Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-170/2021 (5-1123/2020;) от 17.12.2020

Дело № 5-170/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 февраля 2021 года г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Чебукина С.Н., с участием защитника АО «Подмосковия» Абышкиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга», юридический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л:

ООО «Лабиринт-Волга» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Так, в нарушение требований пункта 7.1 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», подп. 2.1.7 пункта 2 Приложения к данному Указу ДД.ММ.ГГГГ в 09.55 часов в магазине «Красное и Белое» по адресу: <адрес>, рабочие места не были оснащены устройствами, предохраняющими работников от прямой капельной инфекции.

Защитник ООО «Лабиринт-Волга» Абышкина А.М. в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения были устранены в день проверки и выявления обстоятельств, изложенных в протоколе, в тот же день защитные экраны в магазинах были установлены, просит прекратить дело об административном правонарушении.

Выслушав защитника, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «а», «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности». Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпункту 7.1 данного Указа работодателям (организациям, индивидуальным организациям) предписано обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции, изданных Министерством здравоохранения РФ, РОспотребнадзором, а также требований Стандарта безопасности организации (ИП), в том числе, санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространения новой коронавирусной инфекции; в силу приложения 2 подпункта 2.1.7 п. 2 обеспечить оснащение рабочих мест устройствами, предохраняющими работников от прямой капельной инфекции. В силу подп. 2.1.7 п. 2 Приложения 2 к данному Указу организациям и предпринимателям надлежит обеспечить оснащение рабочих мест устройствами, предохраняющими работников от прямой капельной инфекции, в случае необходимости контактов работников с посетителями.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мониторинга, в магазине «Красное и Белое» ООО «Лабиринт-Волга» было установлено, что рабочие места продавцов магазина не были оснащены устройствами, предохраняющими от прямой капельной инфекции.

Факт нарушения юридическим лицом положений Указа Губернатора Ульяновской области зафиксирован актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, а также отражен в чек-листе мониторинга торговых организаций. По результатам проведенного осмотра составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ в отношении юридического лица, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Проверка и оценка судом собранных по делу доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Таким образом, со стороны юридического лица обязанности, установленные приведенным Указом Губернатора Ульяновской области, выполнены на момент самой проверки не были.

Содеянное ООО «Лабиринт-Волга» суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3,4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, финансовое положение юридического лица.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает незамедлительное устранение допущенного нарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Лабиринт-Волга» от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, а также по иным основаниям суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственности «Лабиринт-Волга» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                             С.Н. Чебукина