Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-643/2015 ~ М-649/2015 от 16.11.2015

Дело №2-643/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2015 года                                                                                                           г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                              Яшковой И.С.,

при секретаре                                                                                                                Бахур Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кемского района в интересах Филипповой В.А., Филиппова М.А., Кубрякова А.А., Кубряковой Л.А. к администрации Кемского городского поселения, администрации Кемского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Прокурор Кемского района обратился в суд с иском в интересах Филипповой В.А., Филиппова М.А., Кубрякова А.А., Кубряковой Л.А. к администрации Кемского городского поселения, администрации Кемского муниципального района по тем основаниям, что истцы проживают в двухкомнатной неблагоустроенной квартире <адрес> на условиях социального найма. В октябре 1986 года Кубрякова Л.А. как наниматель указанной квартиры признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет для получения жилья по договору социального найма (номер очереди в настоящий момент - №). В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 13.08.2013 жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания, в связи с физическим износом, приводящим к снижению уровня надежности здания. По изложенным в иске основаниям, ссылаясь на положения ст.57 Жилищного кодекса РФ, прокурор просит обязать администрацию Кемского городского поселения предоставить во внеочередном порядке Филипповой В.А., Филиппову М.А., Кубрякову А.А., Кубряковой Л.А. по договору социального найма - благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и иным требованиям, в черте г.Кемь, общей площадью не менее 43 кв.м, в срок до 01.06.2016.

В судебном заседании от 08.12.2015 истцами и администрацией Кемского городского поселения заявлено ходатайство об утверждении мирового соглашения. Определением Кемского городского суда Республики Карелия от 08.12.2015 отказано в удовлетворении мирового соглашения, поскольку оно противоречит закону.

В судебном заседании 10.12.2015 прокурор Демьяк Д.В., Филиппова В.А., Филиппов М.А., Кубряков А.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Кубрякова Л.А. уведомлена судом о судебном разбирательстве.

Администрация Кемского городского поселения, в судебное заседание представителей не направили, уведомлены судом о судебном разбирательстве, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации.

Администрация Кемского муниципального района представителя в судебное заседание не направили, уведомлялись судом о времени и месте судебного разбирательства, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения иска к администрации Кемского муниципального района возражают.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.

Согласно положениям ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 указанной статьи случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Установлено, что истцы по договору социального найма проживают в двухкомнатной неблагоустроенной квартире <адрес> (Кубрякова Л.А. с 22.03.1974, Кубряков А.А. с 17.05.1984, Филиппова В.А., Филиппов М.А. с 14.08.2007).

В квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы наниматель Кубрякова Л.А., <данные изъяты>, ее сын Кубряков А.А., <данные изъяты>, дочь Филиппова В.А., <данные изъяты>, внук Филиппов М.А., <данные изъяты>, что подтверждено справкой о регистрации паспортно-регистрационного отдела ТСЖ Баб-Губа.

Из акта обследования жилого дома от 13.08.2013, в котором проживают истцы, и заключения межведомственной комиссии от 13.08.2013, следует, что одноэтажный бревенчатый дом, 1953 года постройки, год последнего капитального ремонта - 1968, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Кемского городского поселения от 14.08.2013 № дом <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Суд, исследовав в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о том, что поскольку жилое помещение истцов признано непригодным для проживания в установленном законом порядке, проживание истцов в указанном доме создает угрозу их жизни и здоровью, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма в г. Кемь, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям г. Кеми, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения.

При этом доводы стороны ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявления, относительно того, что истцы с даты признания дома непригодным для проживания в администрацию Кемского городского поселения в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке по основанию, предусмотренному ч. 1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, не обращались, заявлений о постановке на учет и документов, предусмотренных административным регламентом «Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» не предоставляли, судом не принимаются.

Согласно сведениям администрации Кемского городского поселения, предоставленным в материалы дела, Кубрякова Л.А. в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, состоит в очереди под номером 136.

Филиппова В.А. состоит в льготном списке (по инвалидности) граждан нуждающихся в жилых помещениях с даты предоставления данных о наличии инвалидности, с 10.09.2012.

Кроме того, ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете.

Довод ответчика о том, что предоставление истцам жилого помещения помимо очереди нарушит жилищные права семей, находящихся в аналогичных, а возможно более бедственных ситуациях и поставленных ранее в реестр на внеочередное предоставление жилых помещений ранее них, не является основанием для отказа в иске, поскольку право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кемского района в интересах Филипповой В.А., Филиппова М.А., Кубрякова А.А., Кубряковой Л.А. к администрации Кемского городского поселения удовлетворить.

Обязать администрацию Кемского городского поселения предоставить в срок до 01.06.2016 вне очереди Филипповой В.А., Филиппову М.А., Кубрякову А.А., Кубряковой Л.А. на условиях социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в г. Кемь Республики Карелия, отвечающее требованиям по благоустройству, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям г. Кеми, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 43 кв. м, состоящее не менее чем из двух комнат.

В удовлетворении иска к Администрации Кемского муниципального района отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                             И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2015 года.