношений Хабаровского края. В нарушение вышеприведенных норм жилое помещение было предоставлено неуполномоченным лицом, не имеющим право им распоряжаться. Так как договор социального найма между КГУСП «<данные изъяты>» и Старовойтовой Т.В. заключен с нарушением требований закона, он является ничтожной сделкой. Наличие данного договора нарушает права СПК «<данные изъяты>», поскольку он является арендатором спорного жилого помещения на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Просит удовлетворить требования Министерства имущественных отношений Хабаровского края в полном объеме.

Представитель СПК «<данные изъяты>» ФИО11 в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме по изложенным в отзыве обстоятельствам.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора –– КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило, отзыв на иск не представило. О времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 126 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Как определено пунктом 5 статьи 132 того же Федерального закона, жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

В силу части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Частью 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КГУСП «<данные изъяты>» в лице конкурсного управляющего ФИО12. и Старовойтовой Т.В. заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес>.

В то же время судом установлено, что собственником спорного жилого помещения в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, является Хабаровский край.

Как следует из материалов дела, распоряжением министра имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, исключен из состава имущества, закрепленного за КГУСП «<данные изъяты>» на праве хозяйственного ведения. Пунктом 2 этого же распоряжения указанный жилой дом закреплен за КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» на праве оперативного управления.

В соответствии с распоряжением министра жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования государственного жилищного фонда Хабаровского края передано СПК «<данные изъяты>» на условиях договора аренды сроком на 5 лет.

На основании преференции Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, во исполнение распоряжения министерства жилищно-коммунального хозяйства края от ДД.ММ.ГГГГ № КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» заключил договор аренды спорного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ с СПК «<данные изъяты>». Сведения о заключении такого договора зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в виде ограничения (обременения) права с ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что законных полномочий на заключение оспариваемого договора социального найма жилого помещения у конкурсного управляющего КГУСП «<данные изъяты>» ФИО13 не имелось.

В силу части 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Поскольку договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между КГУСП «<данные изъяты>» в лице конкурсного управляющего ФИО14. и Старовойтовой Т.В. заключен с нарушением действующего законодательства, он подлежит признанию недействительным.

Пунктом 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, установлена обязанность граждан регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета. В связи с тем, что права пользования ответчиком спорным жилым помещением прекращено, он подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Хабаровского края удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения - <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между КГУСП «<данные изъяты>» в лице конкурсного управляющего ФИО15 и Старовойтовой ФИО16, и снять Старовойтову ФИО17 с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать со Старовойтовой ФИО18 в доход местного бюджета государственную пошлину <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26.11.2013.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья О.А. Холявко