Решение по делу № 33а-9595/2019 от 07.08.2019

Дело № 33а-9595/2019

Судья Орлова А.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 09 сентября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Судневой В.Н.,

судей Коротаевой О.А., Никитиной Т.А.

при секретаре Рогатневой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Зорина Сергея Александровича на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 21 июня 2019 года, которым постановлено:

«Взыскать с Зорина Сергея Александровича, зарегистрированного по адресу: г. Пермь, ул. ****, проживающего по адресу: ****, пени по земельному налогу в сумме 10 822 рубля 28 копеек.

Взыскать с Зорина Сергея Александровича госпошлину в федеральный бюджет 432 рубля 89 копеек.

Заслушав доклад судьи Коротаевой О.А., объяснения представителя административного истца – Бобриковой Е.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Межрайонная инспекция ФНС №19 по Пермскому краю (далее по тексту – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Зорина С.А. пени по земельному налогу за 2014-2016 годы в размере 10822 рубля 28 копеек.

Требования, касающиеся возникновения задолженности обоснованы Инспекцией нахождением в собственности Зорина С.А. в 2014-2016 годах земельных участков, неисполнением обязанности по уплате земельного налога за 2014-2016 годы в установленные в уведомлении сроки, в связи с чем начислены пени, о чем направлены налоговые уведомления с установлением срока уплаты пени. В установленные в направленном в адрес ответчика налоговом уведомлении, сроки обязанность по уплате начисленных санкций Зориным С.А. не исполнена. В этой связи, Зорину С.А. направлено требование № ** и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском после отмены 24.10.2018 г. мировым судьей судебного приказа.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Зорин С.А. в связи с тем, что Инспекцией пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу, в связи с чем не подлежащими взысканию начисленных пени. Ссылаясь на положения статей 46, 447, 48 Налогового кодекса РФ, пунктов 37, 57, 60 Постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации № 57 от 30.07.2013 г., Зорин С.А. считает нарушенными судом при рассмотрении спора нормы материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы письменных возражений на апелляционную жалобу, пояснила, что недоимка уплачивалась Зориным С.А. частями, в настоящее время уплачена.

Зорин С.А. в судебное заседание не явился, представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом.

На основании части 2 статьи 150, части 2 статьи 306, части 1 статьи 307, части 6 статьи 226 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения относительно неё, судебная коллегия по административным делам не находит оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23; пунктами 1-4 статьи 52; пунктом 1 статьи 45; пунктами 1,2,4 статьи 57; абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщики обязаны оплачивать законно установленные налоги и сборы (подпункт 1 пункта 1 статьи 23).

Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 52).

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В случае, указанном в абзаце втором настоящего пункта, при условии исполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 статьи 23 настоящего Кодекса, исчисление суммы налога производится начиная с того налогового периода, в котором была исполнена эта обязанность (пункт 2 статьи 52).

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (пункт 3 статьи 52). Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45).

Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (пункт 1 статьи 57).

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 57).

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом … требования об уплате налога (абзац 3 пункта 1 статьи 45).

Правоотношения, связанные с земельным налогом урегулированы Главой 31 НК РФ.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Зорин С.А., являясь собственником земельных участков в период с 2014 г. по 2016 г., являлся плательщиком земельного налога.

В этой связи Инспекцией были исчислены суммы налогов за 2014-2016 годы.

В адрес Зорина С.А. Инспекцией направлено налоговое уведомление № ** от 29.04.2015 г. с расчетом об уплате земельного налога за 2014 год не позднее 01.10.2015 г. в размере 298 рублей 00 копеек (ОКТМО 57646412) и 88128 рублей 00 копеек (ОКТМО 57646472).

В адрес Зорина С.А. Инспекцией направлено налоговое уведомление № ** от 06.04.2016 г. с расчетом об уплате земельного налога за 2015 год не позднее 01.12.2016 г. в размере 298 рублей 00 копеек (ОКТМО 57646412) и 97442 рубля 00 копеек (ОКТМО 57646472).

В адрес Зорина С.А. Инспекцией направлено налоговое уведомление № ** от 09.09.2017 г. с расчетом об уплате земельного налога за 2016 год не позднее 01.12.2017 г. в размере 87222 рубля 00 копеек (ОКТМО 57646472).

В связи с тем, что в установленный срок земельный налог за 2014 -2016 годы не уплачен своевременно, оплачивался Зориным С.А. частями, Инспекция на основании статьи 75 НК РФ начислила Зорину С.А. пени на недоимку по земельному налогу за 2014-2016 год и в целях извещения налогоплательщика о неуплаченной своевременно сумме налога и о начисленных пенях, а также в целях понуждения ответчика к обязанности уплатить неуплаченные суммы, Инспекцией в адрес Зорина С.А. выставлено требование № ** по состоянию на 19.02.2018 г., сроком исполнения до 28.03.2018 г. пени по земельному налогу за 2014 год (88128 руб.) – 10459 рублей 55 копеек, пени по земельному налогу за 2015 год (298 руб.) – 3 рубля 92 копейки, пени по земельному налогу за 2016 год (87222 руб.) – 1391 рубль 92 копейки.

Обязанность по уплате начисленных пени на недоимку по земельному налогу за 2014-2016 годы Зориным С.А. не исполнена.

В целях взыскания с Зорина С.А. сумм обязательных платежей и санкций Инспекция 20.07.2018 г. обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа, выданного 24.07.2018 г., после отмены 24.10.2018 г. которого налоговый орган 25.03.2019 г. обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, и установив, что налогооблагаемые объекты находились в собственности административного ответчика, что недоимка по земельному налогу за 2014-2016 годы Зориным С.А. своевременно не уплачена, в связи с чем начислены пени, порядок обращения с требованиями об взыскании пени соблюден, суд пришел к правильному выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате пени, начисленных на недоимку по земельному налогу за 2014-2016 годы в отношении указанного имущества. Удовлетворяя требования Инспекции, суд исходил из того, что поскольку требование должником не исполнено, судебный приказ - отменен, суммы обязательных платежей и санкций подлежат взысканию в судебном порядке.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела исследованы. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Материальный закон судом применен и истолкован правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут являться основанием к отмене решения, судом не допущено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы порядок взыскания обязательных платежей и санкций соблюден, положениям статей 46-48, 75 НК РФ не противоречит.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (часть 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2).

Частью 5 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (часть 6 статьи 75 НК РФ).

Из материалов дела следует, что срок исполнения обязанности по уплате земельного налога за 2014 год, начисленного Зорину С.А. в размере 88128 рублей 00 копеек, наступил 01.10.2015 г., обязанность административным ответчиком своевременно не исполнена. Фактически уплата земельного налога произведена Зориным С.А. 08.12.2015 г. в размере 38128 рублей, 05.02.2016 г. в размере 2000 рублей, 18.04.2017 г. в размере 25000 рублей, 06.07.2017 г. в размере 23000 рублей. В связи с несвоевременной уплатой налога Зорину С.А. начислена пеня на указанную недоимку за период с 01.12.2015 г. по 05.07.2017 г. с учетом периодов и фактически произведенных сумм уплаты в сумме 10459 рублей 39 копеек.

Срок исполнения обязанности по уплате земельного налога за 2015 года, начисленного Зорину С.А., наступил 01.10.2015 г., согласно сведениями Инспекции на недоимку по налогу за 2015 год в размере 298 рублей 00 копеек начислены пени. Обязанность по уплате налога исполнена Зориным 06.07.2017 г., в связи с чем период расчета пени составил с 02.12.2016 г. по 05.07.2017 г., размер начисленных пени – 3 рубля 92 копейки.

Срок исполнения обязанности по уплате земельного налога за 2016 год, начисленного Зорину С.А. в размере 87222 рублей 00 копеек, наступил 01.10.2017 г., обязанность административным ответчиком своевременно не исполнена. Фактически уплата земельного налога произведена Зориным С.А. 31.05.2018 г. в размере 9000 рублей, 10.07.2018 г. в размере 3000 рублей, 03.08.2018 г. в размере 5222 рубля, 20.09.2018 г. в размере 19999 рублей79 копеек, 03.12.2018 г. в размере 1 рубль 21 копейка, 04.12.2018 г. в размере 50000 рублей. для включения в требование № ** от 19.02.2018 г. Зорину С.А. начислены пени за недоимку по земельному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 г. по 18.02.2018 г. в размере 1391 рубль 92 копейки с учетом периодов и фактически произведенных сумм уплаты по состоянию на день расчета для включения в требование (18.02.2018 г.).

Доводы апелляционной жалобы о том, что формирование и порядок начисления пени является неясным, опровергается имеющимися в материалах дела налоговыми требованиями, уведомлением №** от 19.02.2018 г., а также расчетами сумм пени по состоянию на 18.02.2018 г. (для включения в требование № ** от 19.02.2018 г.) и подробным расчетом пени, выполненном 21.06.2019 г. с учетом отражения всех начисленных и уплаченных сумм. Приведенные доказательства неясностей не содержат, в них приведены суммы недоимки за каждый год отдельно, уплаченные налогоплательщиком суммы и соответствующие даты уплаты, периоды начисления пени с учетом фактически имеющейся недоимки.

Расчет административного истца судом проверен и обоснованно признан надлежащим. Контррасчет административным ответчиком Зориным С.А. суду не предоставлен, расчет Инспекции фактически не оспорен.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы во внимание приняты быть не могут.

Выводы суда мотивированы в решении суда, являются убедительными. Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют, в связи с чем, решение суда следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 21 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зорина Сергея Александровича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: