Решение от 10.02.2020 по делу № 8Г-1474/2019 [88-1607/2020] от 25.11.2019

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                            О П Р Е Д Е Л Е Н И Е               №88-1607/2020

№ дела 2-8/2018

в суде первой инстанции

10 февраля 2020 года                                 г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Усмановой Г.Ф.

судей               Ошхунова З.М., Росиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Каспийска и администрации г.о. «Город Каспийск» к Сааевой Салихат Абдусаламовне, Сааеву Абдусаламу Мамаевичу, Магомедовой Патимат Алибековне, Попкову Виталию Викторовичу, Мусаеву Мусе Абдулевичу, Магомедову Алибулату Омаровичу, Муртазалиеву Магомеду Абусалиповичу о признании возведенного строения самовольным и его сносе,

по кассационной жалобе Сааевой Салихат Абдусаламовны, Сааева Абдусалама Мамаевича, Магомедовой Патимат Алибековны, Попкова Виталия Викторовича, Мусаева Мусы Абдулевича, Магомедова Алибулата Омаровича, Муртазалиева Магомеда Абусалиповича на решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 17.05.2018, дополнительное решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 12.11.2018, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 14.10.2019

Заслушав доклад судьи Ошхунова З.М., выслушав заключение прокурора Карасева С.В., Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

02.02.2016 Администрация г.о. «Город Каспийск» обратилась в суд с иском к Сааеву Умару Мамаевичу и Сааеву Саиду Магомедовичу о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, Махачкалинская, 49.

Определением Каспийского городского суда РД от 16.11.2016 произведена замена ненадлежащих ответчиков Сааева Умара Мамаевича и Сааева Саида Магомедовича на надлежащих ответчиков Сааеву Салихат Абдусаламовну, Сааева Абдусалама Мамаевича.

30.03.2017 прокурор г. Каспийска в защиту интересов муниципального образования «город Каспийск» и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Сааеву Умару Мамаевичу и Сааеву Саиду Магомедовичу о признании самовольным и сносе строения, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>

Определением Каспийского городского суда от 08.11.2018 года указанные гражданские дела по иску прокурора г.Каспийска и по иску администрации г.о. «Город Каспийск» объединены в одно производство.

Определением Каспийского городского суда от 21.03.2018 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Магомедова Патимат Алибековна, Попков Виталий Викторович, Мусаев Муса Абдулаевич, Магомедов Алибулат Омарович, Муртазалиев Магомед Абусалипович.

Решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от 17 мая 2018 года постановлено:

- исковые требования прокурора г. Каспийска и администрации ГО «город Каспийск» к Сааевой Салихат Абдусаламовне, Сааеву Абдусаламу Мамаевичу, Магомедовой Патимат Алибековне, Попкову Виталию Викторовичу, Мусаеву Мусе Абдулаевичу, Магомедову Алибулату Омаровичу, Муртазалиеву Магомеду Абусалиповичу о сносе самовольной постройки удовлетворить.

- обязать Сааеву Салихат Абдусаламовну и Сааева Абдусалама Мамаевича снести в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, самовольно возведенную постройку на земельном участке, неположенном по адресу: <адрес>.

- взыскать с ответчиков Сааевой Салихат Абдусаламовны и Сааева Абдусалама Мамаевича солидарно государственную пошлину в размере 6000 рублей в бюджет Муниципального образования ГО «город Каспийск».

Дополнительным решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от 12.11.2018 в удовлетворении исковых требований прокурора г.Каспийска к Сааеву Умару Мамаевичу и Сааеву Саиду Магомедовичу (ненадлежащим ответчикам) о признании незаконным и сносе самовольного строения - отказано, постановлено:

- обязать Магомедову Патимат Алибековну, Попкова Виталия Викторовича, Мусаева Мусу Абдулаевича, Магомедова Алибулата Омаровича, Муртазалиева Магомеда Абусалиповича снести в месячный срок со дня вступления решения в законную силу самовольно возведенную постройку на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Дополнительным решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от 11.06.2019 в удовлетворении исковых требований прокурора г.Каспийска к Сааеву Умару Мамаевичу и Сааеву Саиду Магомедовичу, Магомедовой Патимат Алибековне, Попкову Виталию Викторовичу, Мусаеву Мусе Абдулаевичу, Магомедову Алибулату Омаровичу, Муртазалиеву Магомеду Абусалиповичу о признании самовольной постройкой здания, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 12.09.2019 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, в связи с неизвещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 12.09.2019 по ходатайству прокурора г.Каспийска произведена замена ненадлежащих ответчиков Сааева Умара Мамаевича и Сааева Саида Магомедовича на Сааеву Салихат Абдусаламовну и Сааева Абдусалама Мамаевича, а также Магомедову Патимат Алибековну, Попкова Виталия Викторовича, Мусаева Мусу Абдулаевича, Магомедова Алибулата Омаровича, Муртазалиева Магомеда Абусалиповича.

    Ответчиками по делу окончательно определены:

- Сааева Салихат Абдусаламовна и Сааев Абдусалам Мамаевич, как собственники земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

    - Магомедова Патимат Алибековна, Попков Виталий Викторович, Мусаев Муса Абдулаевич, Магомедов Алибулата Омарович, Муртазалиев Магомед Абусалипович, как лица, с которыми заключены предварительные договоры купли-продажи помещений в строении, являющемся предметом спора.

     Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 14.10.2019 постановлено решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 17.05.2018, дополнительное решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 12.11.2018, дополнительное решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 11.06.2019 отменить и принять по делу новое решение, которым:

    - исковые требования прокурора г.Каспийска и Администрации г.о. «Город Каспийск» к Сааевой Салихат Абдусаламовне, Сааеву Абдусаламу Мамаевичу, Магомедовой Патимат Алибековне, Попкову Виталию Викторовичу, Мусаеву Мусе Абдулевичу, Магомедову Алибулату Омаровичу и Муртазалиеву Магомеду Абусалиповичу удовлетворить частично.

- признать строение, возведенное на земельном участке по адресу: <адрес> самовольной постройкой;

- обязать Сааеву Салихат Абдусаламовну и Сааева Абдусалама Мамаевича снести самовольное строение, расположенное по адресу: <адрес>.

В кассационной жалобе Сааевой С.А., Сааева А.М., Магомедовой П.А., Попкова В.В., Мусаева М.А., Магомедова А.О., Муртазалиева М.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений ввиду допущенных существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Проверив обжалуемый судебный акт в пределах доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Пунктом 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Из указанных норм следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного вида использования.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации сохранение самовольной постройки возможно при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ № 158 ░░ 08.06.1961 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 300 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

18.09.2015 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░░░ - ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 133,3 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░ 22.09.2015 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

07.12.2015 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. «░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 14.09.2017 №768/2-2 ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 2.12* ░. 1 ░░░. 1* ░. 8 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1* ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1* ░░░░ 2.07.01-89* «░░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░. 2.2.23 «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 6 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 56, 60, 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 14.10.2019 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░░░