Решения по делу № 2-1636/2017 ~ М-673/2017 от 13.02.2017

Дело № 2-1636/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пермь                         15 мая 2017 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Запара М.А.,

при секретаре Филатовой И.С.,

с участием истца Рябковой Л.М., представителя ответчика Рохиной Л.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по исковому заявлению Рябковой Л. М. к УПФ России в Индустриальном районе г. Перми о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Рябкова Л.М. обратилась в суд с иском к УПФ России в Индустриальном районе г. Перми о возложении обязанности, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ Рябкова Л.М. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий ответчика протокол № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии. Рябкова Л.М. считает, что указанное решение комиссии противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку в стаж не были включены периоды отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком, курсы повышения квалификации.

На основании изложенного, Рябкова Л.М. просит обязать УПФ России в Индустриальном районе г. Перми включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (2 года 10 месяцев 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (1 месяц 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (1 месяц 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы (5 дней). Обязать УПФ России в Индустриальном районе г. Перми назначить Рябковой Л.М. досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения в УПФ России в Индустриальном районе г. Перми, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на иске настаивает, по изложенным в иске доводам, просит зачесть курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применяя исчисление стажа работы один год за один год три месяца, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами иска не согласен, представил письменный отзыв (л.д. 17-18), указав, что действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень периодов, не связанных с непосредственным осуществлением трудовой функции (в рассматриваемом случае медицинская деятельность), которые включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Иные, не указанные в законе, периоды отвлечений не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Следовательно, требования Рябковой Л.М. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов пребывания на курсах повышения квалификации, не основаны на Законе. Оснований для включении в специальный стаж истца периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, а также в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. В силу того, что стаж работы Рябковой Л.М., дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения установленного возраста 55 лет, составляет менее 30 лет (на момент обращения в специальный стаж засчитано 29 лет 8 месяцев 8 дней), исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в ПФ Российской Федерации либо взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991 г., периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При определении стажа, на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения по ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665. В соответствии с п.п. н п. 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П предусмотрено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рябкова Л.М. обратилась в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ Рябковой Л.М. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку, исходя из представленных Рябковой Л.М. документов, при проверке их соответствия требованиям законодательства, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитано 29 лет 8 месяцев 8 дней.

В стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитаны следующие периоды работы Рябкова Л.М. в городской клинической больнице № в должности фельдшера-лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. периоды больничного листа по беременности и родам и отпуск по уходу до 1,5 лет) (3 года 8 месяцев 11 дней), в Тейковской центральной районной больнице в должности лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 14 дней), в Уинской центральной районной больнице в должности фельдшера-лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учтен период отпуска по беременности и родам в календарном порядке) (4 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 8 дней), в Городской детской клинической больнице № в должности фельдшера-лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 29 дней), в Городской детской клинической поликлинике № в должности фельдшера-лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 27 дней).

Указанные периоды были засчитаны Управлением Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми в специальный стаж Рябковой Л.М. в льготном исчислении, что составило 29 лет 8 месяцев 8 дней.

При вынесении решения, Управлением Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми при исчислении сроков выслуги с применением постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не были включены следующие периоды, которые не подлежат включению в специальный стаж, и которые имели место отвлечения от основной работы, дающей право на досрочную пенсию: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (2 года 10 месяцев 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (1 месяц 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (1 месяц 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы (5 дней).

В свою очередь, Рябкова Л.М., не согласившись с вынесенным решением, в части не включения в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на курсах повышения квалификации, обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются объяснениями истца, копиями решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-8).

Суд находит отказ Комиссии в назначении Рябковой Л.М. досрочной страховой пенсии по старости не основанным на действующем законодательстве, поэтому, в соответствии со ст.13 ГК РФ, данное решение должно быть признано недействительным и отменено по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ, действовавшим на период нахождения Рябковой Л.М. на курсах повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии с п.6 Норм и порядка возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 29.06.1994 г. № 51 (с последующими изменениями и дополнениями), за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением определенных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы согласно Перечня.

В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалифицированных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и, на основании статьи 187 ТК РФ, эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рябкова Л.М. повышала свою квалификацию, что являлось обязательным для осуществления ею трудовой деятельности.

Таким образом, поскольку в периоды нахождения Рябковой Л.М. на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой, работодателем истца уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные периоды должны быть включены в специальный страховой стаж Рябковой Л.М., и учитываться при назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, частично в льготном исчислении.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда Рябкова Л.М., осуществляла свою трудовую деятельность в должности фельдшера-лаборанта в Городской детской клинической больнице №, в Городской детской клинической поликлинике №, подлежат включению в стаж в календарном исчислении.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда Рябкова Л.М., осуществляла свою трудовую деятельность в должности фельдшера-лаборанта в Уинской центральной районной больнице, подлежат включению в стаж в льготном исчислении, 1 год за 1 год 3 месяца, учитывая, что периоды работы в целом в должности фельдшера-лаборанта в Уинской центральной районной больнице, включены в стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, что дает право на льготное исчисление указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), копиями расчетных листков.

    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рябкова Л.М. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, трудовые обязанности не выполняла, следовательно, оснований для включения указанных периодов в стаж истца, судом не установлено, учитывая требования действующего законодательства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рябкова Л.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оснований для включения данных периодов в стаж Рябковой Л.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не имеется, в силу следующего.

     Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР (вступил в силу 6 октября 1992 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Таким образом, учитывая, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение в стаж на соответствующих видах работ периодов отпуска по уходу за ребенком, возможно включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, имевшем место до 6.10.1992г., с даты вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», то есть с 06.10.1992г. частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, оснований для включении в специальный стаж истца периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, а также в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

    Поскольку, при включении в стаж истца периодов, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении, один год за один год три месяца, специальный страховой стаж Рябковой Л.М. составит более 30 лет, на Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми должна быть возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом пенсия Рябковой Л.М. должна быть назначена ответчиком с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств в обоснование возражений по иску, ответчиком суду не представлено, в соответствии со ст.56 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Рябковой Л. М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Возложить обязанность на УПФ России в Индустриальном районе г. Перми включить в специальный трудовой стаж Рябковой Л. М. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применяя исчисление стажа работы один год за один год три месяца, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, на основании п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»», с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья:      М.А. Запара