Решение по делу № 12-170/2012 от 19.10.2012

Дело № 12 – 170 / 2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

14 декабря 2012 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В. при секретаре Рыбачук К.В., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес >, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес > общежитие, проживающего по адресу: <адрес >, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, на постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Гурьевскому району от ДД.ММ.ГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Гурьевскому району от ДД.ММ.ГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию по ст. 12.33 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> за нарушение п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД за то, что как указано в обжалуемом постановлении, ДД.ММ.ГГ в 15 часов 00 минут в <адрес > у <адрес >, являясь должностным лицом ответственным за очистку придорожного кювета, допустил стоянку задействованного для этих целей автотранспорта на проезжей части, что вызвало создание помех для дорожного движения (сужение проезжей части, повреждение покрытия придорожной обочины), без установленных необходимых дорожных знаков.

На данное постановление лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 подана жалоба, в которой он указал, что ДД.ММ.ГГ он находился в <адрес >, строил эллинг. В районе обеда приехал наряд ГИБДД и составил на него протокол, т.к. он является председателем ВМК «ФИО9». Полагает, что правила дорожного движения он не нарушал, очистку ливневой канализации не вел, стоянку автотранспорта на проезжей части не допускал, никаких помех для дорожного движения не создавал. Указывает, что дорога является государственной собственностью, он к ней никакого отношения не имеет, повреждений не производил. Полагает, что административного правонарушения не совершал, в связи с чем просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило.

Участвуя ранее в судебном заседании, ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить. Дополнительно пояснял, что он видел в <адрес > экскаватор, который копал кювет и чистил обочину поселковой дороги, которая находится за пределами клуба ВМК ФИО10», председателем которого он является. По жалобе ФИО11 на место выехал наряд ГИБДД, его опросили сотрудники, которым он пояснил, что экскаватор не его, он к нему отношения не имеет, грунт он на проезжую часть не складывал, помех транспортным средствам не создавал.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд находит жалобу ФИО1 обоснованной и подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГ в 15 часов 00 минут в <адрес > организовал производство работ, связанных с рытьем канавы вдоль дороги, при этом допустил складирование грунта на проезжую часть, что вызвало создание помех без установленных необходимых для производства работ предупредительных дорожных знаков и ограждений в нарушение п. 14 Основных положений.

В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, составленным инспектором ДПС отделения ГИБДД ОМВД России по Гурьевскому району ФИО4, а также его показаниями в судебном заседании, из которых следует, что в дежурную часть поступило сообщение от ФИО12 о том, что в <адрес > ведутся несанкционированные дорожные работы. При выезде на место им было обнаружено, что на обочине дороги дорожные работы ведутся без опознавательных знаков, копали траншею около дороги, а землю складывали на дорогу. Было установлено, что экскаватор, производивший работы, принадлежит частному лицу, установлена личность водителя экскаватора, который пояснил, что проводятся мелиоративные работы и указал на ответственное лицо за выполнение указанных работ – ФИО1, который не отрицал, что данные работы производятся по его просьбе. В отношении ФИО1 как должностного лица был составлен протокол об административном правонарушении, в котором он собственноручно указал, что производились работы по чистке канала.

Из показаний свидетелей ФИО5 и ФИО6 следует, что они являются членами ВМК «ФИО13», председателем которого является ФИО1, в их пользовании находятся эллинги в <адрес >. Им известно, что по просьбе жителей поселка был заказан экскаватор, который производил работы вдоль дороги, двигался по дороге и чистил кювет, а землю складывал рядом, а не на проезжую часть. Кто именно нанял экскаватор на производство указанных работ им не известно, но точно известно, что ВМК «ФИО14» отношения к данным работам не имеет.

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что она является старостой поселка <адрес >. В соответствии с протоколом совещания Администрации Гурьевского муниципального района по вопросу организации работ по благоустройству земельного участка ВМК «ФИО15» от ДД.ММ.ГГ было установлено, что строительство эллингов на территории поселка ведется незаконно, решается вопрос по предоставлению участка для строительства эллингов. Администрация Гурьевского района обязала ВМК «ФИО16» привести территорию земельного участка в надлежащий вид, убрать строительный мусор, почистить дренажную канаву. ДД.ММ.ГГ около <адрес > производились работы по дренажу вдоль дороги, в результате которых было повреждено полотно дороги, о чем она сообщила в отделение милиции Гурьевского района. Экскаватор для производства данных работ доставил на участок Хмельницкий М., а управлял экскаватором ФИО8, который пояснил, что данные работы производятся по распоряжению ФИО1 Экскаватор двигался по проезжей части, рыл канаву вдоль дороги, в результате чего сузилась основная дорога, не могли проехать другие транспортные средства, опознавательные знаки вдоль дороги отсутствовали. В настоящее время в результате данных работ полотно дороги осыпается. Кроме того на совещании ДД.ММ.ГГ было принято решение до оформления всех документов на земельный участок прекратить все работы, связанные со строительством.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГ ФИО1 является председателем ВМК «ФИО17».

Согласно ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 1.2 Правил дорожного движения РФ, дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.

Согласно ст.12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

В соответствии с требованиями п.1.5. ч. 2 Правил дорожного движения, запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Однако, с учетом того, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1 при осуществлении работ по очистке придорожного кювета действовал как должностное лицо ВМК «ФИО18», и установлено, что фактически эти работы были организованы ФИО1 как физическим лицом, поскольку в объяснениях сотруднику ГИБДД, которое записано в протоколе по делу об административном правонарушении, ФИО1 не отрицал, что чистил кювет, а складирование грунта на проезжей части дороги зафиксировано на фотокамеру свидетелем и сотрудниками ГИБДД, суд полагает, что постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Гурьевскому району подлежит изменению в части наложения штрафа на ФИО1 как на должностное лицо, и считает необходимым постановление в этой части изменить снизив ФИО1 размер штрафа до <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е ШИ Л:

Постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Гурьевскому району от ДД.ММ.ГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>, изменить, снизить ФИО1 административное наказание по ст. 12.33 КоАП РФ в виде административного штрафа до <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гурьевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2012 года.

Судья: И.В.Куракина