10 сентября 2019 года город Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пудова А.В.,
судей Степанова С.А. и Коженовой Т.В.,
при секретаре Зекиной А.В.
помощник судьи Скорубская Г.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании с участием истца Афанасьева С. К., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области Солдатенковой М. С. дело по апелляционной жалобе указанного истца на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 2 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения представителя истца Афанасьева С.К., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ответчика Солдатенковой М.С., возражавшей относительно доводов жалобы, судебная коллегия
Установила :
Афанасьев С.К. обратился в Ярцевский городской суд Смоленской области с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее также – Управление ПФР) о присуждении пенсии, сославшись на то, что является инвалидом ... имеет право на одновременное получение двух пенсий: пенсии по инвалидности, предусмотренной законодательством о государственном пенсионном обеспечении, и страховой пенсии по старости, назначаемой по достижении возраста ... при наличии страхового стажа не менее 25 лет; письмом исх. № 4900 от 16 мая 2019 г. ответчик фактически отказал ему в установлении страховой пенсии по старости, мотивировав это отсутствием необходимого страхового стажа, что, по мнению истца, незаконно, так как на дату обращения за пенсией ему исполнилось ..., в Управлении ПФР имеются все необходимые документы, подтверждающие его трудовой и страховой стаж, а также инвалидность ....
Управление ПФР иск не признало и в представленных суду объяснениях указало, что страховой стаж Афанасьева С.К., исчисленный по нормам действующего законодательства, составляет менее ... по нормам ранее действовавшего законодательства – ..., что в обоих случаях недостаточно для установления страховой пенсии по старости.
Обжалуемым решением в удовлетворении требований истца отказано.
В рассматриваемой апелляционной жалобе Афанасьев С.К. просит отменить решение, полагая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.
Из дела видно, что истец Афанасьев С.К., ... принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, является ...
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон № 1244-I). В соответствии со статьей 29 Закона № 1244-I (в первоначальной редакции) инвалидам из числа военнослужащих, привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий указанной катастрофы, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, гарантировалось назначение пенсии в порядке, установленном для инвалидов вследствие военной травмы.
С (дата) Афанасьеву С.К. по его заявлению была назначена государственная пенсия по инвалидности вследствие военной травмы по условиям и нормам Закона № 1244-I, а также действовавшего в указанный период Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статьи 27, 35, 41).
С 1 января 2002 г. утратил силу Закон РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и с этой же даты вступили в силу Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166-ФЗ), а также Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ), который ввел понятие «страховой стаж». При этом Закон № 166-ФЗ сохранил за гражданами, ставшими инвалидами вследствие военной травмы, право на государственную пенсию по инвалидности (подпункт 1 пункта 2 статьи 15). Кроме того, указанные лица имеют право на одновременное получение трудовой (с 1 января 2015 г. – страховой) пенсии по старости (подпункт 1 пункта 3 статьи 3).
В связи с введением нового пенсионного регулирования ответчиком с (дата) была осуществлена конвертация получаемой Афанасьевым С.К. пенсии ... в порядке, установленном Законом № 173-ФЗ (статья 30).
С (дата) Афанасьеву С.К. на основании его заявления от (дата) , взамен пенсии по условиям и нормам Закона № 173-ФЗ, была назначена пенсия по старости в соответствии с Законом № 166-ФЗ (статьи 4, 10, 17).
С 1 января 2015 г. утратил силу (за исключением его отдельных положений, в том числе статьи 30) Закон № 173-ФЗ и с этой же даты вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).
(дата) являясь получателем пенсии по старости по условиям и нормам Закона № 166-ФЗ, размер которой с (дата) составляет <данные изъяты> Афанасьев С.К. обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении ему также страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ.
Согласно пункту 3 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, инвалидам вследствие военной травмы страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости устанавливается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Соответственно, для выхода на пенсию в 2019 г. необходимо иметь индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 16,2.
Письмом (дата) Афанасьеву С.К. было разъяснено, что его страховой стаж, исчисленный по нормам действующего законодательства (статья 30 Закона № 173-ФЗ), составляет менее ..., по нормам ранее действовавшего (до (дата) законодательства – <данные изъяты>, что в обоих случаях недостаточно для установления страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ.
Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции правильно исходил из того, что при указанной в расчете ответчика продолжительности страхового стажа, который (расчет) Афанасьевым С.К. не оспаривается, у него отсутствует право на досрочное (<данные изъяты>) назначение страховой пенсии по старости, такую пенсию с учетом переходных положений Закона № 400-ФЗ истец может получать со дня достижения возраста ...
Доводы жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают. В деле отсутствуют и жалоба не содержит ссылки на доказательства, подтверждающие наличие у Афанасьева С.К. страхового стажа 25 лет как одного из необходимых условий для досрочного (... установления страховой пенсии по старости мужчинам – <данные изъяты>.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила :
Решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 2 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Афанасьева С. К. – без удовлетворения.
Председательствующий :
Судьи :