Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-333/2020 (2-2570/2019;) ~ М-2070/2019 от 10.12.2019

24RS0033-01-2019-002853-06

���������������������

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Лесосибирска Тишевской Г.С.,

представителя истца Журовой М.С.,

ответчика Склянкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-333/2020 по исковому заявлению Администрации города Лесосибирска к Склянкиной О.С. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Лесосибирска обратилась в суд с иском к Склянкиной О.С. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Свои требования мотивирует тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности. В настоящее время на регистрационном учете в указанном жилом помещении никто не состоит, так как наниматель жилого помещения - ФИО5 умерла 06 июля 2018 года. Спорное жилое помещение самовольно занимает ответчик Склянкина О.С., на регистрационном учете по данному адресу не состоит, в договоре найма жилого помещения не указана.

19 августа 2013 года Склянкина О.С. продала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, тем самым, ухудшила свои жилищные условия.

Склянкина О.С. признана малоимущей ДД.ММ.ГГГГ, в очереди на получение жилья состоит с ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением администрации города Лесосибирска от 31 декабря 2014 года №1428-р жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу.

В судебном заседании представитель истца Журова М.С., действующая на основании доверенности №80 от 16 сентября 2019 года (сроком действия один год), на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно указала, что несмотря на то, что Склянкина О.С. признана малоимущей, заключить договор социального найма на указанное жилое помещение не представляется возможным, так как дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчик Склянкина О.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Администрации города Лесосибирска. На вопросы суда пояснила, что ФИО5 это её (ответчика) мама, обращалась в Администрацию города Лесосибирска, чтобы её (ответчика) поставили на регистрационный учет, однако им было отказано. Фактически в спорной квартире проживает с 2013 года, на регистрационном учете состоит по адресу: <адрес>, у знакомой. Ранее она (Склянкина О.С.) участвовала в приватизации жилого помещения, по адресу: <адрес>, которое впоследствии было продано. Также указала, что обратилась с заявлением к главе Администрации города Лесосибирска о рассмотрении вопроса предоставления ей (Склянкиной О.С.) жилого помещения маневренного фонда, и добровольным освобождением указанного жилого помещения.

Представитель третьего лица ООО УК «Ваш партнер+», надлежаще уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.56), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении суду не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившегося третьего лица, надлежащим образом извещенного о рассмотрении данного дела, и не сообщившего об уважительности неявки в суд.

Заслушав стороны, заключение ст. помощника прокурора г. Лесосибирска Тишевской Г.С. полагавшей необходимым удовлетворить требования в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, нормы которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу части 2 статьи 70 ЖК РФ, вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в п. 25, 26 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что приобретение права пользования жилым помещением закон ставит в зависимость от согласия нанимателя на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилом помещении, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По смыслу статьи 69, части 1 статьи 70 ЖК РФ и согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации юридически значимым по данному делу обстоятельством является факт вселения и совместного проживания Склянкиной О.С. в спорном жилом помещении с согласия нанимателя ФИО5 в качестве члена её семьи.

Указанное обстоятельство в силу статьи 56 ГПК РФ подлежит доказыванию Склянкиной О.С., заявляющей о своих правах на жилое помещение после смерти нанимателя ФИО5.

Согласно статье 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьёй 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Согласно частям 1,2 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно статье 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с положениями статей 25 и 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании, и никем не оспаривается, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование – г. Лесосибирск, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г. Лесосибирска Красноярского края (л.д.9). Договор о передаче спорного жилого помещения в собственность гражданам не заключался (л.д.10).

Данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма жилого помещения №121 от 14 июня 2011 года ФИО5, члены семьи, которые совместно с нанимателем вселяются в жилое помещение, не указаны (л.д.3-4). Основанием указано, что проживает с 01 марта 2000 года, Постановлением администрации города Лесосибирска №734 от 10 июня 2009 года изменен статус общежития, с присвоением номеров квартирам и комнатам.

ФИО5 умерла 06 июля 2018 года, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.5).

Муниципальным образованием «г. Лесосибирск», в лице заместителя главы города ФИО7, в соответствии с пунктом 5 статьи 83 ЖК РФ принято решение о прекращении действия договора социального найма №121 от 14 июня 2011 года на жилое помещение по адресу: <адрес> в связи со смертью нанимателя жилого помещения ФИО5 (л.д.6).

Согласно финансово-лицевому счету № от 03 сентября 2019 года в указанном жилом помещении на регистрационном учете никто не состоит, по состоянию на 01 сентября 2019 года задолженность составляет 1311 рублей 21 копейка (л.д.8).

Из акта о проживании граждан №177 от 26 июля 2019 года следует, что Склянкина О.С., состоящая на регистрационном учете по адресу: <адрес> фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д.7), что также подтверждается актом о проживании от 07 ноября 2019 года (л.д.21), сообщением Отдела МВД России по г. Лесосибирску (л.д.30,33).

Распоряжением Администрации города Лесосибирска №1428-р от 31 декабря 2014 года многоквартирный дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В Распоряжении имеется указание произвести отселение жильцов из аварийных и подлежащих сносу до 2020 года, в соответствии с действующим законодательством (л.д.11).

Согласно финансово-лицевому счету от 27 мая 2019 года, справке о составе семьи Склянкина О.С. с 26 марта 2019 года состоит на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 августа 2019 года задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг отсутствует (л.д.13), что также подтверждается сообщением Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Лесосибирску (л.д.30), адресной справкой (л.д.40).

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (где на регистрационном учете состоит ответчик), является ФИО8 (л.д.17).

05 сентября 2019 года Администрация города Лесосибирска направила уведомление Склянкиной О.С. о том, что ей в срок до 01 ноября 2019 года надлежит освободить незаконно занимаемое жилое помещение (л.д.20).

Ранее по договору социального найма жилого помещения №1 от 25 мая 2005 года Склянкиной О.С. и членам её семьи ФИО9 (дочери), ФИО10 (сыну) было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.67). По договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 05 апреля 2013 года указанное жилое помещение было передано в общую собственность (долевую) Склянкиной О.С., ФИО11, ФИО12, ФИО13 (л.д.57). Склянкина О.С. с 24 января 2003 года состояла на регистрационном учете в указанном жилом помещении (л.д.61).

Согласно выписке из ЕГРН Склянкиной О.С. принадлежала ? доля в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 39,2 кв.м., дата прекращения государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Из справки АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 03 февраля 2020 года следует, что за Склянкиной О.С. какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве на территории г. Лесосибирска Красноярского края не зарегистрированы (л.д.50,51).

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю в ЕГРН отсутствует информация о правах Склянкиной О.С. на имеющиеся объекты недвижимости, на территории Российской Федерации (л.д. 16,72).

Согласно справке от 13 мая 2019 года, решением от 30 апреля 2019 года Склянкина О.С. признана малоимущей (л.д.15).

Решением от 28 мая 2019 года (л.д.19) Склянкина О.С. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, порядковый номер в книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях №, о чем Склянкина О.С. была уведомлена (л.д.14).

18 февраля 2020 года Склянкина О.С. обратилась к главе города Лесосибирска об оказании содействия и даче разрешения на получение жилья из вторичного муниципального жилищного фонда по договору социального найма (л.д.74).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что относимых, допустимых и достаточных доказательств вселения и фактического совместного проживания Склянкиной О.С. в спорном жилом помещении с 2013 года в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, в материалы дела не представлено. Как не представлено доказательств исполнения обязательств члена семьи нанимателя (в том числе, обращения для включения в договор социального найма в качестве члена семьи) с 2013 года по дату обращения в суд.

Ответчик Склянкина О.С. указала, что проживала в спорной квартире с согласия нанимателя ФИО5 с 2013 года, они проживали одной семьей, вели общее хозяйство, устно обращались в Администрацию города Лесосибирска.

Вместе с тем, объективных доказательств, подтверждающих факт вселения Склянкиной О.С. в квартиру по адресу: <адрес>3 в 2013 году с согласия её нанимателя ФИО5, как и доказательств проживания в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, Склянкиной О.С. не представлено. Склянкина О.С., ФИО5 в Администрацию города Лесосибирска с заявлением о включении Склянкиной О.С. в договор социального найма не обращались.

На иные обстоятельства вселения и проживания в спорной квартире Склянкина О.С. не ссылалась, письменных доказательств, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения в установленном законом порядке, не представила.

С учетом представленных по делу доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Склянкина О.С. не доказала факт совместного проживания в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, а кроме того, факт исполнения членом семьи нанимателя обязанностей по договору социального найма и наличие согласия нанимателя на такое вселение.

Поскольку у Склянкиной О.С. не возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации города Лесосибирска о выселении Склянкиной О.С. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилья, вместе с тем, считает возможным установить срок для исполнения решения суда - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика Склянкиной О.С. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Лесосибирска к Склянкиной О.С. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Выселить Склянкину О.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, по истечении трёх месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать со Склянкиной О.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова